Forslag
Under Utenriksdepartementet føres det i Prop. 1 S (2014–2015) statsbudsjettet for budsjettåret 2015 opp følgende forslag til vedtak:
Kapitlene 100–172, 3100
I
Utgifter:
Kap. | Post | Kroner | Kroner | |
---|---|---|---|---|
Programkategori 02.00 Administrasjon av utenrikstjenesten | ||||
100 | Utenriksdepartementet | |||
01 | Driftsutgifter | 1 931 794 000 | ||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 10 515 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 11 516 000 | ||
70 | Erstatning av skader på utenlandske ambassader | 970 000 | ||
71 | Diverse tilskudd | 18 075 000 | ||
72 | Hjelp til norske borgere i utlandet | 164 000 | ||
90 | Lån til norske borgere i utlandet | 360 000 | 1 973 394 000 | |
103 | Regjeringens fellesbevilgning for representasjon | |||
01 | Driftsutgifter | 55 583 000 | 55 583 000 | |
104 | Kongefamiliens offisielle reiser til utlandet | |||
01 | Driftsutgifter | 9 380 000 | 9 380 000 | |
Sum Programkategori 02.00 Administrasjon av utenrikstjenesten | 2 038 357 000 | |||
Programkategori 02.10 Utenriksformål | ||||
115 | Næringsfremme-, kultur-, norgesfremme- og informasjonsformål | |||
01 | Driftsutgifter, kan nyttes under post 70 | 26 623 000 | ||
70 | Tilskudd til næringsfremme-, kultur-, norgesfremme- og informasjonsformål, kan overføres, kan nyttes under post 01 | 38 136 000 | 64 759 000 | |
116 | Deltaking i internasjonale organisasjoner | |||
70 | Tilskudd til internasjonale organisasjoner | 1 293 554 000 | 1 293 554 000 | |
117 | EØS- finansieringsordningene | |||
75 | EØS-finansieringsordningen 2009–2014, kan overføres | 2 350 000 000 | ||
76 | Den norske finansieringsordningen 2009–2014, kan overføres | 2 150 000 000 | 4 500 000 000 | |
118 | Nordområdetiltak mv. | |||
01 | Driftsutgifter, kan nyttes under post 70 og 71 | 25 627 000 | ||
70 | Nordområdetiltak og prosjektsamarbeid med Russland, kan overføres, kan nyttes under post 01 | 355 688 000 | ||
71 | Støtte til utvikling av samfunn, demokrati og menneskerettigheter mv., kan overføres, kan nyttes under post 01 | 59 189 000 | ||
76 | Tilskudd til internasjonale klima- og miljøtiltak, kan overføres | 37 444 000 | 477 948 000 | |
119 | Globale sikkerhetstiltak | |||
01 | Driftsutgifter, kan nyttes under post 70 | 2 044 000 | ||
70 | Globale sikkerhetstiltak, kan overføres, kan nyttes under post 01 | 11 665 000 | 13 709 000 | |
Sum Programkategori 02.10 Utenriksformål | 6 349 970 000 | |||
Programkategori 03.00 Administrasjon av utviklingshjelpen | ||||
140 | Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen | |||
01 | Driftsutgifter | 1 246 759 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 21 556 000 | 1 268 315 000 | |
141 | Direktoratet for utviklingssamarbeid (Norad) | |||
01 | Driftsutgifter | 236 607 000 | 236 607 000 | |
144 | Fredskorpset | |||
01 | Driftsutgifter | 44 849 000 | 44 849 000 | |
Sum Programkategori 03.00 Administrasjon av utviklingshjelpen | 1 549 771 000 | |||
Programkategori 03.10 Bilateral bistand | ||||
150 | Bistand til Afrika | |||
78 | Regionbevilgning for Afrika, kan overføres | 2 111 900 000 | 2 111 900 000 | |
151 | Bistand til Asia | |||
78 | Regionbevilgning for Asia, kan overføres | 844 500 000 | 844 500 000 | |
152 | Bistand til Midtøsten og Nord-Afrika | |||
78 | Regionbevilgning for Midtøsten og Nord-Afrika, kan overføres | 556 000 000 | 556 000 000 | |
153 | Bistand til Latin-Amerika | |||
78 | Regionbevilgning for Latin-Amerika, kan overføres | 144 000 000 | 144 000 000 | |
Sum Programkategori 03.10 Bilateral bistand | 3 656 400 000 | |||
Programkategori 03.20 Globale ordninger | ||||
160 | Sivilt samfunn og demokratiutvikling | |||
01 | Driftsutgifter | 21 291 000 | ||
70 | Sivilt samfunn, kan overføres | 1 809 500 000 | ||
77 | Utvekslingsordninger gjennom Fredskorpset, kan overføres | 160 000 000 | 1 990 791 000 | |
161 | Næringsutvikling | |||
70 | Næringsutvikling, kan overføres | 259 000 000 | ||
75 | NORFUND – tapsavsetting | 370 000 000 | ||
95 | NORFUND – grunnfondskapital ved investeringer i utviklingsland | 1 110 000 000 | 1 739 000 000 | |
162 | Overgangsbistand (gap) | |||
70 | Overgangsbistand (gap), kan overføres | 239 000 000 | 239 000 000 | |
163 | Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter | |||
70 | Nødhjelp og humanitær bistand, kan overføres | 3 336 433 000 | ||
72 | Menneskerettigheter, kan overføres | 378 300 000 | 3 714 733 000 | |
164 | Fred, forsoning og demokrati | |||
70 | Fred, forsoning og demokratitiltak, kan overføres | 655 900 000 | ||
71 | ODA-godkjente land på Balkan, kan overføres | 355 000 000 | ||
72 | Utvikling og nedrustning, kan overføres | 154 700 000 | ||
73 | Andre ODA-godkjente OSSE-land, kan overføres | 515 500 000 | 1 681 100 000 | |
165 | Forskning, kompetanseheving og evaluering | |||
01 | Driftsutgifter | 140 955 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 67 000 000 | ||
70 | Forskning og høyere utdanning, kan overføres | 183 000 000 | ||
71 | Faglig samarbeid, kan overføres | 415 900 000 | 806 855 000 | |
166 | Miljø og bærekraftig utvikling mv. | |||
70 | Ymse tilskudd, kan overføres | 5 000 000 | ||
72 | Internasjonale miljøprosesser og bærekraftig utvikling, kan overføres | 742 200 000 | ||
74 | Fornybar energi, kan overføres | 1 090 000 000 | 1 837 200 000 | |
167 | Flyktningtiltak i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA) | |||
21 | Spesielle driftsutgifter | 1 615 698 000 | 1 615 698 000 | |
168 | Kvinner og likestilling | |||
70 | Kvinner og likestilling, kan overføres | 313 500 000 | 313 500 000 | |
169 | Global helse og utdanning | |||
01 | Driftsutgifter | 8 000 000 | ||
70 | Global helse, kan overføres | 2 915 000 000 | ||
73 | Utdanning, kan overføres | 1 650 000 000 | 4 573 000 000 | |
Sum Programkategori 03.20 Globale ordninger | 18 510 877 000 | |||
Programkategori 03.30 Multilateral bistand | ||||
170 | FN-organisasjoner mv. | |||
70 | FNs utviklingsprogram (UNDP) | 660 000 000 | ||
71 | FNs befolkningsfond (UNFPA) | 431 000 000 | ||
72 | FNs barnefond (UNICEF) | 520 000 000 | ||
73 | Verdens matvareprogram (WFP), kan overføres | 212 000 000 | ||
74 | FNs Høykommissær for flyktninger (UNHCR) | 300 000 000 | ||
75 | FNs organisasjon for palestinske flyktninger (UNRWA) | 150 000 000 | ||
76 | Tilleggsmidler via FN-systemet mv., kan overføres | 608 300 000 | ||
77 | FNs aidsprogram (UNAIDS), kan overføres | 175 000 000 | ||
78 | Bidrag andre FN-organisasjoner mv., kan overføres | 157 300 000 | ||
79 | Eksperter, junioreksperter og FNs fredskorps, kan overføres | 77 000 000 | ||
81 | Tilskudd til internasjonal landbruksforskning, kan overføres | 140 000 000 | ||
82 | FNs organisasjon for kvinners rettigheter og likestilling (UN Women), kan overføres | 95 000 000 | 3 525 600 000 | |
171 | Multilaterale finansinstitusjoner | |||
70 | Verdensbanken, kan overføres | 901 000 000 | ||
71 | Regionale banker og fond, kan overføres | 861 500 000 | ||
72 | Samfinansiering via finansinstitusjoner, kan overføres | 259 500 000 | 2 022 000 000 | |
172 | Gjeldslette og gjeldsrelaterte tiltak | |||
70 | Gjeldsslette, betalingsbalansestøtte og kapasitetsbygging, kan overføres | 250 000 000 | 250 000 000 | |
Sum Programkategori 03.30 Multilateral bistand | 5 797 600 000 | |||
Sum departementets utgifter | 37 902 975 000 |
Inntekter:
Kap. | Post | Kroner | Kroner | |
---|---|---|---|---|
Diverse inntekter | ||||
3100 | Utenriksdepartementet | |||
01 | Diverse gebyrer ved utenriksstasjonene | 15 849 000 | ||
02 | Gebyrer for utlendingssaker ved utenriksstasjonene | 177 475 000 | ||
05 | Refusjon spesialutsendinger mv. | 47 033 000 | ||
90 | Tilbakebetaling av nødlån fra utlandet | 318 000 | 240 675 000 | |
Sum Diverse inntekter | 240 675 000 | |||
Sum departementets inntekter | 240 675 000 |
Fullmakter til å overskride gitte bevilgninger
II
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2015 kan:
overskride bevilgningen under
mot tilsvarende merinntekter under
kap. 100 post 01
kap. 3100 postene 02 og 05
kap. 140 post 01
kap. 3140 post 05
Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633, post 01 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.
Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.
overskride bevilgningen under kap. 166 Miljø og bærekraftig utvikling mv., post 70 Ymse tilskudd, mot tilsvarende inntekter under kap. 3166 Miljø og bærekraftig utvikling mv., post 01 Salgsinntekter fra salg av bistandseiendommer som er finansiert over bistandsbudsjettet, og som ikke er avskrevet i forhold til innlemmelse i husleieordningen. Ubenyttede inntekter fra slikt salg kan tas med ved beregning av overførbart beløp under kap. 166 Miljø og bærekraftig utvikling mv., post 70 Ymse tilskudd.
III
Omdisponeringsfullmakt
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2015 kan omdisponere inntil 2 mill. kroner per tiltak fra kap. 166 Miljø og bærekraftig utvikling mv., post 70 Ymse tilskudd, til øvrige ODA-godkjente bevilgninger. Beslutning om bruk av midler utover dette og inntil 6 mill. kroner treffes av Kongen.
IV
Fullmakt til overskridelse
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2015 kan overskride bevilgningen under kap. 100 Utenriksdepartementet, post 90 Lån til norske borgere i utlandet, ved behov for bistand fra aktuelle transportselskaper ved evakuering av norske borgere i kriserammede land. Fullmakten gjelder i de tilfeller og på de betingelser som gjelder for denne typen bistand.
V
Agio/Disagio
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2015 gis fullmakt til å utgiftsføre/inntektsføre uten bevilgning kursgevinst og -tap som følge av justering av midlene ved utenriksstasjonene under kap. 100/3100 Utenriksdepartementet og kap. 140/3140 Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen, post 89 Agio/Disagio.
VI
Bruk av opptjente rentemidler
Stortinget samtykker i at opptjente renter på tilskudd som er utbetalt fra Norge til tematisk støtte, multi-bi-prosjekter, samarbeidsprosjekter, stat-til-stat-bistand, støtte til internasjonale og lokale ikke-statlige aktører, kan benyttes til tiltak som avtales mellom Utenriksdepartementet og den enkelte mottaker.
Fullmakter til å pådra staten forpliktelser utover gitte bevilgninger
VII
Tilsagnsfullmakter
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2015 kan gi tilsagn om:
støtte utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
Kap.
Post
Betegnelse
Samlet ramme
117
EØS-finansieringsordningene
75
EØS-finansieringsordningen 2009–2014
1 850,7 mill. kroner
76
Den norske finansieringsordningen 2009–2014
1 318,9 mill. kroner
161
Næringsutvikling
70
Næringsutvikling
45,0 mill. kroner
165
Forskning, kompetanseheving og evaluering
45
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold
225,0 mill. kroner
166
Miljø og bærekraftig utvikling mv.
74
Fornybar energi
30,0 mill. kroner
tilskudd til utvikling av en vaksine mot pneumokokkbakterien innenfor initiativet Advance Market Commitments for Vaccines (AMC) med inntil USD 57 mill. i perioden 2009–2017 under kap. 169 Globale helse- og vaksineinitiativ.
tilskudd til International Finance Facility for Immunisation II (IFFlm II) med inntil 1 500 mill. kroner i perioden 2010–2020 under kap. 169 Globale helse- og vaksineinitiativ, samt fravike stortingsvedtak av 8. november 1984 om utbetaling av tilskudd før det er behov for å dekke de aktuelle utgiftene og bruke tilskudd som sikkerhet for lån.
tilskudd til Det globale fondet for bekjempelse av aids, tuberkulose og malaria (GFATM) med inntil 1 700 mill. kroner samlet i perioden 2014–2016 under kap. 169 Global helse og utdanning.
tilskudd til en global finansieringsordning for kvinne- og barnehelse med inntil 3 600 mill. kroner samlet i perioden 2015–2020 under kap. 169 Global helse og utdanning.
VIII
Garantifullmakter
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2015 kan:
gi garantier innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar for inntil 50 mill. kroner for å minske norske importørers risiko ved direkte import fra utviklingsland, jf. kap. 161 Næringsutvikling.
inngå garantier for perioden 2013–2018 for avtaler om kjøp av prevensjonsimplantater til bruk i utviklingsland, innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar for inntil USD 140 mill. Prevensjonsimplantatene skal være godkjent av Verdens helseorganisasjon (WHO), og avtalene skal være inngått med det formål å oppnå prisreduksjoner.
IX
Dekning av forsikringstilfelle
Stortinget samtykker i at Kongen i 2015 kan inngå avtaler om forsikringsansvar for utstillinger ved visningsinstitusjoner i utlandet innenfor en totalramme på inntil 5 600 mill. kroner. Forsikringsansvaret omfatter tap og skade under transport, lagring og i visningsperioden.
X
Toårige budsjettvedtak
Stortinget samtykker i at Norge kan slutte seg til toårige budsjettvedtak i FAO, WHO, ILO, UNIDO, OECD, WTO, IAEA, IEA, Havbunnsmyndigheten, Den internasjonale havrettsdomstolen, Rwandadomstolen, Jugoslaviadomstolen og for regulært bidrag til FN.
Andre fullmakter
XI
Ettergivelse av fordringer
Stortinget samtykker i at Kongen i 2015 kan:
ettergi statlige fordringer på utviklingsland i samsvar med kriteriene i handlingsplanen av 2004 Om gjeldslette for utvikling for inntil 500 mill. kroner under Garanti-instituttet for Eksportkreditts gamle portefølje (gammel alminnelig ordning og den gamle særordningen for utviklingsland). Fordringene verdsettes til faktisk utestående beløp på ettergivelsestidspunktet.
ettergi statlige fordringer på Sudan som stammer fra den norske skipseksportkampanjen (1976–1980) for inntil 1 050 mill. kroner under Garanti-instituttet for Eksportkreditts gamle portefølje (gammel alminnelig ordning og den gamle særordningen for utviklingsland). Fordringene verdsettes til faktisk utestående beløp, inklusive påløpte renter, på ettergivelsestidspunktet. Gjeldsettergivelsen gjennomføres uten bevilgning over bistandsbudsjettet og uten å belaste den norske gjeldsplanens ramme.
XII
Utbetaling av tilskudd
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2015 gis unntak fra bestemmelsene i stortingsvedtak av 8. november 1984 om utbetaling av gitte bevilgninger på følgende måte:
Utbetalinger av norske medlemskapskontingenter, pliktige bidrag og andre bidrag til internasjonale organisasjoner Norge er medlem av, kan foretas i henhold til regelverket til den enkelte organisasjon.
Utbetalinger av tilskudd til utviklingsformål kan foretas en gang i året dersom avtaler om samfinansiering med andre givere innenfor utviklingssamarbeidet tilsier det.
Eventuelle utbetalinger av regjeringens gave til TV-aksjoner kan i sin helhet utbetales som et engangsbeløp.
Utbetalinger av tilskudd til Climate Investment Fund (CIF) kan foretas i samsvar med fondets prosedyrer for fondsoppbygging.
Utbetalinger av tilskudd til følgende fond forvaltet av Den europeiske bank for gjenoppbygging og utvikling (EBRD) kan foretas i henhold til regelverket til det enkelte fond : Early Transition Countries Fund, Eastern Europe Energy Efficiency and Environment Partnership Fund, Eastern Europe Energy Efficiency and Environment Partnership Regional Fund, EBRD Water Fund, EBRD Southern and Eastern Mediterranean Multi-Donor Account og EBRD-Ukraine Stabilisation and Sustainable Growth Multi-Donor Account.
XIII
Bruk av gjeldsbrev og raskere trekk på gjeldsbrev
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2015 kan fravike bevilgningsreglementet § 3 annet ledd ved utstedelse av gjeldsbrev i forbindelse med kapitalpåfyllinger under Det internasjonale utviklingsfondet, Det asiatiske utviklingsfondet, Det afrikanske utviklingsfondet og Den globale miljøfasiliteten.
XIV
Deltakelse i kapitaløkninger i internasjonale utviklingsbanker og fond
Stortinget samtykker i at:
Norge deltar i den sjette generelle kapitaløkningen i Den afrikanske utviklingsbanken med en innbetalt andel tilsvarende motverdien i norske kroner på innbetalingstidspunktet av til sammen SDR 30 340 000. Innbetalingen foretas i løpet av årene 2011–2018, og belastes kap. 171 Multilaterale finansinstitusjoner, post 71 Regionale banker og fond.
Norge deltar i den niende kapitaløkningen i Den interamerikanske utviklingsbanken med en innbetalt andel tilsvarende motverdien i norske kroner på innbetalingstidspunktet av til sammen USD 2 907 287. Innbetalingen foretas i løpet av årene 2011–2015, og belastes kap. 171 Multilaterale finansinstitusjoner, post 71 Regionale banker og fond.
Norge deltar i den fjerde kapitaløkningen i Deninternasjonale bank for rekonstruksjon og utvikling (IBRD) med en innbetalt andel tilsvarende motverdien i norske kroner på innbetalingstidspunktet av til sammen USD 20 476 585. Innbetalingen foretas i løpet av årene 2011–2015, og belastes kap. 171 Multilaterale finansinstitusjoner, post 70 Verdensbanken.
Norge deltar i den 13. kapitalpåfyllingen av Det afrikanske utviklingsfondet (AfDF-13) med en andel på 1 766 mill. kroner for perioden 2014–2016, innbetalt i tre like årlige bidrag. Innbetalingene belastes kap. 171 Multilaterale finansinstitusjoner, post 71 Regionale banker og fond.
Norge deltar i den 11. kapitalpåfyllingen i det Asiatiske utviklingsfondet (AsDF-11) med en andel på 256 mill. kroner for perioden 2013–2016, innbetalt i fire årlige bidrag. Innbetalingen belastes kap. 171 Multilaterale finansinstitusjoner, post 71 Regionale banker og fond
Norge deltar i den 17. kapitalpåfyllingen av Det internasjonale utviklingsfondet (IDA-17) med en andel på 2 598 mill. kroner for perioden 2014–2016, innbetalt i tre like årlige bidrag. Innbetalingene belastes kap. 171 Multilaterale finansinstitusjoner, post 70 Verdensbanken.
i forbindelse med formalisering av Sør-Sudans medlemskap i Afrikabanken foretas en selektiv kapitaløkning i Den afrikanske utviklingsbanken (AfDB) på inntil UA 96 600 årlig i perioden 2015–2022 og en økning i den norske statsgarantien i AfDB med inntil UA 12 107 200.
Norge deltar i kapitalpåfyllingen i Den globale miljøfasiliteten (GEF) med en innbetalt andel på inntil 432 mill. kroner over perioden 1. juli 2014–30. juni 2018. Innbetalingene belastes kap. 166 Miljø og bærekraftig utvikling mv., post 72 Internasjonale miljøprosesser og bærekraftig utvikling
XV
Det internasjonale gjeldssletteinitiativet (MDRI)
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2015 kan utstede en bindende forpliktelse til Det internasjonale utviklingsfondet (IDA) og Det afrikanske utviklingsfondet (AfDF) for Norges bidrag til Det internasjonale gjeldssletteinitiativet (MDRI) i perioden 1. juli 2022 til 30. juni 2025 for Det internasjonale utviklingsfondet og i perioden 1. juli 2022 til 31. desember 2026 for Det afrikanske utviklingsfondet.