Forslag til midlertidig lov om arbeidsgiveres avsetninger i Norges Bank
§ 1
Avsetningsplikten etter denne lov gjelder enhver arbeidsgiver som i skattepliktig næringsvirksomhet utbetaler lønn og annen godtgjørelse til nåværende eller tidligere ansatte eller oppdragstakere.
§ 2
Som arbeidsgiver etter § 1 anses den som går inn under skattebetalingsloven § 3 første ledd bokstav b. Når flere har arbeidsgiveransvar etter skattebetalingsloven § 3 annet ledd, gjelder denne bestemmelse tilsvarende for avsetningsplikten.
§ 3
Avsetningsplikten utgjør 2 pst av arbeidsgivers samlede arbeidsgiveravgiftspliktige ytelser etter folketrygdloven § 23-2 i den skattepliktige virksomhet. Avgiftsgrunnlag fra sysselsetting utenfor den skattepliktige virksomhet holdes utenfor avsetningsplikten.
§ 4
Avsetningsplikten gjelder avsetningsårene 1998 og 1999, for ytelser i tiden 1. juli 1998 - 31. desember 1999.
§ 5
Arbeidsgiver skal av eget tiltak beregne avsetningen etter § 3, gi oppgave over beregningen og innbetale avsetningen til samme tid og til samme skatteoppkrever som for arbeidsgiveravgift bestemt. Det samme gjelder årsoppgave over totalt grunnlag for avsetningen etter § 3 for avsetningsåret.
Ved forsinket betaling av avsetningsbeløp gjelder reglene i folketrygdloven § 24-4 siste ledd og regler gitt med hjemmel i folketrygdloven § 24-5 annet ledd om arbeidsgiveravgift tilsvarende for betaling og innkreving av avsetningsbeløp så fremt annet ikke er bestemt.
§ 6
Den myndighet som etter folketrygdloven er gitt når det gjelder ligningsmyndighetenes fastsettelse av arbeidsgiveravgift, jf folketrygdloven § 24-4, gjelder tilsvarende for pliktig avsetning etter denne lov. Forvaltningsloven gjelder ikke.
§ 7
Avsetningsbeløpene oppbevares på konto i Norges Bank. Det ytes ikke rente til rettighetshaverne av pliktig avsatt beløp. Slike avsatte beløp er fritatt for formuesbeskatning etter skatteloven, og gir ikke grunnlag for fradrag i arbeidsgiverens inntekt.
§ 8
Avsetningene er bundet i 5 år fra utgangen av det enkelte avsetningsår, og tilbakebetales til rettighetshaverne innen en måned etter utløpet av bindingstiden. Kongen kan ved forskrift forkorte bindingstiden for avsatte midler eller deler av dem.
§ 9
I bindingstiden kan rettighetshaveren ikke disponere over sin avsetning. Krav på tilbakebetaling kan ikke pantsettes, overdras eller gjøres til gjenstand for utlegg eller arrest.
Posisjonen som rettighetshaver følger den skattepliktige virksomhet ved overføring til ny eier. Ved nedleggelse av den skattepliktige virksomhet anses eieren ved nedleggelsen, og eventuelt dennes arvinger, som rettighetshavere. Ved fusjon av selskaper overtar det overtakende selskap retten til det overdragende selskaps avsatte midler. Ved fisjon av selskaper skal avsatte midler fordeles i samsvar med nettoverdiene i selskapet jf selskapsskatteloven § 8-8 nr 3 annet punktum.
§ 10
Departementet kan gi nærmere forskrifter til utfylling og gjennomføring av denne lov, herunder om oppgaveskjema, maskinelle rutiner, myndighetenes behandling og regnskapsføring, tilbakebetaling av for meget innbetalt avsetning og tilbakebetaling etter frigivelse og ved tidligere dødsfall og konkurs, mv.
§ 11
Denne lov trer i kraft straks med virkning fra 1 juli 1998, og gjelder inntil alle avsetninger etter loven er tilbakebetalt.