7 Merknader til de enkelte paragrafer

Til § 8 Kommunens ansvar

Bestemmelsens andre ledd første punktum er nærmere omtalt under kapittel 4.

Andre ledd første punktum er endret og fastsetter kommunens ansvar for å oppfylle retten til barnehageplass etter § 12a for alle som er bosatt i kommunen. Bestemmelsen utvider kommunens ansvar i forhold til barnehageloven av 2005 hvor kommunen hadde plikt til å sørge for at det fantes et tilstrekkelig antall barnehageplasser for barn under opplæringspliktig alder. Dette innebærer at det nå gis en individuell rett til barnehageplass for det enkelte barn etter nærmere angitte kriterier i § 12a, som også angir det nærmere innholdet i kommunens plikt. Kommunen har ikke tidligere vært pålagt å ha et bestemt antall barnehageplasser eller en bestemt dekningsprosent, men måtte selv fastsette det reelle behovet for barnehageplasser i sin kommune. Kommunens plikt til å oppfylle retten til barnehageplass pålegger kommunen nå å sørge for det antall plasser som er nødvendig slik at retten til plass for det enkelte barn sikres.

Retten til barnehageplass er kun en minimumsforpliktelse for kommunen, og er ikke til hinder for at kommunen kan tilby barnehageplass til barn som ikke har rett til barnehageplass i henhold til § 12a dersom det er kapasitet.

Barn med rett til barnehageplass som får avslag på søknad om barnehageplass eller får vedtak om plass som ikke korresponderer med retten, kan få prøvet dette vedtaket, enten ved forvaltningsklage eller domstolsbehandling. Forskrift om saksbehandlingsregler ved opptak i barnehage regulerer søkeres klagerett.

Øvrige ledd i bestemmelsen videreføres uendret og er omtalt i Ot.prp. nr. 72 (2004-2005) Om lov om barnehager (barnehageloven).

Til § 12a Rett til barnehageplass

Bestemmelsen er nærmere omtalt under kapittel 4.

Første ledd gir rett til barnehageplass for barn som fyller ett år innen utgangen av august det året det søkes om barnehageplass. Retten skal oppfylles fra august måned det året det søkes om plass. Barn født fra og med september vil ha rett til plass fra august påfølgende år. Foreldrene må selv beregne når retten inntreffer og påse å søke innen fristen for opptak, som settes av kommunen, jf. tredje ledd. Søkere med rett til barnehageplass som ikke ønsker plass fra første aktuelle opptak, skal tilbys plass ved neste opptak. Barn med rett til prioritet til opptak etter § 13 har etter søknad rett til plass selv om det ikke har fylt ett år innen utgangen av august.

Barn som har rett til barnehageplass i henhold til § 12a, har rett til å motta en barnehageplass i samsvar med denne loven med forskrifter. Dette betyr rett til plass i en barnehage som er godkjent etter barnehageloven §§ 10 jf. §§ 1 og 2 eller § 11. Barnehager som er godkjent har ansvar for å drive virksomheten i samsvar med gjeldende lover og regelverk, jf. barnehageloven § 7 første ledd.

Andre ledd gir barnet rett til plass i barnehage i den kommunen barnet er bosatt. Barnet er bosatt i den kommunen det har bostedsadresse. Bestemmelsen er ikke til hinder for interkommunalt samarbeid. Kommunen kan bare oppfylle retten til barnehageplass i en annen kommune dersom foreldrene/de foresatte ønsker dette.

Tredje ledd fastslår at kommunen skal ha minimum ett opptak i året og at kommunen skal fastsette søknadsfrist til opptaket. Regelen definerer et minimum, og kommunen står fritt til å ha flere eller supplerende opptak.

Til § 17. Styrer

Bestemmelsen er nærmere omtalt under kapittel 5.

Fjerde ledd er endret for å få ordlyden i samsvar med direktiv 2005/36/EF om godkjennelse av yrkeskvalifikasjoner. Endringen innebærer ingen materiell endring.

Øvrige ledd i bestemmelsen videreføres uendret og er omtalt i Ot.prp. nr. 72 (2004-2005) Om lov om barnehager (barnehageloven).

Til § 18. Barnehagens øvrige personale

Bestemmelsen er nærmere omtalt under kapittel 5.

Fjerde ledd er endret for å få ordlyden i samsvar med direktiv 2005/36/EF om godkjennelse av yrkeskvalifikasjoner. Endringen innebærer ingen materiell endring.

Øvrige ledd i bestemmelsen videreføres uendret og er omtalt i Ot.prp. nr. 72 (2004-2005) Om lov om barnehager (barnehageloven).