5 Merknader til forslaget

Departementet foreslår å utvide forskriftshjemmelen i § 7. Det legges opp til å kunne innskrenke lovens virkeområde i særskilte tilfeller. Hensikten med å innskrenke virkeområdet er å gi Norge anledning til å ta forbehold mot bilagene i Overenskomst om internasjonal jernbanetrafikk (COTIF). Da det kan være usikkerhet om enkelte av bilagene vil kunne være i strid med EØS-avtalen vil en slik hjemmel gi fleksibilitet slik at Norge kan ta forbehold slik flere andre EØS-land allerede har gjort. Den foreslåtte løsningen innebærer samtidig at en eventuell erklæring om forbehold kan oppheves uten at det krever ny lovendring. Etter departementets vurdering er bilagene i COTIF ikke av en slik viktighet at det vil kreve Stortingets samtykke. Departementet foreslår derfor at Kongen gis slik myndighet til i forskrift å gjøre innskrenkninger i lovens virkeområde. Kongens myndighet begrenses i forslaget til å omfatte tilfeller hvor Norge har forpliktelser i henhold til andre internasjonale avtaler.

Samtidig foreslås det å endre lovens tittel. I dagens tittel bes det bl.a. om samtykke til at Norge tiltrer Protokoll av 3. juni 1999 om endring av Overenskomst om internasjonal jernbanetrafikk (COTIF) av 9. mai 1980. Norge har tiltrådt nevnte Protokoll og den reviderte overenskomsten ble ratifisert av Norge 27. januar 2005. Tittelen er derfor etter at ratifikasjonen er gjennomført misvisende, og den delen foreslås derfor tatt ut av tittelen.

I proposisjonen fremmes det videre forslag om Stortingets samtykke til at Norge tar forbehold mot bilag e, f og g i Overenskomst om internasjonal jernbanetrafikk (COTIF) av 9. mai 1980 i henhold til Protokoll om endring av 3. juni 1999. Dette innebærer at Norge etter et slikt samtykke kan overlevere de nødvendige forbehold mot vedleggene til depositaren i OTIF.