1 Innledning

Gjennom gjeldende betingede kontrollordninger er statlig tilsyn og kontroll innrettet mot de fylkeskommunene som er i en slik økonomisk situasjon at slik kontroll er nødvendig. Departementet fører i henhold til kommuneloven tilsyn og kontroll med visse økonomiske disposisjoner til de fylkeskommuner som er underlagt betinget kontroll og godkjenning. I tråd med prinsippene i kommuneloven er slikt tilsyn og kontroll først og fremst begrunnet med hensynet til den enkelte fylkeskommunes økonomiske balanse på kort og lang sikt, og ønsket om å ivareta nasjonaløkonomiske hensyn og unngå press på staten om økte overføringer. De mest sentrale kontrollområdene er kontroll med den økonomiske balansen i årsbudsjettene, samt godkjenning av lån og garantier. Fra og med 2010 skal det gjennomføres en forvaltningsreform. Kommunal- og regionaldepartementet foreslår at statlig kontroll og tilsyn styrkes noe fram til forvaltningsreformen trer i kraft for å sikre at fylkeskommunene ikke foretar uheldige økonomiske disposisjoner og strategiske tilpasninger i perioden fram mot reformen.

Forslaget har ikke vært på høring da det ikke har vært praktisk mulig å gjennomføre en høringsrunde dersom loven skal gjelde fra og med budsjettåret 2007, samt at dette ville ha kunnet gi muligheter for tilpasninger forut for lovens ikrafttredelse og svekket tiltakets effektivitet.