Meld. St. 3 (2016–2017)

Statsrekneskapen 2016

Finansdepartementet

Neste kapittel

Forrige kapittel

1 Oversikt over statsrekneskapen 2016

Tabell 1.1 Statens samla inntekter og utgifter 2012–2016 (tal i mill. kroner)

Samla inntekter

	Rekneskap				Saldert budsjett	Nysaldert budsjett	Rekne-skap
	2012	2013	2014	2015	2016	2016	2016
Skattar på formue og inntekt	235 232	245 608	240 865	238 291	251 138	239 200	240 294
Arbeidsgjevaravgift og trygdeavgift	251 816	269 430	283 951	299 435	310 331	305 500	304 924
Tollinntekter	3 070	3 111	3 205	3 305	3 360	3 333	3 369
Meirverdiavgift	220 713	233 874	242 571	252 220	263 560	266 800	266 172
Avgifter på alkohol	12 140	12 239	12 643	12 827	13 000	13 500	13 503
Avgifter på tobakk	7 315	7 080	7 259	7 265	7 200	7 500	7 254
Avgifter på motorvogner	33 213	32 309	30 773	29 887	30 168	29 444	29 140
Andre avgifter	43 916	45 396	46 888	49 344	53 387	51 589	52 105
Sum skattar og avgifter	807 415	849 047	868 156	892 576	932 144	916 866	916 762
Renter av statens forretningsdrift	74	85	80	76	77	75	77
Avskrivingar, avsetjingar til investeringsføremål og inntekter av statens forretningsdrift i samband med nybygg, anlegg mv.	2 010	1 964	2 334	2 659	2 245	2 348	2 527
Sum inntekter av statens forretningsdrift	2 084	2 049	2 413	2 735	2 322	2 423	2 604
Renter frå statsbankane	7 795	8 370	9 014	9 280	8 717	8 382	8 445
Renter av kontantbehaldning og andre krav	8 913	6 585	5 657	4 841	4 589	4 092	3 823
Utbyte utan Statoil	13 277	14 528	14 029	19 651	15 529	14 703	14 703
Sum renteinntekter og utbyte utan statens forretningsdrift og Statoil	29 985	29 484	28 699	33 772	28 835	27 177	26 971
Inntekter under departementa	30 152	32 505	32 451	40 696	41 301	35 665	36 962
Overføring frå Noregs Bank	0	0	0	10 419	14 800	26 589	26 589
Tilbakeføring frå Statens banksikringsfond	0	0	0	0	0	0	0
Sum andre inntekter	30 152	32 505	32 451	51 115	56 101	62 254	63 550
Sum inntekter utan oljeskattar, petroleumsverksemd og tilbakebetalingar	869 636	913 084	931 719	980 197	1 019 403	1 008 719	1 009 888
Inntekter frå statleg petroleumsverksemd	174 499	157 880	148 229	121 673	119 900	90 900	94 270
Skatt og avgift på utvinning av petroleum	232 707	206 436	176 164	110 157	97 805	48 001	47 606
Aksjeutbyte frå Statoil	13 887	14 421	22 646	15 382	15 382	10 770	10 717
Sum petroleumsinntekter	421 093	378 737	347 039	247 212	233 087	149 671	152 594
Sum inntekter utan lånetransaksjonar og overføring frå Statens pensjonsfond utland	1 290 729	1 291 821	1 278 757	1 227 409	1 252 490	1 158 390	1 162 481
Tilbakebetalingar	158 728	96 233	215 040	126 087	96 532	111 353	111 351
Statens pensjonsfond utland	104 550	117 340	156 164	186 063	208 994	212 516	212 516
Sum inntekter	1 554 008	1 505 394	1 649 962	1 539 559	1 558 016	1 482 259	1 486 348

Samla utgifter etter departement

	Rekneskap				Saldert budsjett	Nysaldert budsjett	Rekneskap^{3, 4)}
Departement	2012	2013	2014	2015	2016	2016	2016
Kongehuset	191	196	211	228	232	232	232
Regjeringa	352	344	346	347	345	374	374
Stortinget og underliggjande institusjonar	1 594	1 677	1 786	1 941	2 302	2 253	2 164
Høgsterett	84	88	95	98	95	97	101
Utanriksdepartementet	31 936	35 865	35 890	40 035	41 360	42 036	41 352
Kunnskapsdepartementet	41 057	43 816	47 844	52 109	55 813	55 865	55 780
Kulturdepartementet	8 950	9 759	12 460	12 790	13 059	13 166	13 149
Justis- og beredskapsdepartementet²⁾	27 995	31 637	34 740	35 496	41 426	52 921	52 667
Kommunal- og moderniseringsdepartementet	153 204	159 424	172 049	176 469	181 486	180 726	180 774
Arbeids- og sosialdepartementet	57 322	70 704	62 493	43 353	42 895	40 754	40 673
Helse- og omsorgsdepartementet	116 112	121 545	131 313	147 936	154 978	150 700	150 198
Barne- og likestillingsdepartementet²⁾	32 665	34 626	34 825	37 252	40 963	28 835	28 421
Nærings- og fiskeridepartementet	21 136	8 472	14 722	10 160	9 907	11 254	10 257
Fiskeri- og kystdepartementet¹⁾	4 789	5 083	0	0	0	0	0
Landbruks- og matdepartementet	16 621	17 206	17 459	17 496	17 462	17 705	17 749
Samferdselsdepartementet	33 661	50 980	70 655	94 063	89 764	89 946	90 981
Klima- og miljødepartementet	5 065	5 420	8 616	8 323	8 929	8 998	8 519
Fornyings-, administrasjons- og kyrkjedepartementet¹⁾	6 420	6 724	0	0	0	0	0
Finansdepartementet	38 241	107 331	57 873	107 121	47 507	63 042	64 082
Forsvarsdepartementet	41 490	43 571	46 675	45 339	48 892	50 078	49 254
Olje- og energidepartementet	6 162	16 528	18 614	15 790	21 048	25 912	25 933
Ymse utgifter	66	61	0	0	4 400	50	1
Statsbankane	105 945	121 021	124 001	118 410	113 576	113 269	109 057
Statleg petroleumsverksemd	25 610	33 585	35 372	28 955	29 000	28 000	27 815
Statens forretningsdrift	2 539	2 568	1 986	2 452	3 363	3 282	3 188
Statens pensjonsfond utland	395 483	345 151	311 667	218 256	204 087	121 671	124 779
Sum statsbudsjettet utan folketrygda	1 174 691	1 273 383	1 241 693	1 214 419	1 172 890	1 101 165	1 097 501
Folketrygda	348 567	368 100	389 928	420 461	439 556	437 754	437 087
Samla utgifter med lånetransaksjonar	1 523 258	1 641 483	1 631 621	1 634 880	1 612 447	1 538 919	1 534 588
Lånetransaksjonar	131 630	233 208	192 855	222 159	150 962	168 014	163 718
Statens pensjonsfond utland	395 483	345 151	311 667	218 256	204 087	121 671	124 779
Samla utgifter utan lånetransaksjonar og Statens pensjonsfond utland	996 144	1 063 124	1 127 099	1 194 464	1 257 397	1 249 234	1 246 091

¹⁾ Ny departementsstruktur frå 2014. Tidlegare FAD og FKD er gått inn i KMD, NFD og SD.

²⁾ Frå 2016 er integreringsområdet under BLD gått inn i JD.

³⁾ Frå 2015 er det innført ei nettoordning for statleg betalt meirverdiavgift. Verksemder som er med i ordninga bokfører betalt meirverdiavgift på kap. 1633, post 01 under Finansdepartementet for meirverdiavgift knytte til postane 01–49. Samanlikna med rekneskapen for 2014 og tidlegare kan ordninga forklare at utgiftene under det einskilde departement i 2015 og 2016 er noko lågare enn dei elles ville vore.

⁴⁾ Frå 2015 er innbetalte standardrefusjonar førte som utgiftsreduksjonar i rekneskapen. Tidligere vart desse førte på inntektskapitlet til verksemdene på postane 15–18. Dette er refusjonar frå mellom anna arbeids- og velferdsetaten og folketrygda som dekkjer utgifter til arbeidsmarknadstiltak i statlege verksemder, løn under fødsels- og adopsjonspermisjon, løn til lærlingar og løn under sjukdom.

Tabell 1.2 Løyvingsrekneskapen for budsjetterminen 2016 (tal i mill. kroner)

UTGIFTER	Overført frå 2015¹⁾	Nysaldert budsjett	Samla løyving	Rekneskap³⁾	Meirutgift (-) og mindreutgift	Overført til 2017	Endring i overført løyving
Kongehuset	0	232	232	232	0	0	0
Regjeringa	13	374	387	374	13	10	-3
Stortinget og underliggjande institusjonar	86	2 253	2 338	2 164	174	75	-11
Høgsterett	4	97	102	101	0	0	-4
Utanriksdepartementet²⁾	361	42 036	42 397	41 352	1 045	1 043	682
Kunnskapsdepartementet	396	55 865	56 262	55 780	482	438	41
Kulturdepartementet	187	13 166	13 353	13 149	203	220	33
Justis- og beredskapsdepartementet¹⁾	712	52 921	53 632	52 667	966	837	125
Kommunal- og moderniseringsdepartementet	1 125	180 726	181 851	180 774	1 077	1 091	-34
Arbeids- og sosialdepartementet	406	40 754	41 160	40 673	486	487	81
Helse- og omsorgsdepartementet	223	150 700	150 923	150 198	724	1 214	991
Barne- og likestillingsdepartementet¹⁾	125	28 835	28 960	28 421	539	103	-22
Nærings- og fiskeridepartementet¹⁾	412	11 254	11 665	10 257	1 408	1 299	887
Landbruks- og matdepartementet	347	17 705	18 052	17 749	303	242	-105
Samferdselsdepartementet	3 411	89 946	93 358	90 981	2 377	2 373	-1 039
Klima- og miljødepartementet	246	8 998	9 244	8 519	724	682	436
Finansdepartementet	760	63 042	63 802	64 082	-280	650	-111
Forsvarsdepartementet	759	50 078	50 837	49 254	1 583	1 780	1 021
Olje- og energidepartementet	163	25 912	26 076	25 933	143	209	45
Ymse utgifter	0	50	50	1	49	0	0
Statsbankane¹⁾	528	113 269	113 797	109 057	4 740	357	-171
Statleg petroleumsverksemd	0	28 000	28 000	27 815	185	0	0
Statens forretningsdrift	177	3 282	3 459	3 188	271	342	166
Folketrygda	129	437 754	437 883	437 087	796	106	-23
Statens pensjonsfond utland	0	121 671	121 671	124 779	-3 108	0	0
Samla utgifter²⁾	10 570	1 538 919	1 549 490	1 534 588	14 902	13 557	2 987

¹⁾ Overført løyving frå 2015 er fordelt etter det departementet som disponerer løyvinga i 2016. Denne fordelinga skil seg seg difor noko frå «Overført til 2016» i same tabellen i stortingsmeldinga i fjor. Knapt 18 mill. kroner er flytta frå BLD til JD knytt til at integreringsområdet er flytta. Av overført beløp på 3,2 mill. kroner under NFD, kap. 928,74 er 2,5 mill. kroner stilt til rådevelde for Innovasjon Noreg,under statsbankane, kap. 2421.

²⁾ I same tabell i meldinga i fjor vart overført løyving til 2016 for UD presentert med 228 mill. kroner og ikkje 361 mill kroner slik det detaljerte løyvingsrekneskepen i vedlegg 2.1 viste. Det vart i alt overført 10 570 mill. kroner frå 2015 til 2016.

³⁾ Sjå note 3 og 4 til tabell 1.1 i Vedlegg 1.

INNTEKTER	Nysaldert budsjett	Rekneskap	Meirinntekt og mindreinntekt (-)
Skattar på formue og inntekt	239 200	240 294	1 094
Arbeidsgjevaravgift og trygdeavgift	305 500	304 924	-576
Tollinntekter	3 333	3 369	36
Meirverdiavgift	266 800	266 172	-628
Avgifter på alkohol	13 500	13 503	3
Avgifter på tobakk	7 500	7 254	-246
Avgifter på motorvogner	29 444	29 140	-304
Andre avgifter	51 589	52 105	517
Sum skattar og avgifter	916 866	916 762	-104
Renter av statens forretningsdrift	75	77	1
Avskrivingar, avsetjingar til investeringsføremål og inntekter av statens forretningsdrift i samband med nybygg, anlegg mv.	2 348	2 527	179
Sum inntekter av statens forretningsdrift	2 423	2 604	181
Renter frå statsbankane	8 382	8 445	64
Renter av kontantbehaldning og andre krav	4 092	3 823	-269
Utbyte utan Statoil	14 703	14 703	0
Sum renteinntekter og utbyte utan statens forretningsdrift og Statoil	27 177	26 971	-205
Inntekter under departementa	35 665	36 962	1 297
Overføring frå Noregs Bank	26 589	26 589	0
Tilbakeføring frå Statens banksikringsfond	0	0	0
Sum andre inntekter	62 254	63 550	1 297
Sum inntekter utan oljeskattar, petroleumsverksemd og tilbakebetalingar	1 008 719	1 009 888	1 169
Inntekter frå statleg petroleumsverksemd	90 900	94 270	3 370
Skatt og avgift på utvinning av petroleum	48 001	47 606	-395
Aksjeutbyte frå Statoil	10 770	10 717	-53
Sum petroleumsinntekter	149 671	152 594	2 923
Sum inntekter utan lånetransaksjonar og overføring frå Statens pensjonsfond utland	1 158 390	1 162 481	4 091
Tilbakebetalingar	111 353	111 351	-2
Statens pensjonsfond utland	212 516	212 516	0
Samla inntekter	1 482 259	1 486 348	4 089
Statslånemidlar	56 661	48 240	-8 421
Samla sum	1 538 919	1 534 588	-4 332

Tabell 1.3 Løyvingar og rekneskap 2016 (tal i mill. kroner)

	Løyving
UTGIFTER	Framlegg i Gul bok	Saldert budsjett	Nysaldert budsjett	Overført frå 2015¹⁾	Samla løyving	Rekneskap²⁾	Meirutgift (-) og mindreutgift
Kongehuset	233	232	232	0	232	232	0
Regjeringa	345	345	374	13	387	374	13
Stortinget og underliggjande institusjonar	2 326	2 302	2 253	86	2 338	2 164	174
Høgsterett	95	95	97	4	102	101	0
Utanriksdepartementet	37 414	41 360	42 036	361	42 397	41 352	1 045
Kunnskapsdepartementet	55 147	55 813	55 865	396	56 262	55 780	482
Kulturdepartementet	13 026	13 059	13 166	187	13 353	13 149	203
Justis- og beredskapsdepartementet¹⁾	34 307	41 426	52 921	712	53 632	52 667	966
Kommunal- og moderniseringsdepartementet	181 132	181 486	180 726	1 125	181 851	180 774	1 077
Arbeids- og sosialdepartementet	42 958	42 895	40 754	406	41 160	40 673	486
Helse- og omsorgsdepartementet	154 980	154 978	150 700	223	150 923	150 198	724
Barne- og likestillingsdepartementet¹⁾	39 006	40 963	28 835	125	28 960	28 421	539
Nærings- og fiskeridepartementet¹⁾	10 140	9 907	11 254	412	11 665	10 257	1 408
Landbruks- og matdepartementet	17 420	17 462	17 705	347	18 052	17 749	303
Samferdselsdepartementet	90 155	89 764	89 946	3 411	93 358	90 981	2 377
Klima- og miljødepartementet	8 892	8 929	8 998	246	9 244	8 519	724
Finansdepartementet	47 962	47 507	63 042	760	63 802	64 082	-280
Forsvarsdepartementet	49 066	48 892	50 078	759	50 837	49 254	1 583
Olje- og energidepartementet	21 240	21 048	25 912	163	26 076	25 933	143
Ymse utgifter	5 250	4 400	50	0	50	1	49
Statsbankane¹⁾	113 309	113 576	113 269	528	113 797	109 057	4 740
Statleg petroleumsverksemd	29 000	29 000	28 000	0	28 000	27 815	185
Statens forretningsdrift	3 468	3 363	3 282	177	3 459	3 188	271
Statens pensjonsfond utland	204 087	204 087	121 671	0	121 671	124 779	-3 108
Sum statsbudsjettet utan folketrygda	1 160 958	1 172 890	1 101 165	10 441	1 111 607	1 097 501	14 106
Folketrygda	439 514	439 556	437 754	129	437 883	437 087	796
Samla utgifter med lånetransaksjonar	1 600 472	1 612 447	1 538 919	10 570	1 549 490	1 534 588	14 902
Lånetransaksjonar	150 820	150 962	168 014	0	168 014	163 718	4 296
Samla utgifter utan lånetransaksjonar	1 449 653	1 461 484	1 370 905	10 570	1 381 476	1 370 870	10 606

¹⁾ Sjå òg note 1 til tabell 1.2 i vedlegg 1.

²⁾ Sjå note 3 og 4 til tabell 1.1 i Vedlegg 1.

	Løyving
INNTEKTER	Framlegg i Gul bok	Saldert budsjett	Nysaldert budsjett	Rekneskap	Meirinntekt/ mindreinntekt (-)
Skattar på formue og inntekt	250 400	251 138	239 200	240 294	1 094
Arbeidsgjevaravgift og trygdeavgift	310 000	310 331	305 500	304 924	-576
Tollinntekter	3 360	3 360	3 333	3 369	36
Meirverdiavgift	263 500	263 560	266 800	266 172	-628
Avgifter på alkohol	13 000	13 000	13 500	13 503	3
Avgifter på tobakk	7 200	7 200	7 500	7 254	-246
Avgifter på motorvogner	30 168	30 168	29 444	29 140	-304
Andre avgifter	51 624	53 387	51 589	52 105	517
Sum skattar og avgifter	929 252	932 144	916 866	916 762	-104
Renter av statens forretningsdrift	77	77	75	77	1
Avskrivingar, avsetjingar til investeringsføremål og inntekter av statens forretningsdrift i samband med nybygg, anlegg mv.	2 245	2 245	2 348	2 527	179
Sum inntekter av statens forretningsdrift	2 322	2 322	2 423	2 604	181
Renter frå statsbankane	8 717	8 717	8 382	8 445	64
Renter av kontantbehaldning og andre krav	4 589	4 589	4 092	3 823	-269
Utbyte utan Statoil	13 471	15 529	14 703	14 703	0
Sum renteinntekter og utbyte utan statens forretningsdrift og Statoil	26 777	28 835	27 177	26 971	-205
Inntekter under departementa	35 607	41 301	35 665	36 962	1 297
Overføring frå Noregs Bank	14 800	14 800	26 589	26 589	0
Tilbakeføring frå Statens banksikringsfond	0	0	0	0	0
Sum andre inntekter	50 407	56 101	62 254	63 550	1 297
Sum inntekter utan oljeskattar, petroleumsverksemd og tilbakebetalingar	1 008 757	1 019 403	1 008 719	1 009 888	1 169
Inntekter frå statleg petroleumsverksemd	119 900	119 900	90 900	94 270	3 370
Skatt og avgift på utvinning av petroleum	97 805	97 805	48 001	47 606	-395
Aksjeutbyte frå Statoil	15 382	15 382	10 770	10 717	-53
Sum petroleumsinntekter	233 087	233 087	149 671	152 594	2 923
Sum inntekter utan lånetransaksjonar og overføring frå Statens pensjonsfond utland	1 241 844	1 252 490	1 158 390	1 162 481	4 091
Tilbakebetalingar	96 532	96 532	111 353	111 351	-2
Statens pensjonsfond utland	207 809	208 994	212 516	212 516	0
Sum inntekter	1 546 185	1 558 016	1 482 259	1 486 348	4 089
Statslånemidlar	54 288	54 430	56 661	48 240	-8 421
Samla sum	1 600 472	1 612 447	1 538 919	1 534 588	-4 332

Tabell 1.4 Løyvingsrekneskapen for 2015−2016 (tal i mill. kroner)

	Samla utgifter¹⁾		Driftsutgifter		Nybygg, anlegg mv.		Overføringar til andre		Utlån, gjeldsavdrag mv.
UTGIFTER	2015	2016	2015	2016	2015	2016	2015	2016	2015	2016
Kongehuset	228	232	20	20	0	0	208	212	0	0
Regjeringa	347	374	347	374	0	0	0	0	0	0
Stortinget og underliggjande institusjonar	1 941	2 164	1 374	1 466	354	477	213	221	0	0
Høgsterett	98	101	98	101	0	0	0	0	0	0
Utanriksdepartementet	40 035	41 352	7 686	10 741	282	63	30 957	29 247	1 110	1 301
Kunnskapsdepartementet	52 109	55 780	4 160	4 630	21	57	47 928	51 093	0	0
Kulturdepartementet	12 790	13 149	3 160	3 219	32	29	9 599	9 902	0	0
Justis- og beredskapsdepartementet	35 496	52 667	31 602	35 869	1 710	999	2 184	15 799	0	0
Kommunal- og moderniseringsdepartementet	176 469	180 774	4 862	5 090	1 696	2 053	169 911	173 631	0	0
Arbeids- og sosialdepartementet	43 353	40 673	23 927	25 179	549	391	11 033	11 552	7 844	3 552
Helse- og omsorgsdepartementet	147 936	150 198	5 259	5 470	27	22	142 651	144 706	0	0
Barne- og likestillingsdepartementet	37 252	28 421	7 752	8 476	71	10	29 429	19 936	0	0
Nærings- og fiskeridepartementet	10 160	10 257	3 641	3 831	776	101	5 538	5 987	205	338
Landbruks- og matdepartementet	17 496	17 749	1 586	1 646	46	33	15 865	16 071	0	0
Samferdselsdepartementet	94 063	90 981	21 009	23 040	24 634	27 482	8 420	10 458	40 000	30 000
Klima- og miljødepartementet	8 323	8 519	2 329	2 433	494	606	5 500	5 480	0	0
Finansdepartementet	107 121	64 082	14 158	14 908	185	201	32 859	34 196	59 919	14 778
Forsvarsdepartementet	45 339	49 254	32 722	34 045	11 982	14 532	634	676	0	0
Olje- og energidepartementet	15 790	25 933	1 562	1 644	8	7	4 971	5 007	9 250	19 275
Ymse utgifter	0	1	0	1	0	0	0	0	0	0
Statsbankane	118 410	109 057	724	725	56	62	13 801	13 796	103 831	94 474
Statleg petroleumsverksemd	28 955	27 815	0	0	28 955	27 815	0	0	0	0
Statens forretningsdrift	2 452	3 188	-593	-334	3 045	3 522	0	0	0	0
Folketrygda	420 461	437 087	0	0	0	0	420 461	437 087	0	0
Statens pensjonsfond utland	218 256	124 779	0	0	0	0	218 256	124 779	0	0
Sum utgifter	1 634 880	1 534 588	167 382	182 574	74 922	78 460	1 170 417	1 109 835	222 159	163 718

¹⁾ Sjå note 3 og 4 til tabell 1.1 i Vedlegg 1.

	Løyving		Rekneskap
	2015	2016	2015	2016
1. Inntekter (utan tilbakebetalingar mv. og overføring frå Statens pensjonsfond utland)	1 235 164	1 158 390	1 227 409	1 162 481
2. Utgifter (utan utlån, avdrag på statsgjeld)	1 421 227	1 370 905	1 412 721	1 370 870
Driftsutgifter	166 769	182 187	167 382	182 574
Nybygg, anlegg mv.	74 084	79 678	74 922	78 460
Overføringar til andre	951 692	987 370	952 161	985 057
Overføring til Statens pensjonsfond utland	228 682	121 671	218 256	124 779
3. Overskot før lånetransaksjonar før overføring frå Statens pensjonsfond utland (1–2)	-186 063	-212 516	-185 312	-208 388
4. Overføring frå Statens pensjonsfond utland	186 063	212 516	186 063	212 516
5. Overskot før lånetransaksjonar (3+4)	0	0	751	4 127

	Samla inntekter		Driftsinntekter		Inntekter i samband med nybygg og anlegg		Skattar, avgifter og andre overføringar		Tilbake- betalingar
INNTEKTER	2015	2016	2015	2016	2015	2016	2015	2016	2015	2016
Skattar på formue og inntekt	238 291	240 294	0	0	0	0	238 291	240 294	0	0
Arbeidsgjevaravgift og trygdeavgift	299 435	304 924	0	0	0	0	299 435	304 924	0	0
Tollinntekter	3 305	3 369	0	0	0	0	3 305	3 369	0	0
Meirverdiavgift	252 220	266 172	0	0	0	0	252 220	266 172	0	0
Avgifter på alkohol	12 827	13 503	0	0	0	0	12 827	13 503	0	0
Avgifter på tobakk	7 265	7 254	0	0	0	0	7 265	7 254	0	0
Avgifter på motorvogner	29 887	29 140	0	0	0	0	29 887	29 140	0	0
Andre avgifter	49 344	52 105	0	0	0	0	49 344	52 105	0	0
Sum skattar og avgifter	892 576	916 762	0	0	0	0	892 576	916 762	0	0
Renter av statens forretningsdrift	76	77	0	0	0	0	76	77	0	0
Avskrivingar, avsetjingar til investeringsføremål og inntekter av statens forretningsdrift i samband med nybygg, anlegg mv.	2 659	2 527	0	1	2 649	2 511	10	16	0	0
Sum inntekter av statens forretningsdrift	2 735	2 604	0	1	2 649	2 511	85	92	0	0
Renter frå statsbankane	9 280	8 445	0	0	0	0	9 280	8 445	0	0
Renter av kontantbehaldning og andre krav	4 841	3 823	0	0	0	0	4 841	3 823	0	0
Utbyte utan Statoil	19 651	14 703	0	0	0	0	19 651	14 703	0	0
Sum renteinntekter og utbyte utan statens forretningsdrift og Statoil	33 772	26 971	0	0	0	0	33 772	26 971	0	0
Inntekter under departementa	40 696	36 962	22 916	25 285	523	631	17 257	11 045	0	0
Overføring frå Noregs Bank	10 419	26 589	0	0	0	0	10 419	26 589	0	0
Tilbakeføring frå Statens banksikringsfond	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Sum andre inntekter	51 115	63 550	22 916	25 285	523	631	27 676	37 634	0	0
Sum inntekter utan oljeskattar, petroleumsverksemd og tilbakebetalingar	980 197	1 009 888	22 916	25 286	3 172	3 142	954 109	981 459	0	0
Inntekter frå statleg petroleumsverksemd	121 673	94 270	93 855	67 188	23 726	23 277	4 092	3 806	0	0
Skatt og avgift på utvinning av petroleum	110 157	47 606	0	0	0	0	110 157	47 606	0	0
Aksjeutbyte frå Statoil	15 382	10 717	0	0	0	0	15 382	10 717	0	0
Sum petroleumsinntekter	247 212	152 594	93 855	67 188	23 726	23 277	129 631	62 129	0	0
Sum inntekter utan lånetransaksjonar og overføring frå Statens pensjonsfond utland	1 227 409	1 162 481	116 770	92 474	26 898	26 419	1 083 740	1 043 588	0	0
Tilbakebetalingar	126 087	111 351	0	0	0	0	0	0	126 087	111 351
Statens pensjonsfond utland	186 063	212 516	0	0	0	0	186 063	212 516		0
Sum inntekter	1 539 559	1 486 348	116 770	92 474	26 898	26 419	1 269 803	1 256 104	126 087	111 351

	Løyving		Rekneskap
LÅNETRANSAKSJONAR	2015	2016	2015	2016
6. Utlån, gjeldsavdrag, aksjeteikning mv. i alt	227 153	168 014	222 159	163 718
Utlån mv. til statsbankane	106 768	98 807	103 831	94 474
Gjeldsavdrag	61 419	14 778	59 919	14 778
Andre utlån, aksjeteikning mv.	58 966	54 429	58 410	54 466
7. Tilbakebetalingar mv.	124 229	111 353	126 087	111 351
8. Utlån mv. netto (6–7)	102 924	56 661	96 072	52 367
9. Samla finansieringsbehov, av kontantbehaldning og lån (8–5)	102 924	56 661	95 321	48 240
10. Statslånemidlar	102 924	56 661	95 321	48 240

Tabell 1.5 Oversikt over løyvingsrekneskapen sine hovudgrupper for 2012–2016 (tal i mill. kroner)

	2012	2013	2014	2015	2016
Utgifter utan lånetransaksjonar
1. Driftsutgifter, fordelte med:^{1), 2), 3)}	144 031	150 439	156 948	167 382	182 574
Utgifter til løn	78 268	80 590	84 413	85 359	88 799
Utgifter til varer og tenester	65 736	69 654	72 884	82 615	94 108
Forretningsverksemda (post 24)	26	195	-349	-593	-334
2. Nybygg, anlegg mv.²⁾	52 883	69 114	77 536	74 922	78 460
3. Overføringar til andre	799 231	843 571	892 615	952 161	985 057
4. Overføring til Statens pensjonsfond utland	395 483	345 151	311 667	218 256	124 779
Sum utgifter utan lånetransaksjonar	1 391 627	1 408 275	1 438 765	1 412 721	1 370 870
Inntekter utan lånetransaksjonar
Skattar og avgifter	807 415	849 047	868 156	892 576	916 762
Inntekter frå statens forretningsdrift	2 084	2 049	2 413	2 735	2 604
Renteinntekter og utbyte (utan statens forretningsdrift og Statoil)	29 985	29 484	28 699	33 772	26 971
Andre inntekter³⁾	30 152	32 505	32 451	51 115	63 550
Petroleumsinntekter	421 093	378 737	347 039	247 212	152 594
Statens pensjonsfond utland	104 550	117 340	156 164	186 063	212 516
Sum inntekter utan lånetransaksjonar	1 395 279	1 409 160	1 434 922	1 413 472	1 374 997

Overskot før lånetransaksjonar	3 652	885	-3 844	751	4 127
Lånetransaksjonar – utgifter
Utlån til statsbankane	92 740	107 295	109 980	103 831	94 474
Gjeldsavdrag	0	66 544	17 206	59 919	14 778
Andre utlån, aksjeteikning mv.	38 890	59 369	65 669	58 410	54 466
Sum lånetransaksjonar, utgifter	131 630	233 208	192 855	222 159	163 718
Samla utgifter med lånetransaksjonar	1 523 258	1 641 483	1 631 621	1 634 880	1 534 588
Lånetransaksjonar – inntekter
Tilbakebetalingar mv.	158 728	96 233	215 040	126 087	111 351
Statslånemidlar	-30 750	136 089	-18 341	95 321	48 240
Sum lånetransaksjonar, inntekter	127 978	232 322	196 699	221 408	159 591
Samla inntekter med lånetransaksjonar	1 523 258	1 641 483	1 631 621	1 634 880	1 534 588

¹⁾ Driftsutgiftene er fordelte på utgiftsartane løn og kjøp av varer og tenester. Der slik informasjon ikkje finst på underpost, er tilleggsinformasjon for 2012–2013 innhenta for vesentlege postar. For 2014–2016 er informasjon frå standard kontoplan nytta.

²⁾ Frå 2015 er det innført ei nettoordning for statleg betalt meirverdiavgift. Verksemder som er med i ordninga bokfører betalt meirverdiavgift på kap. 1633, post 01 under Finansdepartementet for meirverdiavgift knytte til postane 01–49 i utgiftsavdeling 1 og 2. Samanlikna med rekneskapen for 2014 og tidlegare kan ordninga forklare at utgiftene i gruppe 2 frå 2015 vert noko lågare enn dei elles ville vore, og at utgiftene i gruppe 1 vert noko høgare.

³⁾ Frå 2015 er innbetalte standardrefusjonar førte som utgiftsreduksjonar i rekneskapen. Tidligere vart desse førte på inntektskapitla til verksemdene på postane 15–18. Dette er refusjonar frå mellom anna arbeids- og velferdsetaten og folketrygda som dekkjer utgifter til arbeidsmarknadstiltak i statlege verksemder, løn under fødsels- og adopsjonspermisjon, løn til lærlingar og løn under sjukdom.

Tabell 1.6 Samla utgifter for løyvingsrekneskapen og overførte løyvingar i 2016 fordelte på utgiftsgrupper (tal i mill. kroner)

Post	Gruppe¹⁾	Overført løyving frå 2015	Nysaldert budsjett 2016	Samla løyving 2016	Rekneskap 2016²⁾	Meirutgift (-) og mindreutgift	Overført løyving til 2017
01–29	Driftsutgifter	3 262	182 187	185 448	182 574	2 875	3 759
30–49	Nybygg, anlegg mv.	4 144	79 678	83 822	78 460	5 361	4 851
50–89	Overføringar til andre	3 165	987 370	990 535	985 057	5 478	4 897
	Overføring til Statens pensjonsfond utland	0	121 671	121 671	124 779	-3 108	0
	Sum 01–89	10 570	1 370 905	1 381 476	1 370 870	10 606	13 507
90–99	Utlån, gjeldsavdrag mv.	0	168 014	168 014	163 718	4 296	50
	Sum	10 570	1 538 919	1 549 490	1 534 588	14 902	13 557

¹⁾ Fordelinga av overført løyving frå 2015 i utgiftsgruppene 01–29, 30–49 og 50–89 skil seg noko frå fordelinga av overført løyving til 2016 i same tabellen i stortingsmeldinga i fjor. Det kjem av at 11,6 mill. kroner av overført løyving på post 0928,21 i postgruppe 01–29 er stilt til rådevelde på post 0919,76 i postgruppe 50–89 i 2016.

²⁾ Sjå note 2 og 3 under tabell 1.5 i Vedlegg 1.

Tabell 1.7 Løyvingane 2016 fordelte etter departement og grupper av postnummer (tal i mill. kroner)

		Statens eigne driftsutgifter				Nybygg mv.	Overføringar				Utlån
Departement	Sum nysaldert budsjett²⁾	I alt	Post 01	Post 21–23¹⁾	Post 24–29	Post 30–49	I alt	Post 50–59	Post 60–69	Post 70–89	Post 90–99
Kongehuset	232	20	20	0	0	0	212	212	0	0	0
Regjeringa	374	374	352	22	0	0	0	0	0	0	0
Stortinget og underliggjande institusjonar	2 253	1 490	1 479	11	0	541	222	0	0	222	0
Høgsterett	97	97	97	0	0	0	0	0	0	0	0
Utanriksdepartementet	42 036	10 829	4 097	6 732	0	309	29 597	0	0	29 597	1 301
Kunnskapsdepartementet	55 865	4 687	1 774	2 914	0	51	51 128	36 070	3 220	11 838	0
Kulturdepartementet	13 166	3 184	3 015	169	0	31	9 951	1 532	65	8 354	0
Justis- og beredskapsdepartementet	52 921	36 122	29 794	6 219	108	1 121	15 678	342	13 323	2 013	0
Kommunal- og moderniseringsdepartementet	180 726	4 954	3 789	1 131	35	2 052	173 720	364	167 513	5 844	0
Arbeids- og sosialdepartementet	40 754	25 303	25 011	293	0	372	11 579	254	183	11 142	3 500
Helse- og omsorgsdepartementet	150 700	5 087	3 223	1 864	0	22	145 590	342	7 139	138 110	0
Barne- og likestillingsdepartementet	28 835	8 765	6 597	2 168	0	7	20 063	225	2 441	17 397	0
Nærings- og fiskeridepartementet	11 254	3 968	2 794	1 174	0	448	6 449	2 728	450	3 271	389
Landbruks- og matdepartementet	17 705	1 618	1 582	36	0	4	16 083	2 045	139	13 900	0
Samferdselsdepartementet	89 946	22 697	2 461	19 621	615	26 684	10 565	140	2 711	7 714	30 000
Klima- og miljødepartementet	8 998	2 525	1 291	1 234	0	632	5 841	548	230	5 062	0
Finansdepartementet	63 042	14 424	13 669	756	0	250	33 589	20	21 150	12 419	14 778
Forsvarsdepartementet	50 078	33 927	32 238	1 689	0	15 467	683	188	0	496	0
Olje- og energidepartementet	25 912	1 668	949	719	0	8	4 998	2 702	68	2 228	19 239
Ymse utgifter	50	50	50	0	0	0	0	0	0	0	0
Statsbankane	113 269	731	720	11	0	62	13 669	6 810	0	6 859	98 807
Statleg petroleumsverksemd	28 000	0	0	0	0	28 000	0	0	0	0	0
Statens forretningsdrift	3 282	-334	0	0	-334	3 616	0	0	0	0	0
Folketrygda	437 754	0	0	0	0	0	437 754	0	341	437 413	0
Statens pensjonsfond utland	121 671	0	0	0	0	0	121 671	121 671	0	0	0
Sum utgifter	1 538 919	182 187	135 002	46 760	424	79 678	1 109 041	176 192	218 971	713 878	168 014

¹⁾ Av dette utgjer post 23: 19 934 mill. kroner.

²⁾ Sjå note 3 og 4 til tabell 1.1 i Vedlegg 1.

Tabell 1.8 Rekneskap 2016 fordelt etter departement og grupper av postnummer (tal i mill. kroner)

		Statens eigne driftsutgifter				Nybygg mv.	Overføringar				Utlån
Departement	Sum rekneskap²⁾	I alt	Post 01	Post 21–23¹⁾	Post 24–29	Post 30–49	I alt	Post 50–59	Post 60–69	Post 70–89	Post 90–99
Kongehuset	232	20	20	0	0	0	212	212	0	0	0
Regjeringa	374	374	357	17	0	0	0	0	0	0	0
Stortinget og underliggjande institusjonar	2 164	1 466	1 457	9	0	477	221	0	0	221	0
Høgsterett	101	101	101	0	0	0	0	0	0	0	0
Utanriksdepartementet	41 352	10 741	4 012	6 730	0	63	29 247	0	0	29 247	1 301
Kunnskapsdepartementet	55 780	4 630	1 785	2 845	0	57	51 093	36 068	3 180	11 845	0
Kulturdepartementet	13 149	3 219	3 049	170	0	29	9 902	1 532	64	8 306	0
Justis- og beredskapsdepartementet	52 667	35 869	29 701	6 068	100	999	15 799	305	13 387	2 107	0
Kommunal- og moderniseringsdepartementet	180 774	5 090	3 855	1 202	33	2 053	173 631	364	167 360	5 907	0
Arbeids- og sosialdepartementet	40 673	25 179	24 886	293	0	391	11 552	254	182	11 117	3 552
Helse- og omsorgsdepartementet	150 198	5 470	3 394	2 076	0	22	144 706	342	6 253	138 111	0
Barne- og likestillingsdepartementet	28 421	8 476	5 817	2 659	0	10	19 936	225	2 255	17 456	0
Nærings- og fiskeridepartementet	10 257	3 831	2 822	1 009	0	101	5 987	2 678	132	3 177	338
Landbruks- og matdepartementet	17 749	1 646	1 609	37	0	33	16 071	2 045	139	13 887	0
Samferdselsdepartementet	90 981	23 040	2 458	19 985	597	27 482	10 458	145	2 501	7 813	30 000
Klima- og miljødepartementet	8 519	2 433	1 276	1 157	0	606	5 480	555	64	4 862	0
Finansdepartementet	64 082	14 908	14 156	752	0	201	34 196	20	21 348	12 828	14 778
Forsvarsdepartementet	49 254	34 045	32 385	1 660	0	14 532	676	188	0	489	0
Olje- og energidepartementet	25 933	1 644	945	699	0	7	5 007	2 702	36	2 269	19 275
Ymse utgifter	1	1	1	0	0	0	0	0	0	0	0
Statsbankane	109 057	725	714	11	0	62	13 796	6 812	0	6 984	94 474
Statleg petroleumsverksemd	27 815	0	0	0	0	27 815	0	0	0	0	0
Statens forretningsdrift	3 188	-334	0	0	-334	3 522	0	0	0	0	0
Folketrygda	437 087	0	0	0	0	0	437 087	0	348	436 739	0
Statens pensjonsfond utland	124 779	0	0	0	0	0	124 779	124 779	0	0	0
Sum utgifter	1 534 588	182 574	134 798	47 380	396	78 460	1 109 835	179 225	217 247	713 363	163 718

¹⁾ Av dette utgjer post 23: 20 188 mill. kroner.

²⁾ Sjå note 3 og 4 til tabell 1.1 i Vedlegg 1.

Tabell 1.9 Løyvingar og rekneskap 2016 fordelte etter art på programområde (tal i mill. kroner)

	Løyvingar					Rekneskap
Programområde	Sum nysaldert budsjett¹⁾	Driftsutgifter	Nybygg, anlegg m.m.	Overføringar til andre	Utlån, gjeldsavdrag m.m.	Sum utgifter¹⁾	Driftsutgifter	Nybygg, anlegg m.m.	Overføringar til andre	Utlån, gjeldsavdrag m.m.
Konstitusjonelle institusjonar	2 858	1 884	541	434	0	2 770	1 861	477	433	0
Utanriksforvaltning	7 517	2 235	20	5 069	193	7 342	2 219	20	4 910	193
Internasjonal bistand	34 519	8 594	288	24 528	1 109	34 010	8 522	43	24 337	1 109
Militært forsvar	50 078	33 927	15 467	683	0	49 254	34 045	14 532	676	0
Justissektoren	53 018	36 219	1 121	15 678	0	52 768	35 970	999	15 799	0
Kunnskapsdepartementet	92 010	5 059	62	62 650	24 239	91 788	5 011	64	62 573	24 140
Kulturføremål	13 166	3 184	31	9 951	0	13 149	3 219	29	9 902	0
Arbeid og sosiale føremål	40 773	25 276	419	11 579	3 500	40 688	25 151	433	11 552	3 552
Helse og omsorg	150 700	5 087	22	145 590	0	150 198	5 470	22	144 706	0
Barn og likestilling	28 835	8 765	7	20 063	0	28 421	8 476	10	19 936	0
Klima og miljø	8 998	2 525	632	5 841	0	8 519	2 433	606	5 480	0
Kommunal, bustad og modernisering	200 408	5 007	5 669	173 741	15 990	199 032	5 127	5 585	173 649	14 670
Landbruk og mat	17 705	1 618	4	16 083	0	17 749	1 646	33	16 071	0
Nærings- og fiskeriføremål	71 956	3 968	448	8 574	58 966	68 219	3 831	101	8 285	56 002
Olje- og energiføremål	53 915	1 668	28 010	4 998	19 239	53 750	1 644	27 824	5 007	19 275
Innanlands transport	89 158	22 525	26 674	9 958	30 000	90 204	22 869	27 469	9 866	30 000
Post og telekommunikasjonar	789	172	11	607	0	777	172	13	592	0
Finansadministrasjon	37 708	14 381	250	23 076	0	38 422	14 870	201	23 351	0
Statleg gjeld og fordringar, renter og avdrag	25 334	43	0	10 513	14 778	25 661	37	0	10 845	14 778
Ymse utgifter	50	50	0	0	0	1	1	0	0	0
Foreldrepengar, folketrygda	19 760	0	0	19 760	0	19 546	0	0	19 546	0
Sosiale føremål, folketrygda	371 583	0	0	371 583	0	371 134	0	0	371 134	0
Stønad ved helsetenester	30 142	0	0	30 142	0	30 067	0	0	30 067	0
Arbeidsliv, folketrygda	16 270	0	0	16 270	0	16 340	0	0	16 340	0
Statens pensjonsfond utland	121 671	0	0	121 671	0	124 779	0	0	124 779	0
Sum utgifter	1 538 919	182 187	79 678	1 109 041	168 014	1 534 588	182 574	78 460	1 109 835	163 718

¹⁾ Sjå note 3 og 4 til tabell 1.1 i Vedlegg 1.

Tabell 1.10 Løyvingar og rekneskap utanom lånetransaksjonar 2016 på programområde (tal i mill. kroner)

Programområde	Nysaldert løyving	Rekne- skap¹⁾	Avvik løyving og rekneskap	Overført løyving frå 2015³⁾	Samla, disponibel løyving	Meirutgift (-) og mindreutgift	Overført løyving til 2017	Endring i overført løyving	Meirinntekter²⁾
00 Konstitusjonelle institusjonar	2 858	2 770	88	99	2 957	187	85	-14	0
02 Utanriksforvaltning	7 324	7 149	175	203	7 527	379	394	190	26
03 Internasjonal bistand	33 411	32 902	509	157	33 568	666	649	492	17
04 Militært forsvar	50 078	49 254	824	759	50 837	1 583	1 780	1 021	209
06 Justissektoren	53 018	52 768	250	716	53 734	966	838	121	53
07 Kunnskapsdepartementet	67 771	67 649	122	415	68 186	537	450	35	19
08 Kulturføremål	13 166	13 149	16	187	13 353	203	220	33	32
09 Arbeid og sosiale føremål	37 273	37 137	137	411	37 684	548	497	86	-11
10 Helse og omsorg	150 700	150 198	502	223	150 923	724	1 214	991	590
11 Barn og likestilling	28 835	28 421	414	125	28 960	539	103	-22	-32
12 Klima og miljø	8 998	8 520	478	246	9 244	724	682	436	11
13 Kommunal, bustad og modernisering	184 418	184 361	56	1 310	185 728	1 367	1 448	138	74
15 Landbruk og mat	17 705	17 749	-44	347	18 052	303	242	-105	10
17 Nærings- og fiskeriføremål	12 990	12 216	774	907	13 898	1 681	1 567	660	66
18 Olje- og energiføremål⁴⁾	34 676	34 475	200	164	34 839	364	210	46	34
21 Innanlands transport⁴⁾	59 157	60 203	-1 046	3 395	62 552	2 349	2 340	-1 055	38
22 Post og telekommunikasjonar	789	777	12	16	805	28	33	16	0
23 Finansadministrasjon	37 708	38 422	-714	758	38 466	45	647	-111	16
24 Statleg gjeld og fordringar, renter og avdrag	10 556	10 883	-327	2	10 558	-325	2	0	0
26 Ymse utgifter	50	1	49	0	50	49	0	0	0
28 Foreldrepengar, folketrygda	19 760	19 546	214	0	19 760	214	0	0	0
29 Sosiale føremål, folketrygda	371 583	371 134	449	129	371 712	578	106	-23	0
30 Stønad ved helsetenester	30 142	30 067	74	0	30 142	74	0	0	0
33 Arbeidsliv, folketrygda	16 270	16 340	-70	0	16 270	-70	0	0	0
34 Statens pensjonsfond utland	121 671	124 779	-3 108	0	121 671	-3 108	0	0	0
Sum utgifter utan lånetransaksjonar	1 370 905	1 370 870	36	10 570	1 381 476	10 606	13 507	2 937	1 152
Lånetransaksjonar	168 014	163 718	4 296	0	168 014	4 296	50	50	0
Sum utgifter med lånetransaksjonar	1 538 919	1 534 588	4 332	10 570	1 549 490	14 902	13 557	2 987	1 152

¹⁾ Sjå note 3 og 4 til tabell 1.1 i Vedlegg 1.

²⁾ Faktiske meirinntekter som heimlar meirutgifter som er rapporterte frå departementa i samband med handsaminga av overføring av unytta løyving frå 2016 til 2017.

³⁾ Overført løyving frå 2015 er fordelt etter det programområdet der løyvinga er disponert i 2016. Denne fordelinga skil seg seg noko frå «Overført til 2016» i same tabellen i stortingsmeldinga i fjor. Knapt 18 mill. kroner er flytta frå område 11 til 06 knytt til at integreringsområde er flytta frå BLD til JD.

Tabell 1.11 Balansekonto for staten (tal i 1 000 kr)

Kontogruppe	Tekst	2016	2015
	Eigedelar:
60	Kontantbehaldning	147 191 523	100 593 105
61	Spesielle fond og forsikringar	7 735 849 659	7 671 278 498
62	Verdipapir	156 997 668	150 839 290
63	Utlån og uteståande krav	486 723 088	481 273 875
64	Ordinære fond	196 500 573	151 393 495
65	Forskot	184 217	191 291
66	Kapital i statsbankane	658 896	658 896
68	Fast kapital i statsverksemdene	233 245 351	232 644 196
69	Eigenbehaldning statspapir	82 150 000	67 907 000
70–72	Mellomvære med rekneskapsførarar	-3 843 826	-2 874 256
77	Overkurs/underkurs statspapir	-9 636 413	-9 511 174
	Sum eigedelar	9 026 020 737	8 844 394 217
	Gjeld og eigenkapital:
80	Statsgjelda	515 617 124	482 817 188
81	Kontolån frå ordinære fond	207 616 546	162 142 686
82	Verksemder med særskilde fullmakter	17 757 092	16 521 364
84	Deposita og avsetjingar	5 824 066	-7 888 585
87	Overførte unytta løyvingar	13 557 129	10 570 462
	Sum gjeld	760 371 957	664 163 116
99	Avslutningskonto (eigenkapital)	8 265 648 780	8 180 231 101
	Sum gjeld og eigenkapital	9 026 020 737	8 844 394 217
	Direktoratet for økonomistyring, Seksjon for regelverk og konsernsystem	31. desember 2016
		29. mars 2017

Tabell 1.12 Note til balansekonto for staten, avslutningskonto for statsrekneskapen konto 99.00.00 (tal i 1 000 kr)

Debet:		Kredit:
Balanse 31. desember 2016	8 265 648 780	Balanse 31. desember 2015	8 180 231 101
		Auke i statens eigenkapital	85 417 679
Sum	8 265 648 780	Sum	8 265 648 780

Tabell 1.13 Note til endringar i avslutningskonto 99.00.00, spesifikasjon av endringar på konto for forskyvingar i balansen 2016 (tal i kroner)

Tabellen syner korleis netto endring ført mot statens eigenkapital (konto 99.00.00) fordeler seg på dei ulike kontogruppene i kapitalrekneskapen og avslutningsposteringa mot løyvingsrekneskapen. Tabellen inneheld fordeling av transaksjonar mot eigenkapitalen frå både transaksjonar som er førte på 90-postar og transaksjonar som ikkje er førte på 90-postar. Note 17 i kapittel 4.1 syner til samanlikning berre transaksjonar som ikkje er førte frå 90-postar.

Kontogruppe	Tekst	Beløp
99	Netto auke i statens eigenkapital, bokført på konto for forskyving i balansen	-85 417 678 884
Fordeling på dei ulike kontogruppene i rekneskapen:
5999	Avslutningspostering mot løyvingsrekneskapen (jf. kap. 5999)	-48 239 728 155
60	Kontantbehaldningar	0
61	Spesielle fond og forsikringar	64 571 160 805
62	Verdipapir	6 158 378 116
63	Utlån og uteståande krav	5 449 212 690
64	Ordinære fond	45 107 077 559
65	Forskot	826 784
66	Kapital i statsbankane	0
68	Fast kapital i statsverksemdene	601 155 467
69	Eigenbehaldning statspapir	0
70–72	Mellomvære med rekneskapsførarar	-71 773 139
77	Overkurs/underkurs statspapir	0
80	Statsgjelda	14 778 000 000
81	Kontolån frå ordinære fond	0
82	Verksemder med særskilde fullmakter	0
84	Deposita og avsetjingar	50 035 758
87	Overførte unytta løyvingar	-2 986 667 000
	Sum	85 417 678 884

Tabell 1.14 Samanhengen mellom finansieringsbehovet (kap. 5999) og faktisk endring i kontantbehaldninga (tal i kroner)

Brutto finansieringsbehov i løyvingsrekneskapen går fram av kap. 5999 Statslånemidlar og vert ført mot konto for forskyving i balansen (eigenkapitalen) i kapitalrekneskapen. Det er fleire grunnar til at faktisk endring i kontantbehaldninga i Noregs Bank ikkje er lik finansieringsbehovet. For det fyrste avvik statlege verksemder på nokre område frå eit reindyrka kontantprinsipp. For det andre vil statens gjeldsforvaltning gjere disposisjonar knytt til opplåning og marknadsoperasjonar som ikkje vert førte i løyvingsrekneskapen, men berre i kapitalrekneskapen. For det tredje vil endring i inneståande midlar frå nettobudsjetterte verksemder og kontolån frå ordinære fond forklare ein del av skilnaden. For det fjerde vil netto avsetjing til Statens pensjonsfond utland avvike noko frå faktisk overføring frå statskassa. Tabellen nedanfor forklarer skilnaden mellom finansieringsbehovet og endringa i kontantbehaldninga nærare. Andre endringar i kapitalrekneskapen som er førte direkte mot konto for forskyving i balansen, verkar ikkje inn på kontantbehaldninga, jf. spesifikasjon i tabell 1.13.

Dekning av brutto finansieringsbehov 2016, jf. kap. 5999				-48 239 728 155,23
Anna endring, jf. spesifikasjon nedanfor				94 838 146 751,68
Netto endring i kontantbehaldninga, jf. kontogruppe 60				46 598 418 596,45
Spesifikasjon av anna endring i kontantbehaldninga:			Ført i kapitalrekneskapen	Verknad på kontantbehaldninga
Ført av ordinære verksemder (rekneskapsførarar) ¹⁾			-1 088 812 823,71	1 088 812 823,71
63	Andre utlån
65	Forskot, veg- og jernbanemidlar under Samferdselsdepartementet		-7 900 758,27
70–72	Rekneskapsførarar sitt mellomvære med statskassa		-897 797 110,02
84	Deposita og avsetjingar, vegmidlar under Samferdselsdepartementet		-190 413 070,00
84	Deposita og avsetjingar, Nordiske investeringsbanken under Finansdepartementet		7 618 686,78
84.50	Avsetjing Svalbardrekneskapen		-320 572,20
Ført av statens gjeldsforvaltning²⁾			-33 476 608 445,45	33 476 608 445,45
63	Andre utlån		-370 336,54
69	Eigenbehaldning statspapir		14 243 000 000,00
71	Gjeldsforvaltninga sitt mellomvære med statskassa
77	Overkurs/underkurs statspapir		-125 239 304,75
80	Statsgjelda		-32 799 935 867,07
	80–3/9 Faste lån opptekne innanlands	-45 222 000 000,00
	80–55 Statskassevekslar	10 000 000 000,00
	80–8 Kontolån	2 422 064 132,93
84	Deposita og avsetjingar		-16 433 273,63
98	Konto for forskyving i balansen, regulering av statsgjelda		-14 777 629 663,46
Endring bankbehaldning i Noregs Bank for nettobudsjetterte verksemder og fond ³⁾			-46 709 587 064,80	46 709 587 064,80
81	Inneståande frå fond		-45 473 859 775,49
82	Inneståande frå nettobudsjetterte verksemder		-1 235 727 289,31
Overføring til statens pensjonsfond ⁴⁾			-13 563 138 417,72	13 563 138 417,72
848016 Avsetjing til Statens pensjonsfond utland			-13 563 138 417,72
Sum			-94 838 146 751,68	94 838 146 751,68

¹⁾ Statlege verksemder som rapporterer til løyvingsrekneskapen avvik på visse punkt med eit reindyrka kontantprinsipp. Skattetrekk, reiseforskot/andre forskot og utlagde kassebehaldningar er døme på postar som vert balanseførte og går inn i verksemda sitt mellomvære med statskassa. Under Samferdselsdepartementet er det ei ordning med forskotering av veg- og jernbanemidlar frå fylkeskommunar/kommunar til staten. Under Finansdepartementet føres avsetningar, gaantiaear mv. knytt til tapsfond for den Nordiske investeringsbanken. For Svalbardrekneskapen er det ei ordning der Stortingets løyving på kapittel 0480, post 50 vert ført til utgift av Justis- og beredskapsdepartementet (JD), med ei avsetjing på konto 84.50.04 Avsetjingar i Svalbardrekneskapen. JD og nokre andre statlege verksemder som har utbetalingar og innbetalingar knytte til Svalbardrekneskapen, bokfører desse mot 84.50.04.

²⁾ Statens gjeldsforvaltning vert ført av Finansdepartementet. Gjeldsforvaltninga sikrar, ved opplåning og marknadsoperasjonar, at det til ei kvar tid er nok likviditet i statskassa til å dekkje behovet. I dette arbeidet vert det òg ført transaksjonar som ikkje er med i løyvingsrekneskapen, men som påverkar kontantbehaldninga. Slike transaksjonar forklarer ein stor del av endringa på kontantbehaldninga.

³⁾ Verksemder med særskilde fullmakter (nettobudsjetterte 50-post verksemder) og kontolån frå ordinære fond har likviditeten plassert i Noregs Bank, men ut- og innbetalingar i verksemdene vert ikkje førte i løyvingsrekneskapen for staten. Det inneber at endring i likviditet kan forklare mykje av verknaden på kontantbehaldninga. Inneståande frå fond auka med 45,4 mrd. kroner, jf. infrastrukturfondet og klimafondet som auka med høvesvis 30,5 mrd. kroner og 14,5 mrd. kroner i 2016 medrekna kapitaliserte renter. Likviditeten auka samla for dei nettobudsjetterte verksemdene med 1,2 mrd. kroner.

⁴⁾ Avsetjingskontoen for Statens pensjonsfond utland syner at det er overført 3,1 mrd. kroner for mykje til SPU frå statskassa i 2016. Endra avsetjing i 2016 er -13,6 mrd. kroner. Kontantoverføringane til SPU er omtalte i kapittel 3 i meldinga.

Tabell 1.15 Oversyn over statsrekneskapen 2016 ut frå kjelde til postering (tal i kroner)

Kontogruppe	Fordeling på ulike kontogrupper i rekneskapen:	Netto endring	Ført av ordinære rekneskapsførarar	Statsgjeldsforvaltninga	Endra bankbehaldning fond/50-post	Overføring Statens pensjonsfond utland	Ført mot eigenkapitalen¹⁾
0001–5999	Ført mot løyvingsrekneskapen/kap. 5999	0	112 098 055 424	23 878 756 038		-87 737 083 307	-48 239 728 155
60	Kontantbehaldningar	46 598 418 596	-111 009 242 600	9 597 852 407	46 709 587 065	101 300 221 725
61	Spesielle fond og forsikringar	64 571 160 805					64 571 160 805
62	Verdipapir	6 158 378 116					6 158 378 116
63	Utlån og uteståande krav	5 449 212 690		-370 337			5 449 583 027
64	Ordinære fond	45 107 077 559					45 107 077 559
65	Forskot	-7 073 975	-7 900 758				826 784
66	Kapital i statsbankane	0
68	Fast kapital i statsverksemdene	601 155 467					601 155 467
69	Eigenbehaldning statspapir	14 243 000 000		14 243 000 000
70–72	Mellomvære med rekneskapsførarar m.m.	-969 570 250	-897 797 110				-71 773 139
77	Overkurs/underkurs statspapir	-125 239 305		-125 239 305
80	Statsgjelda	-32 799 935 867		-32 799 935 867
81	Kontolån frå ordinære fond	-45 473 859 775	0		-45 473 859 775
82	Verksemder med særskilde fullmakter	-1 235 727 289	0		-1 235 727 289
84	Deposita og avsetjingar	-13 712 650 889	-183 114 955	-16 433 274		-13 563 138 418	50 035 758
87	Overførte unytta løyvingar	-2 986 667 000					-2 986 667 000
99	Netto auke i statens eigenkapital, bokført på konto for forskyving i balansen	-85 417 678 884		-14 777 629 663			-70 640 049 221
	Sum	0	0	0	0	0	0

¹⁾ Samanlikna med tabell 1.13 er nettobeløp på 14,8 mrd. kroner, ført av gjeldsforvaltninga mot konto for forskyving i balansen, trekt ut. Summen inngår her i kolonnen for statsgjeldsforvaltninga. Beløpet inngår i nettobeløpet i kontogruppe 80 med 14,8 mrd. kroner og i kontogruppe 63 med -0,4 mill. kroner kroner.

Neste kapittel

Forrige kapittel

Neste kapittel

Forrige kapittel

Til forsida

Til toppen