2 Høringen
Endringsforslagene i plan- og bygningsloven ble i brev av 9. september 2013 sendt til følgende høringsinstanser:
Departementer:
Arbeidsdepartementet
Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet
Finansdepartementet
Fiskeri- og kystdepartementet
Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet
Helse- og omsorgsdepartementet
Justis- og beredskapsdepartementet
Kommunal- og regionaldepartementet
Kulturdepartementet
Kunnskapsdepartementet
Landbruks- og matdepartementet
Nærings- og handelsdepartementet
Olje- og energidepartementet
Samferdselsdepartementet
Utenriksdepartementet
Andre statlige organer:
Direktoratet for arbeidstilsynet
Direktoratet for byggkvalitet
Direktoratet for forvaltning og IKT
Miljødirektoratet
Direktoratet for mineralforvaltning med Bergmesteren for Svalbard
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap
Forbrukerrådet
Forsvarsbygg
Fiskeridirektoratet
Helsedirektoratet
Husbanken
Jernbaneverket
Konkurransetilsynet
Kystdirektoratet
Mattilsynet
Nasjonalt folkehelseinstitutt
Norges vassdrags- og energidirektorat
Norsk Polarinstitutt
Oljedirektoratet
Reindriftsforvaltningen (Alta)
Regjeringsadvokaten
Riksantikvaren
Sivilombudsmannen
Statens helsetilsyn
Statens kartverk
Statens landbruksforvaltning
Statens landbrukstilsyn
Statens strålevern
Statkraft SF
Statnett SF
Statsbygg
Vegdirektoratet
Fylkesmennene (alle)
Fylkeskommunale organer:
Fylkeskommunene (alle)
Kommunale organer:
Kommunene (alle)
Kompetanse- og utdanningsinstitusjoner:
Arkitekttur- og Designhøgskolen i Oslo
Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet
Universitetet for miljø- og biovitenskap
Universitetet i Agder
Universitetet i Bergen
Universitetet i Oslo
Universitetet i Stavanger
Universitetet i Tromsø
Forsknings- og kompetanseinstitusjoner:
Agderforskning
FAFO
Forum for utdanning i samfunnsplanlegging
Høgskolen i Volda
Institutt for samfunnsforskning
Møreforskning
Nordlandsforskning
Norges byggforskningsinstitutt
Norges forskningsråd
Norsk institutt for by- og regionforskning
Norsk institutt for kulturminneforskning
Norsk institutt for skog og landskap (UMB)
Norsk institutt for naturforskning (NINA)
Norsk institutt for vannforskning (NIVA)
Rogalandsforskning
Telemarksforskning
Transportøkonomisk Institutt
Vestlandsforskning
Østlandsforskning
Næringsorganisasjoner/fagforeninger/interesseorganisasjoner og andre:
Advokatforeningen
Akademikernes Fellesorganisasjon
Asplan Viak AS
Arkitektenes Fagforbund
Arkitektbedriftene i Norge
Avinor AS
Bedriftsforbundet
Bellona
Bergindustriens fellessekretariat
Bioforsk Jord og miljø
Boligbyggelaget USBL
Boligbyggelaget OBOS
Boligprodusentenes Forening
Byggenæringens Landsforening
Byggeindustriens Landsforening
Byggenæringens Fellesråd
Byggherreforeningen
Bygg- og Tømrermestrenes Forening
Den Polytekniske Forening
Den Norske Turistforening
Det Kgl. selskap for Norges vel
Energibedriftenes landsforening
Energiforsyningens fellesorganisasjon (EnFo)
Energiverkenes landsforening
Fagforbundet
Fellesforbundet
Finansnæringens Hovedorganisasjon
Fortidsminneforeningen
Friluftslivets fellesorganisasjon
Friluftsrådenes landsforbund
Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon
GeoForum
GRID Arendal
Handelens og Servicenæringens Hovedorganisasjon
Havforskningsinstituttet
Huseiernes Landsforbund
IngeniørNytt
Innovasjon Norge
Jernbaneverket
Kommunenes Sentralforbund (KS)
Landsorganisasjonen i Norge
Landsrådet for norske ungdomsorganisasjoner
Maskinentreprenørenes Forbund
Miljøstiftelsen Bellona
Miljøvernorganisasjoner
NKF-byggesak
Norges Bonde- og småbrukarlag
Norges Bondelag
Norges Bygg- og eiendomsforening
Norges Byggmesterforbund
Norges Byggstandardiseringsråd
Norges Eiendomsmeglerforbund
Norges Fiskarlag
Norges geologiske undersøkelser (NGU)
Norges Handikapforbund
Norges Huseierforbund
Norges Hytteforbund
Norges Idrettsforbund
Norges Ingeniør- og Teknologiorganisasjon NITO
Norges Ingeniørorganisasjon
Norges Jordskiftekandidatforening
Norges Juristforbund
Norges Karttekniske Forbund
Norges Praktiserende Arkitekter
Norges Kvinne- og Familieforbund
Norges Miljøvernforbund
Norges Naturvernforbund
Norges Skogeierforbund
Norges Statsbaner
Norges Takseringsforbund
Norsk Anleggsgartnermesterlag
Norsk Bergindustri
Norsk Byggtjeneste AS
Norsk Eiendom
Norsk Fjernvarme
Norsk fjernvarmeforening
Norsk Huseierforening
Norsk Industri
Norsk Kommunalteknisk forening
Norsk Landbrukssamvirke
Norsk Pensjonistforbund
Norsk Teknologi
Norsk VA-verkforening
Norske Arkitekters Landsforbund
Norske Boligbyggelags Landsforbund
Norske fiskeoppdretteres forening
Norske Landskapsarkitekters Forening
Norske Reindriftssamers Landsforbund
Norske Samers Riksforbund
Norsk Sentrumsforening
TEKNA
Næringslivets Hovedorganisasjon
Prosessindustriens landsforbund
Pukk- og grusleverandørenes landsforbund
Reiselivsbedriftenes Landsforening
Rådgivende ingeniørers forening
SABIMA
Sametinget
Samisk folkeforbund
Samisk kulturminneråd
Samenes Landsforbund
Statens råd for likestilling av funksjonshemmede
Statens seniorråd
Statens strålevern
Teknisk ukeblad
Tekniske Entreprenørers Landsforening
Teknisk-naturvitenskapelig forening
Teknologisk institutt
Vellenes Fellesorganisasjon
Norges Velforbund
Ungdommens demokratiforum
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund
ZERO
Høringsfristen ble fastsatt til den 9. desember 2013. Miljøverndepartementet har mottatt totalt 86 høringsuttalelser i forbindelse med den alminnelige høringen. Av disse hadde følgende 69 høringsinstanser realitetsmerknader:
Departementer:
Justis- og beredskapsdepartementet
Olje- og energidepartementet
Andre:
Sametinget
Andre statlige organer:
Fiskeridirektoratet
Forsvarsbygg
Fylkesmannen i Hedmark
Fylkesmannen i Hordaland
Fylkesmannen i Møre og Romsdal
Fylkesmannen i Oppland
Fylkesmannen i Rogaland
Jernbaneverket
Luftfartstilsynet
Mattilsynet
Miljødirektoratet
Norges vassdrags- og energidirektorat
Reindriftsforvaltningen
Statens kartverk
Statens vegvesen
Statsbygg
Fylkeskommunale organer:
Akershus fylkeskommune
Buskerud fylkeskommune
Hordaland fylkeskommune
Møre og Romsdal fylkeskommune
Oppland fylkeskommune
Sør-Trøndelag fylkeskommune
Troms fylkeskommune
Østfold fylkeskommune
Vest-Agder fylkeskommune
Vestfold fylkeskommune
Kommunale organer:
Arendal kommune
Bergen kommune
Drammen kommune
Eigersund kommune
Enebakk kommune
Gloppen kommune
Hemnes kommune
Hitra kommune
Horten kommune
Kongsberg kommune
Lørenskog kommune
Nannestad kommune
Oslo kommune
Ringerike kommune
Røyken kommune
Sarpsborg kommune
Søndre Land kommune
Sør-Aurdal kommune
Trondheim kommune
Østre Toten kommune
Næringsorganisasjoner/fagforeninger/interesseorganisasjoner og andre:
Advokatforeningen
Avinor AS
Boligbyggelaget USBL
Boligprodusentenes Forening
Boxs Arkitektstudio AS
Byggenæringens Landsforening
Energi Norge
Entra Eiendom AS
Fellesforbundet
Huseiernes landsforbund
Næringslivets hovedorganisasjon
Norges Bondelag
Norges bygg- og eiendomsforening
Norsk Eiendom
Norsk Kommunalteknisk Forening
Norske arkitekters landsforbund
Norske Boligbyggelags Landsforbund SA
OBOS
Plannettverket Gjøvikregionen
Rom Eiendom AS
De fleste myndigheter som har uttalt seg er generelt positive til forslagene som de oppfatter som praktiske og begrunnede tilpasninger. Mange instanser, herunder Akershus, Vest-Agder, Østfold, Vestfold, Hordaland og Troms fylkeskommuner, og Søndre Land og Sør-Aurdal kommuner, gir uttrykk for at forslagene vil bidra positivt til enklere forståelse og praktisering av loven. Synet på hvordan enkelte av endringene bør utformes varierer imidlertid, og enkelte er også usikre på forslagenes hensiktsmessighet. Næringsaktører innen eiendom, bygg og anlegg, noen kommuner og én fylkesmann ønsker å oppheve gjennomføringsfristen på fem år for detaljreguleringer basert på private planforslag. Enkelte næringsaktører ønsker også en større gjennomgang av loven med sikte på mer vidtgående endringer. Disse innspillene vil vurderes i en bredere sammenheng senere.
Når det gjelder planprogram og konsekvensutredninger har totalt 19 av høringsinstansene ikke kommentarer til de foreslåtte endringene. I tillegg har enkelte høringsinstanser påpekt at de ikke kan ta stilling til lovendringene uten å se forslag til revidert forskrift. Totalt 35 høringsinstanser har uttalt seg generelt positivt til de foreslåtte endringene, mens enkelte høringsinstanser har nærmere kommentarer til de konkrete endringsforslagene.
Høringsinstansenes synspunkter er omtalt og referert i tilknytning til de konkrete lovendringsforslagene. Innspill fra høringsinstansene som ligger utenfor høringsforslaget omtales ikke nærmere.