3 Vurdering

Etter departementets syn er det nødvendig med ansvarsdekning for administrasjonsstyret og dets medlemmer for at administrasjonsstyret kan utføre sine oppgaver uten risiko for personlig økonomisk ansvar for medlemmene. Dette er en forutsetning for at administrasjonsstyret kan utføre sine oppgaver på en effektiv måte.

Videre følger det av forskriften om offentlig administrasjon av filial av finansinstitusjon med hovedsete i annen stat § 4 at konkursloven § 87 om sikkerhetsstillelse for bostyrer gjelder tilsvarende for administrasjonsstyret. Forskriften presiserer her krav etter reglene om offentlig administrasjon i banksikringsloven. Konkursloven § 87 bestemmer at bostyrer skal være forsikret for sitt mulige ansvar som bostyrer.

I lys av at det ikke har vært mulig å få nødvendig forsikringsdekning i forsikringsmarkedet, anser departementet at behovet for forsikringer bør dekkes ved at staten gir en garanti som innebærer at staten forplikter seg til å holde de offentlig oppnevnte medlemmene av administrasjonsstyret for Kaupthing Banki Hfs filial i Norge under offentlig administrasjon skadesløse for ansvar de skulle pådra seg under utførelsen av sine verv i administrasjonsstyret. Garantien bør videre omfatte den sikkerhetsstillelse fra administrasjonsstyrets medlemmer som følger av forskrift 12. oktober 2008 om offentlig administrasjon av filial av finansinstitusjon med hovedsete i annen stat § 4.

Garantibeløpet må begrenses til et maksimumsbeløp. Lederen av administrasjonsstyret har gitt uttrykk for at garantibeløpet bør settes til 500 millioner kroner. Kredittilsynet har tilrådd overfor Finansdepartementet at rammen for garantien primært bør settes til 2,5 milliarder kroner (som utgjør minste anslag på samlede aktiva i boet), men at beløpet subsidiært kan settes til 500 millioner kroner. Et garantibeløp på 500 millioner kroner vil etter Departementets oppfatning være tilstrekkelig til å oppfylle kravene i forskrift 12. oktober 2008 om offentlig administrasjon av filial av finansinstitusjon med hovedsete i annen stat § 4 jf. konkursloven § 87. En garanti av denne størrelsen anses videre tilstrekkelig for å sikre at administrasjonsstyret kan utføre sine oppgaver på en effektiv måte. Departementet går derfor inn for at garantien begrenses oppad til 500 millioner kroner.

Det foreslås at garantibeløpet skal gjelde for hele administrasjonsstyret og at det ikke fordeles på hvert enkelt styremedlem. Omfanget av den statlige garantien vil etter departementets syn videre måtte begrenses til det erstatningsansvar styremedlemmene kan bli pålagt i henhold til en bindende rettsavgjørelse med unntak av ansvar pådratt ved grov uaktsomhet eller forsett. Skadesløsholdelsen bør også omfatte eventuelle nødvendige omkostninger til sakførsel i forbindelse med at ansvar eventuelt blir påstått overfor medlem av styret. Fullmakten foreslås begrenset i tid slik at den gjelder fra og med oppnevnelsen til og med 31. desember 2010.

Staten vil i tråd med prinsippene i statens økonomiregelverk kreve betaling for den sikkerheten som stilles.

Det foreslås at Finansdepartementet gis fullmakt til å avgi en garanti som innebærer at den norske stat ved Finansdepartementet forplikter seg til å holde de offentlig oppnevnte medlemmene av administrasjonsstyret for Kaupthing Banki Hfs filial i Norge under offentlig administrasjon skadesløse for eventuelt ansvar som de i henhold til en bindende rettsavgjørelse skulle bli pålagt som følge av utførselen av sine styreverv, med unntak av ansvar pådratt ved grov uaktsomhet eller forsett. Dette omfatter også eventuelle nødvendige omkostninger til sakførsel i forbindelse med at et slikt ansvar eventuelt blir påstått. Fullmakten er begrenset oppad til 500 millioner kroner. Det foreslås at garantien skal kunne dekke administrasjonsstyrets virksomhet fra oppnevnelsen og om det skulle være aktuelt frem til og med 31. desember 2010.