4 ENDRINGER I LOV AV 4. DESEMBER 1992 NR. 121 OM FRI UTVEKSLING AV TJENESTEYTELSER INNEN SJØTRANSPORT M.V. SOM FØLGE AV AT RÅDSFORORDNINGEN GIS ANVENDELSE FOR NORGE

4.1 Innledning

Lov om fri utveksling av tjenesteytelser innen sjøtransport m.v. ble fremlagt i Ot. prp. nr. 62 (1991-92). Loven trådte i kraft 1. januar 1994, samme dag som avtalen om Det europeiske økonomiske samarbeidsområde trådte i kraft for Norge.

Den etterfølgende lovgjennomgang er begrenset til endring av overskrift og den påfølgende innføring av en ny bestemmelse om virkeområde samt de bestemmelsene som departementet mener må endres som følge av at rådsforordningen gis anvendelse for Norge gjennom EØS-avtalens vedlegg XIII. Forøvrig opprettholdes loven i sin nåværende form og kommenteres ikke i denne sammenheng.

4.2 Merknad til endringer i lovutkastet

Til lovens tittel:

Ved innføring av rådsforordningen utvides det området loven regulerer ved at maritim kabotasje blir del av lovens virkeomåde.

Lovens virkeområde er gitt i lovens tittel. Redaksjonelle og tekniske hensyn tilsier at virkeområdet flyttes ut av tittelen og innføres i egen bestemmelse. Dette foreslås gjort ved at lovens tittel forenkles og det innføres et nytt avsnitt i § 1 som definerer lovens virkeområde. Endringen i tittelen gir ingen realitetsvirkning.

Til §1:

Nytt første ledd foreslås som en følge av de redaksjonelle og lovtekniske hensyn som tilsier at lovens virkeområde fastsettes i en egen bestemmelse. Bestemmelsen angir lovens geografiske og saklige virkeområde. Forsåvidt gjelder det geografiske virkeområde, statene tilsluttet Det europeiske økonomiske samarbeidsområde, medfører ikke endringen noen realitetsvirkning. Endringen gjelder innføring av maritim kabotasje som del av lovens saklige virkeområde. I tillegg til å beholde reguleringen av fri utveksling av tjenesteytelser mellom havnene i medlemslandene og mellom medlemsland og tredjeland, innføres tilsvarende frie tjenesteytelse innen maritim kabotasje. Utvidelsen er et ledd i tilpasningen av norsk lovgivning til EØS-komiteens beslutning av 4. oktober 1997 om innlemmelse av rådsforordning (EØF) 3577/92 vedrørende frie tjenesteyelser innen maritim kabotasje.

Nytt annet ledd svarer fullt ut til tidligere §1.

Det foreslås innført nytt tredje ledd som gir rådsforordning 3577/92 av 7. desember 1992 anvendelse som norsk lov ved å innlemme forordningen i vedlegg XIII til EØS-avtalen med de samme presiseringer og begrensinger som gis i annet ledd. Slik bestemmelsen er utformet gir den NOR-skip adgang til maritim kabotasje innen medlemsstatene i samarbeidsområdet. For utenlandskregistrerte skip vil bestemmelsen ikke medføre noen endring i adgangen til maritim kabotasje i Norge.