4 Forholdet til norsk rett

De grunnleggende kravene til offentlige anskaffelser fremgår av lov om offentlige anskaffelser, mens de prosessuelle bestemmelsene og virkeområdet er nærmere definert i forskrift om offentlige anskaffelser. Formålet med disse reglene er bl.a. å bidra til økt verdiskapning i samfunnet ved å sikre mest mulig effektiv ressursbruk ved offentlige anskaffelser basert på forretningsmessighet og likebehandling. Av loven § 6 fremgår at det under planleggingen av den enkelte anskaffelse skal tas hensyn til livssykluskostnader, universell utforming og miljømessige konsekvenser av anskaffelsen. Krav om livssykluskostnader og miljømessige konsekvenser gjelder generelt og det er behov for mer utfyllende bestemmelser for å gjennomføre direktivet fullt ut.

Direktivets krav om at det ved anskaffelse av kjøretøy skal tas hensyn til energi- og miljøpåvirkningen i hele driftslevetiden går lengre enn gjeldende norsk rett. Bestemmelsene i direktivet som må tas inn i norsk rett er angivelse av minst en metode som skal benyttes for å vurdere energi- og miljøpåvirkningen i hele driftslevetiden. En av metodene er å beregne eksterne kostnader og hvilke forutsetninger som skal legges til grunn for beregningen av kostnader av energiforbruk og avgassutslipp.

I henhold til lov om offentlige anskaffelser § 16 kan Kongen gi forskrift til utfylling og gjennomføring av loven. Videre heter det at Kongen kan gi oppdragsgivere de pålegg som er nødvendig for å sikre oppfyllelse av denne lov eller forskrifter gitt i medhold av loven. Nærings- og fiskeridepartementet, som forvalter anskaffelsesregelverket, vil vurdere om gjeldende bestemmelse gir den fornødne forskriftshjemmel eller om loven må endres for å gi den nødvendige hjemmelen en gjennomføringsforskrift.

Lov om yrkestransport med motorvogn og fartøy (yrkestransportlova) regulerer bl.a. offentlig persontransport med motorvogn. Loven har ingen bestemmelser om metoder for å vurdere/beregne energi- og miljøbelastningen slik direktivet forutsetter. For å kunne gjøre kravene i direktivet gjeldene ved kjøp av kjøretøy til bruk i offentlig persontransport må yrkestransportlova suppleres med en hjemmel for å gi forskrift på området. Samferdselsdepartementet vil fremme forslag til endring i lov om yrkestransport med motorvogn og fartøy.