2 Høyring
Justisdepartementet sendte 1. mars 2000 ut eit høyringsbrev om endring av straffeloven § 262. Om bakgrunnen for endringsframlegget vart det mellom anna sagt:
«I dette høringsnotatet blir det foreslått endring av straffeloven (strl.) § 262. Primærmålet med endringsforslaget er å sikre en fullstendig gjennomføring av Europaparlaments- og rådsdirektiv 98/84/EF av 20. november 1998 om rettslig vern av tilgangskontrollerte og tilgangskontrollerende tjenester i norsk rett.
Departementet benytter samtidig anledningen til å foreslå en omfattende omredigering av bestemmelsen. Vi ønsker å gjøre den lettere tilgjengelig samtidig som skillet mellom forbudet mot kommersiell spredning av dekodingsutstyr og forbudet mot privat bruk av slikt utstyr kommer klarere fram.
I tillegg foreslås kriminalisering av visse befatningsmåter med dekodingsutstyr som verken er omfattet av gjeldende strl. § 262 eller av EU-direktivet. ..(..)..
Gjeldende straffelov § 262 beskytter krypterte og kodete fjernsyns- og radiosignaler. Direktivet krever i tillegg at såkalte «informasjonssamfunnstjenester» skal beskyttes i det enkelte medlemsland, når disse er kryptert/kodet av hensyn til vederlagsinteressen. Slike tjenester vil per i dag typisk være videogrammer og fonogrammer på forespørsel samt internett-tjenester man ikke får tilgang til uten betaling av vederlag. Den teknologiske utviklingen vil ventelig gi et stadig økende utbud av slike tjenester.
I dag taper de bransjene som tilbyr slike tjenester i kryptert form, inntekter ved at det omsettes utstyr, programvare eller koder som gjør det mulig å få tilgang til disse tjenestene i forståelig form uten å betale vederlag til rettighetshaverne. Ofte vil muligheten for å ta betaling være en grunnforutsetning for at slike tjenester blir tilbudt markedet. Manglende effektiv rettslig beskyttelse av vederlagsinteressen kan derfor føre til et mindre tilbud av slike tjenester enn det som er kulturpolitisk ønskelig.
Forløperen til direktiv 98/84/EF er Kommisjonens grønnbok om «Rettslig beskyttelse av kodete tjenester i det indre marked». ..(..)..»
Høyringsbrevet gjekk til følgjande instansar:
Departementa
Høgsterett
Lagmannsrettane
Riksadvokaten
Statsadvokatane
ØKOKRIM
Regjeringsadvokaten
Allmennkringkastingsrådet
Anti-Piratgruppa og Scandinavian TV Organisations Against Piracy (STOP) v/Advokatfirmaet Haavind Vislie
A-pressen ASA
BONO
Canal Digital Norge AS
Datatilsynet
Den Norske Advokatforening
Den norske Dommerforening
Det juridiske fakultet ved Universitetet i Bergen
Det juridiske fakultet ved Universitetet i Oslo
EFN (Elektronisk Forpost Norge)
FONO - Foreningen norske plateselskaper
Forbrukarombodet
Forbrukarrådet
GRAMO
Handels- og Servicenæringens Hovedorganisasjon
Institutt for medier og kommunikasjon
Institutt for medievitskap
Institutt for rettsinformatikk
Institutt for rettsvitskap ved Universitetet i Tromsø
Kopinor
KRIPOS
LINO
Lovdata
Norges Juristforbund
Norges Markedsføringsforbund
Norsk Forbund for Fjernundervisning
Norsk Kabel-TV forbund
Norsk Presseforbund
Norsk Redaktørforening
Norsk Rikskringkasting
Norsk Videogramforening
Norske film- og TV-produsenters forening
Norske Film- og Videoprodusenters Forening, Norsk Film AS
Norske Fjernsynsselskapers Landsforbund
Norske Videogramhandleres forbund
Norwaco
Orkla Media AS
Schibsted ASA
Statens medieforvaltning
Straffelovkommisjonen
Straffelovrådet
Tele2 Norge AS
Telenor AS
TONO
TV Norge AS
TV2 AS
TV3 AS
TV4 - Nordisk Televisjon AS, og
UPC.
Høyringsfristen var 25. april 2000. Følgjande instansar hadde ingen merknader:
Barne- og familiedepartementet
Fiskeridepartementet
Finansdepartementet
Forsvarsdepartementet
Kommunal- og regionaldepartementet
Miljøverndepartementet
Olje- og energidepartementet
Sosial- og helsedepartementet
Utanriksdepartementet
Høgsterett
Borgarting lagmannsrett
Regjeringsadvokaten
Riksadvokaten (slutta seg til fråsegna frå ØKOKRIM)
Universitetet i Tromsø
Kripos
Handels og Servicenæringens Hovedorganisasjon
Norsk Videogramforening
Forbrukarombodet
Forbrukarrådet
Den Norske Advokatforening, og
Norwaco
Følgjande instansar hadde merknader til realiteten i framlegget:
Antipiratgruppa, herunder STOP
Arbeids- og administrasjonsdepartementet
BONO
EFN (Elektronisk Forpost Norge)
Nærings- og handelsdepartementet
Samferdselsdepartementet
Straffelovkommisjonen
Statens medieforvaltning
TONO
ØKOKRIM