1 Proposisjonens hovedinnhold

Regjeringen foreslår i denne proposisjon en ny § 8 a i lov av 3. juni 1983 nr. 40 om saltvannsfiske mv.

Saltvannsfiskeloven § 4 bokstav g gir hjemmel til å fastsette regler om «havdeling mellom forskjellige redskapsgrupper, fartøygrupper og størrelsesgrupper på bestemte områder». Denne bestemmelsen antas imidlertid ikke å gi hjemmel for å fastsette et forbud mot fiske med visse fartøy- og redskapsgrupper innenfor en grense langs hele kysten, tilsvarende som gjelder for trålfiske etter lovens § 8. Det er gjort nærmere rede for hjemmelsspørsmålet nedenfor under punkt 3. Det foreslås derfor en ny § 8 a som skal gi hjemmel for å innføre områdebegrensninger for fiske med større fartøy som nytter annet redskap enn trål.

Forslaget, som ble varslet i St. meld. nr. 51 (1997-98) Perspektiver på utvikling av norsk fiskerinæring, er dels begrunnet i å regulere en ressurs- og arealkonflikt mellom ulike fartøygrupper, men også i hensynet til ressursvern generelt og vern av lokale bestander spesielt. Det er gjort nærmere rede for bakgrunnen for forslaget under punkt 2.

Forslaget innebærer en fullmaktsbestemmelse, hvor det blir overlatt til departementet å fastsette de konkrete reguleringer. Slike reguleringer vil bli fastsatt etter at næringsorganisasjonene og andre berørte har fått uttale seg i en høringsrunde. Når det gjelder de forhold som har blitt oppfattet som mest presserende å løse, autolineflåtens fiske i fjordområdene og de helt kystnære farvann, har departementet allerede fått en innstilling fra en arbeidsgruppe bestående av medlemmer foreslått av Norges Fiskarlag, Norges Kystfiskarlag, Kystvakten, Havforskningsinstituttet, Fiskeriforskning og Fiskeridirektoratet, i tillegg til departementet. Innstillingen fra denne arbeidsgruppen, som er nærmere omtalt under punkt 5, er sendt på høring.