3 Høring

Barne- og likestillingsdepartementet sendte 16. januar 2007 på høring forslag om rett til utvidet barnetrygd i tilfeller der ektefellen eller samboeren er i fengsel.

Høringsnotatet ble sendt til følgende institusjoner og organisasjoner:

• Departementene

• Aleneforeldreforeningen

• Arbeids- og velferdsdirektoratet

• Barneombudet

• Den norske Advokatforening

• Foreningen 2 Foreldre

• Foreningen for Fangers Pårørende

• Juridisk rådgivning for kvinner

• Juss-Buss

• Likestillings- og diskrimineringsombudet

• Norsk Fengsels- og Friomsorgsforbund

• Redd Barna

• Reform - ressurssenter for menn

Høringsfristen var 8. februar 2007. Av de 28 høringsinstansene har 19 avgitt uttalelse. Av disse har 11 ingen merknader.

Instansene som har kommet med konkrete kommentarer er Arbeids- og velferdsdirektoratet, Barneombudet, Foreningen for Fangers Pårørende (FFP), Juridisk rådgivning for kvinner (JURK), Juss-Buss, Likestillings- og diskrimineringsombudet (LDO), Redd Barna og Reform – ressurssenter for menn.

Barneombudet, FFP, JURK, Juss-Buss, LDO, Redd Barna og Reform støtter uttrykkelig forslaget om innføring av rett til utvidet barnetrygd der en av ektefellene/samboerne kommer i fengsel. Ingen av høringsinstansene går i mot forslaget. FFP ser på forslaget som et positivt skritt i riktig retning for å likestille ektefeller/partnere av personer som soner fengselsstraff med andre enslige forsørgere. FFP mener imidlertid at det bør være et mål at gjenværende omsorgsperson også blir regnet som enslig forsørger etter folketrygdloven.

Barneombudet og FFP er positive til forslaget om at utbetalingen av utvidet barnetrygd skal gjelde fra det tidspunktet soningen starter. I høringsnotatet foreslås endringen å gjelde for tilfeller der det foreligger dom på ubetinget fengselsstraff av minst seks måneders varighet. Barneombudet og FFP er ikke enig i dette. Instansene mener retten til utvidet barnetrygd også bør gjelde for de med dom på lavere fengselsstraffer, og foreslår at kravet til dommens lengde bør senkes til tre måneders ubetinget fengsel. FFP påpeker at mange pårørende kommer i en akutt vanskelig økonomisk situasjon når partneren fengsles og det kan være vanskelig å finne midlertidige løsninger for å klare de økonomiske forpliktelsene alene, selv for en kortere periode. Barneombudet og FFP påpeker videre at forholdet til varetektsfengsling ikke er drøftet i høringsbrevet. Det vises til at en del innsatte sitter i flere måneder, av og til over ett år, i varetekt.