1 Mari Rangul

Mari Rangul og no avdøyde ektemann Bjørn Rangul var frå 1. januar 1988 tilsette som styrarar ved Kongsvoll Fjellstue, som staten arva i 1974.

Tenesta deira som styrarar er ikkje blitt medrekna som pensjonsgjevande tenestetid i Statens Pensjonskasse. Arbeids- og administrasjonsdepartementet skreiv i brev av 26. april 1999 til Miljøverndepartementet:

«Det er i følge lov om Statens Pensjonskasse av 28. juli 1949 § 5, første ledd, arbeidstakere i statens tjeneste (med minst 14/den gang 15 arbeidstimer pr. uke) som er medlemmer i Statens Pensjonskasse.

Som tjeneste i staten regnes utelukkende tjeneste i statsforvaltningen, ikke for eksempel arbeid i statsaksjeselskaper eller annen statseid virksomhet. Man legger avgjørende vekt på om den «institusjon» det gjelder, er behandlet som en del av statsforvaltningen i statsbudsjettet og stortingsvedtak for øvrig, jf. Jan Debes «I statens tjeneste» side 44-46. I denne forbindelse viser vi også til St.prp. nr 171 (1993-94) om statens overtakelse av Kongsvoll Fjellstue på Dovre, bl.a. side 6, hvor det er uttalt at «driften av fjellstuen forutsettes satt bort til fagkyndige hotellfolk». Det fremgår videre av saksdokumentene at bestyrerparet Rangul ble lønnet over Kongsvoll Fjellstues eget driftsbudsjett og ikke over statsbudsjettet. De var etter Arbeids- og administrasjonsdepartementets mening ikke omfattet av hovedtariffavtalen i staten. De ble riktignok lønnet tilsvarende et fastsatt lønnstrinn i regulativet, men de var ikke innplassert på statens lønnsregulativ, dvs. på lønnsplan og i stillingskode.

Arbeids- og administrasjonsdepartementet finner å måtte opprettholde avgjørelsen i ovennevnte brev av 17.6.1988 fra daværende FAD om at bestyrerparet ikke hadde/har krav på medlemskap i Statens Pensjonskasse fordi de ikke kunne sies å være tilsatt i statens tjeneste.»

Stillingane til Bjørn og Mari Rangul er vidare ikkje blant dei nye stillingane som er tatt med i stortingsproposisjonane om innlemming av nye (andre) stillingar i Statens Pensjonskasse som er fremma i perioden, jf § 5, andre ledd i pensjonslova.

Det er søkt om pensjon frå statskassa til Mari Rangul. Saka gjeld spørsmål om tilleggspensjon til hennar enkjepensjon, for tenesta til Bjørn Rangul ved Kongsvoll Fjellstue i perioden 1. januar 1988 til 1. april 1996, og ikkje pensjon for Mari Rangul si eiga teneste ved fjellstua. Dette har samanheng med at pensjon frå statskassa - etter dei retningsliner for slik pensjon som Stortinget har trekt opp - i regelen berre vert gitt som tilleggspensjon til ein pensjon som søkjaren får utbetalt for teneste som er pensjonsgjevande i Statens Pensjonskasse. Det er berre avdøyde Bjørn Rangul, og ikkje Mari Rangul, som har pensjonsgjevande tenestetid i Statens Pensjonskasse frå før, til saman 22 år og 4 månader.

Arbeids- og administrasjonsdepartementet kan likevel ikkje treffe mellombels vedtak om pensjon frå statskassa i denne saka, då vilkåret for slik pensjon, om at tenesta må ha vore i statstenesta, ikkje er oppfylt, jf sitatet frå brevet av 26. april 1999.

På bakgrunn av dei heilt spesielle tilhøva i saka, legg Arbeids- og administrasjonsdepartementet likevel saka fram for Stortinget, og då med tilråding om at pensjon frå statskassa som ein enkjepensjon, blir gitt Mari Rangul på grunn av avdøyde ektemann Bjørn Rangul si styrarteneste ved Kongsvoll Fjellstue (1.1.1988-1.4.1996). Vi legg då avgjerande vekt på det Miljøverndepartementet m.a. skriv i sitt brev av 22. mars 1999 til Arbeids- og administrasjonsdepartementet, der det m.a. er sagt:

«I forbindelse med tilsettingen tok Ranguls opp spørsmålet om medlemskap i Statens Pensjonskasse. Miljøverndepartementet fulgte opp dette i 1988 overfor Statens Pensjonskasse/Administrasjonsdepartementet som sa nei til medlemskap. På grunn av uheldige omstendigheter knyttet til sykdom og personskifte i Miljøverndepartementet, ble avslaget på medlemskap forlagt og aldri fulgt opp eller brakt videre til Ranguls. Utover i 1990-årene opptrådte derfor spørsmålet om medlemskap i Pensjonskassen stadig som en uavklart sak hvor Ranguls ba om avklaring, men hvor vedkommende departementsavdeling aldri sluttbehandlet saken.»

Trass i dei innvendingane som er nemnde ovanfor, vil Arbeids- og administrasjonsdepartementet tilrå at Mari Rangul får pensjon frå statskassa. Departementet har ikkje gitt Mari Rangul noko tilsagn om pensjon frå statskassa, men ber Stortinget ta endeleg avgjerd i saka.