4 Departementets vurderinger og forslag

Å heve minsteytelsene i de midlertidige helserelaterte ytelsene og nivået på overgangsstønaden til enslige forsørgere vil være et viktig bidrag i Regjeringens fattigdomsbekjempelse. Ettersom en del av dem som i dag mottar minsteytelser eller ytelser like over minstenivået får tillegg i form av økonomisk sosialhjelp, vil det å heve minsteytelsene dessuten kunne bidra til mindre kostbar dobbeltbehandling. En del vil da ikke lenger trenge slike tillegg. En økning i ytelsesnivået, samt en økning i minsteytelsene vil gi et økonomisk løft for stønadsmottakere som befinner seg i denne gruppen. I tillegg vil hevingen kunne bidra til å redusere kommunenes utgifter til økonomisk sosialhjelp. Det er ikke vurdert hvor mye kommunene vil spare ved denne økningen i minsteytelsene.

Departementet ser det som vesentlig at minsteytelsene i de midlertidige helserelaterte ytelsene og overgangsstønaden til enslige forsørgere er på samme nivå. Departementet foreslår derfor at disse heves til 1,97G. I forbindelse med trygdeoppgjøret for 2008 er det foreslått en opptrappingsplan med sikte på å øke minstepensjonen for enslige til 2G. Videre er kvalifiseringsstønaden og introduksjonsstønaden for nyankomne innvandrere 2G. Regjeringen har som siktemål at overgangsstønaden for enslige forsørgere og minsteytelsene for rehabiliteringspenger, attføringspenger og tidsbegrenset uførestønad skal heves til 2G.

Ytelsen til unge uføre som mottar uførepensjon ble økt i forbindelse med trygdeoppgjøret. Det kan derfor være rimelig at også minsteytelsen til unge uføre på helserelaterte korttidsytelser økes.

Loven om supplerende stønad til personer med kort botid i Norge gir i dag tre ulike minsteytelser. Disse satsene tilsvarer minstepensjonsytelsene i folketrygden, og avhenger av sivilstatus og ektefelles alder. Det framgår klart av forarbeidene at garantinivået for supplerende stønad skal tilsvare minstepensjonen i folketrygden. Økningen i særtilleggssatsene fra 1. mai 2008 gjør det naturlig å øke satsene for supplerende stønad tilsvarende, slik at garantinivået i ordningen fortsatt vil svare til minstepensjon. Dette tilsier at satsene ovenfor endres til henholdsvis 1,94, 2,44 og 1,79G. Arbeids- og inkluderingsdepartementet foreslår at § 5 første ledd i lov om supplerende stønad endres i tråd med dette. Det vises til lovforslaget.

Departementet foreslår derfor at innsparingen på 608 mill. kroner benyttes til å øke minsteytelsen for rehabiliteringspenger, attføringspenger og tidsbegrenset uførestønad fra 1,8 til 1,97G. Departementet foreslår videre at minsteytelsen for unge uføre som mottar rehabiliteringspenger, attføringspenger og tidsbegrenset uførestønad økes fra 2,4 til 2,44G. Departementet foreslår dessuten at overgangsstønaden til enslige forsørgere økes til 1,97G. Satsene for supplerende stønad økes og følger samme opptrappingsplan som særtillegget for alders-, uføre- og etterlattepensjon i perioden 2008-2010. Dette innebærer en økning i satsene pr. 1. mai 2008 for supplerende stønad fra 1,7933G til 1,94G for enslige, fra 2,2933G til 2,44G for personer med ektefelle under 67 år og fra 1,6433 G til 1,79G for hver av ektefellene når begge har fylt 67 år.