2 Høyringa

Justisdepartementet sende 17 desember 1996 på høyring eit framlegg om å avskaffe dei særskilte lovføresegnene om dispasjøreksamen. I høyringsbrevet uttalte departementet:

«I brev 1 august 1996 til Utenriksdepartementet tok Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet opp spørsmålet om det er hensiktsmessig å opprettholde dagens særregler om dispasjøreksamen, eller om de samme reglene som gjelder for universiteter og høyskoler ellers bør gjelde. Justisdepartementet, som senere fikk saken til behandling, er kommet til at de særskilte reglene for dispasjøreksamen helt kan oppheves ...

Forslaget innebærer at når det skal beskikkes dispasjører, må søkerne dokumentere sine kunnskaper på annen måte enn ved tradisjonell norsk dispasjøreksamen. Søkerne kan vise til utenlandske eksamener, eller det kan arrangeres en prøve i forbindelse med beskikkelsen. Det er også mulig at norske universiteter vil tilby en dispasjørutdanning med tilhørende eksamen med hjemmel i lov 12 mai 1995 nr 22 om universiteter og høgskoler. Universitetet i Oslo tilbyr i dag en særskilt aktuarutdanning uten en spesiell lovhjemmel.

Fordelen med reformen er at en strømlinjeformer utdanningssystemet, og unngår lite brukte særordninger. Etter departementets syn kan en særregulering på dette området vanskelig forsvares. ....

Det foreslåtte endringen innebærer at dispasjørvesenet opprettholdes uendret. Mothensynene synes da å være små. Totalt vil det med andre ord være en viss økonomisk og adminstrativ gevinst å hente for det offentlige uten negative virkninger for næringslivet.»

Høyringsbrevet vart sendt til følgjande instansar:

Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet

Utenriksdepartementet

Norges Rederiforbund

Nordisk Skibsrederforening

Rederienes Landsforening

Fraktefartøyenes Rederiforening

Transportbrukernes fellesorganisasjon

Assuranseforeningen Skuld

Assuranseforeningen Gard

Sjøassurandørenes Centralforening

Gjensidige skibsassuranseforeningers Komite

Den norske Advokatforening

Den norske dommerforening

Eksamenskommisjonen for dispasjøreksamen:

• Professor Hans Jacob Bull

• Dispasjør Johannes Woxholth

• Dispasjør Erling Huus-Hansen

Universitetet i Oslo

Universitetet i Bergen

Norges teknisk- naturvitenskapelige universitet, Trondheim

Universitetet i Tromsø

Kirke,- utdannings- og forskningsdepartementet og Nærings- og handelsdepartementet hadde ingen innvendingar mot framlegget. Ingen av høyringsinstansane rådde frå at eksamensordninga blir endra slik at det vert ein utdanningsinstitusjon, og ikkje departementet, som skal halde eksamen. Men Sjøassurandørenes Centralforening, Hans Jacob Bull, Universitetet i Oslo, Norges Rederiforbund, og dispasjørane Bjørn Slaattenog Johannes Woxhoth uttalte at ein lyt framleis ha reglar om kunnskapskrav for dispasjørar.

Departementet sende difor et nytt framlegg på høyring 2 desember 1998. Høyringsbrevet vart sendt til dei same instansane som høyringsbrevet av 1996, og dessutan til Forsikringsakademiet. I høyringsbrevet no sa departementet at:

«Ved høringsbrev 17 desember 1996 foreslo Justisdepartementet å oppheve ordningen med særlige lovregler om dispasjøreksamen. I lys av høringen har Justisdepartementet nå revurdert forslaget noe.

Justisdepartementet foreslår nå at kravet til en eksamen som dokumenterer visse kunnskaper mv opprettholdes. De nærmere regler om dette flyttes imidlertid til forskrift. ... Forøvrig foreslås også at ordningen med at dispasjør beskikkes av Kongen opphører, slik at utnevning av dispasjør skal skje i departementet uten regjeringsbehandling. ...

Ordningen med at departementet skal arrangere en særskilt dispasjøreksamen bør opphøre.»

Ingen av høyringsinstansane har gått imot dette forslaget.