2 Skattefritak for ettergivelse av utdanningslån

2.1 Innledning

Stortinget har vedtatt en forsøksordning om ettergivelse av utdanningslån for låntakere som er bosatt og utøver et yrke i seks kommuner i Indre Namdal. Departementet foreslår at de samme regler om skattefritak som gjelder for låntakere som faller inn under tilsvarende, tidligere innførte ordninger med ettergivelse av utdanningslån, skal gjelde for låntakere som kommer inn under den nye ordningen.

2.2 Nærmere om reglene for ettergivelse av utdanningslån for låntakere i visse deler av landet

I lov om utdanningsstøtte § 8 er det gitt bestemmelser om ettergivelse av utdanningslån for låntakere som er bosatt i og utøver yrke i Finnmark eller visse deler av Troms og for leger som utøver legeyrket i utvalgte kommuner utenfor denne regionen.

Som et ledd i satsingen på utkantkommuner foreslo Kommunal- og regionaldepartementet i St.prp. nr. 1 (1999-2000) at det i perioden 1. januar 2000 til 31. desember 2002 skulle etableres en forsøksordning med hel eller delvis ettergivelse av utdanningslån for låntakere som er bosatt og utøver et yrke i seks kommuner i Indre Namdal. På denne bakgrunn la Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet 22. desember 1999 frem en proposisjon om endring i lov av 26. april 1985 nr. 21 om utdanningsstøtte til elever og studenter (Ot.prp. nr. 22 (1999-2000)). Forslaget gir departementet hjemmel til å gi regler for hel eller delvis ettergivelse av utdanningslån i perioden 2000-2002 for låntakere som er bosatt og utøver et yrke i seks kommuner i Indre Namdal. Lovendringen ble vedtatt 17. februar 2000. Regler om ettergivelse er gitt i forskrift av 3. desember 1999 kap. IX pkt. 5. Reglene gjelder for låntakere i Grong, Snåsa, Høylandet, Namsskogan, Røyrvik og Lierne.

Ettergivelsen skjer etter endt opptjeningsperiode, dvs. tolv sammenhengende måneder. Inntektsåret 1999 er første opptjeningsår og 2001 er siste opptjeningsår for låntakere som faller inn under ordningen. Vilkårene for ettergivelse er omtrent likelydende med vilkårene i den eksisterende ordningen.

Det følger av skatteloven § 5-15 første ledd bokstav g at ettergivelse av utdanningslån for låntakere som er bosatt og utøver et yrke i Finnmark eller visse deler av Troms og for låntaker som utøver legeyrket i utvalgte kommuner ikke skal regnes som inntekt.

2.3 Departementets vurderinger og forslag

Etter departementets vurdering bør regelen i skatteloven § 5-15 om at ettergivelse av utdanningslån ikke regnes som inntekt gjelde tilsvarende for låntakere som faller inn under den nye forsøksordningen. Begrunnelsen for den nye ordningen med ettergivelse i seks kommuner i Indre Namdal er den samme som for den allerede eksisterende ordningen, og vilkårene for ettergivelse er stort sett de samme. Skattefritaket bør derfor også gjelde den gruppen låntakere som faller inn under den nye ordningen.

På denne bakgrunn foreslår departementet at ettergivelse av utdanningslån for låntakere som er bosatt og utøver et yrke i seks kommuner i Indre Namdal ikke skal regnes som inntekt. Det vises til forslag til endring i skatteloven § 5-15 første ledd bokstav g.

Departementet foreslår at endringen trer i kraft straks med virkning fra og med inntektsåret 2000.