2 Bakgrunn
Etter terroraksjonene 11. september 2001 har den internasjonale sikkerhetspolitiske situasjon blitt vesentlig endret. Dette har hatt stor betydning for politiets arbeid, og i de vedtatte budsjetter for 2002 og 2003 ble derfor politibudsjettene styrket som følge av de økte og endrede arbeidsoppgavene.
Den internasjonale situasjonen tilsa at sikkerhetsnivået måtte økes ytterligere tidlig i 2003, bl.a. i forbindelse med Irak-krigen. Etter dette er nye terrortrusler fremsatt, bl.a. mot amerikanske interesser. Norske interesser er også utpekt som terrormål. Det har derfor vært påkrevd å iverksette ytterligere beredskaps- og sikkerhetstiltak overfor flere utenlandske ambassader i 2003, økt bruk av livvakttjenesten mv. og å intensivere aktiviteten ved Politiets sikkerhetstjeneste.
Den generelle økningen i sikkerhetsnivået, gjennomføringen av særskilte tiltak overfor ambassader, og de nevnte besøk, har påført politiet betydelige merutgifter i 2003. Dette gjelder i særlig grad Oslo politidistrikt, men også andre politidistrikter har blitt berørt. I tillegg har Politiets sikkerhetstjeneste som følge av den internasjonale situasjonen hatt store merutgifter i 2003.
Det antas at det forsterkede sikkerhetsnivået vil måtte videreføres også i tiden fremover.