Forslag
Under Utenriksdepartementet føres det i Prop. 1 S (2013–2014) statsbudsjettet for budsjettåret 2014 opp følgende forslag til vedtak:
Kapitlene 100–172, 3100
I
Utgifter:
Kap. | Post | Kroner | Kroner | |
|---|---|---|---|---|
Programkategori 02.00 Administrasjon av utenrikstjenesten | ||||
100 | Utenriksdepartementet | |||
01 | Driftsutgifter | 1 822 566 000 | ||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 12 650 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 16 987 000 | ||
70 | Erstatning av skader på utenlandske ambassader | 939 000 | ||
71 | Diverse tilskudd | 25 109 000 | ||
72 | Hjelp til norske borgere i utlandet | 159 000 | ||
90 | Lån til norske borgere i utlandet | 360 000 | 1 878 770 000 | |
103 | Regjeringens fellesbevilgning for representasjon | |||
01 | Driftsutgifter | 47 524 000 | 47 524 000 | |
104 | Kongefamiliens offisielle reiser til utlandet | |||
01 | Driftsutgifter | 9 179 000 | 9 179 000 | |
Sum Programkategori 02.00 Administrasjon av utenrikstjenesten | 1 935 473 000 | |||
Programkategori 02.10 Utenriksformål | ||||
115 | Kultur-, norgesfremme- og informasjonsformål | |||
01 | Driftsutgifter, kan nyttes under post 70 | 27 954 000 | ||
70 | Tilskudd til kultur-, norgesfremme- og informasjonsformål, kan overføres, kan nyttes under post 01 | 71 758 000 | 99 712 000 | |
116 | Deltaking i internasjonale organisasjoner | |||
70 | Tilskudd til internasjonale organisasjoner | 1 195 697 000 | 1 195 697 000 | |
117 | EØS- finansieringsordningene | |||
75 | EØS-finansieringsordningen 2009-2014, kan overføres | 1 790 000 000 | ||
76 | Den norske finansieringsordningen 2009-2014, kan overføres | 1 520 000 000 | 3 310 000 000 | |
118 | Nordområdetiltak mv. | |||
01 | Driftsutgifter, kan nyttes under post 70 | 30 841 000 | ||
70 | Nordområdetiltak og prosjektsamarbeid med Russland, kan overføres, kan nyttes under post 01 | 341 905 000 | ||
71 | Støtte til utvikling av samfunn, demokrati og menneskerettigheter mv., kan overføres | 58 750 000 | ||
76 | Tilskudd til internasjonale klima- og miljøtiltak, kan overføres | 36 248 000 | 467 744 000 | |
119 | Globale sikkerhetstiltak mv. | |||
01 | Driftsutgifter, kan nyttes under post 70 | 2 000 000 | ||
70 | Globale sikkerhetstiltak mv., kan overføres, kan nyttes under post 01 | 5 000 000 | 7 000 000 | |
Sum Programkategori 02.10 Utenriksformål | 5 080 153 000 | |||
Programkategori 03.00 Administrasjon av utviklingshjelpen | ||||
140 | Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen | |||
01 | Driftsutgifter | 1 257 596 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 23 200 000 | 1 280 796 000 | |
141 | Direktoratet for utviklingssamarbeid (Norad) | |||
01 | Driftsutgifter | 233 550 000 | 233 550 000 | |
144 | Fredskorpset | |||
01 | Driftsutgifter | 44 950 000 | 44 950 000 | |
Sum Programkategori 03.00 Administrasjon av utviklingshjelpen | 1 559 296 000 | |||
Programkategori 03.10 Bilateral bistand | ||||
150 | Bistand til Afrika | |||
78 | Regionbevilgning for Afrika, kan overføres | 2 220 900 000 | 2 220 900 000 | |
151 | Bistand til Asia | |||
72 | Bistand til Afghanistan og Pakistan, kan overføres | 599 500 000 | ||
73 | Regionale tiltak og strategiske partnerskap – Asia, kan overføres | 50 000 000 | ||
78 | Regionbevilgning for Asia, kan overføres | 285 000 000 | 934 500 000 | |
152 | Bistand til Midtøsten og Nord-Afrika | |||
78 | Regionbevilgning for Midtøsten og Nord-Afrika, kan overføres | 540 000 000 | 540 000 000 | |
153 | Bistand til Latin-Amerika | |||
78 | Regionbevilgning for Latin-Amerika, kan overføres | 225 500 000 | 225 500 000 | |
Sum Programkategori 03.10 Bilateral bistand | 3 920 900 000 | |||
Programkategori 03.20 Globale ordninger | ||||
160 | Sivilt samfunn og demokratiutvikling | |||
01 | Driftsutgifter | 33 500 000 | ||
70 | Sivilt samfunn, kan overføres | 1 467 000 000 | ||
71 | Tilskudd til opplysningsarbeid, kan overføres | 101 000 000 | ||
72 | Demokratistøtte/partier, kan overføres | 8 000 000 | ||
73 | Kultur, kan overføres | 109 000 000 | ||
75 | Internasjonale organisasjoner og nettverk, kan overføres | 182 500 000 | ||
77 | Utvekslingsordninger gjennom Fredskorpset, kan overføres | 160 000 000 | 2 061 000 000 | |
161 | Næringsutvikling | |||
70 | Næringsutvikling, kan overføres | 204 000 000 | ||
75 | NORFUND – tapsavsetting | 295 000 000 | ||
95 | NORFUND – grunnfondskapital ved investeringer i utviklingsland | 885 000 000 | 1 384 000 000 | |
162 | Overgangsbistand (gap) | |||
70 | Overgangsbistand (gap), kan overføres | 286 000 000 | 286 000 000 | |
163 | Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter | |||
70 | Naturkatastrofer, kan overføres | 517 500 000 | ||
71 | Humanitær bistand, kan overføres | 2 394 600 000 | ||
72 | Menneskerettigheter, kan overføres | 348 300 000 | 3 260 400 000 | |
164 | Fred, forsoning og demokrati | |||
70 | Fred, forsoning og demokratitiltak, kan overføres | 655 900 000 | ||
71 | ODA-godkjente land på Balkan, kan overføres | 375 000 000 | ||
72 | Utvikling og nedrustning, kan overføres | 188 000 000 | ||
73 | Andre ODA-godkjente OSSE-land, kan overføres | 335 500 000 | 1 554 400 000 | |
165 | Forskning, kompetanseheving og evaluering | |||
01 | Driftsutgifter | 138 000 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 190 000 000 | ||
70 | Forskning og høyere utdanning, kan overføres | 333 000 000 | ||
71 | Faglig samarbeid, kan overføres | 415 900 000 | 1 076 900 000 | |
166 | Miljø og bærekraftig utvikling mv. | |||
01 | Driftsutgifter | 71 900 000 | ||
70 | Ymse tilskudd, kan overføres | 5 000 000 | ||
71 | Internasjonale prosesser og konvensjoner mv., kan overføres | 33 000 000 | ||
72 | Internasjonale miljøprosesser og bærekraftig utvikling, kan overføres | 208 500 000 | ||
73 | Klima- og skogsatsingen, kan overføres | 2 912 500 000 | ||
74 | Fornybar energi, kan overføres | 1 464 000 000 | 4 694 900 000 | |
167 | Flyktningtiltak i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA) | |||
21 | Spesielle driftsutgifter | 1 564 419 000 | 1 564 419 000 | |
168 | Kvinner og likestilling | |||
70 | Kvinner og likestilling, kan overføres | 313 500 000 | 313 500 000 | |
169 | Globale helse- og vaksineinitiativ | |||
70 | Vaksine og helse, kan overføres | 1 885 000 000 | ||
71 | Andre helse- og aidstiltak, kan overføres | 380 000 000 | ||
72 | Det globale fond for bekjempelse av aids, tuberkulose og malaria (GFATM), kan overføres | 500 000 000 | 2 765 000 000 | |
Sum Programkategori 03.20 Globale ordninger | 18 960 519 000 | |||
Programkategori 03.30 Multilateral bistand | ||||
170 | FN-organisasjoner mv. | |||
70 | FNs utviklingsprogram (UNDP) | 760 000 000 | ||
71 | FNs befolkningsfond (UNFPA) | 431 000 000 | ||
72 | FNs barnefond (UNICEF) | 1 020 000 000 | ||
73 | Verdens matvareprogram (WFP), kan overføres | 195 000 000 | ||
74 | FNs Høykommissær for flyktninger (UNHCR) | 300 000 000 | ||
75 | FNs organisasjon for palestinske flyktninger (UNRWA) | 150 000 000 | ||
76 | Tilleggsmidler via FN-systemet mv., kan overføres | 882 800 000 | ||
77 | FNs aidsprogram (UNAIDS), kan overføres | 175 000 000 | ||
78 | Bidrag andre FN-organisasjoner mv., kan overføres | 311 000 000 | ||
79 | Eksperter, junioreksperter og FNs fredskorps, kan overføres | 77 000 000 | ||
81 | Tilskudd til internasjonal landbruksforskning, kan overføres | 150 000 000 | ||
82 | FNs organisasjon for kvinners rettigheter og likestilling (UN Women), kan overføres | 95 000 000 | 4 546 800 000 | |
171 | Multilaterale finansinstitusjoner | |||
70 | Verdensbanken, kan overføres | 871 000 000 | ||
71 | Regionale banker og fond, kan overføres | 854 000 000 | ||
72 | Samfinansiering via finansinstitusjoner, kan overføres | 559 500 000 | 2 284 500 000 | |
172 | Gjeldslette og gjeldsrelaterte tiltak | |||
70 | Gjeldsslette, betalingsbalansestøtte og kapasitetsbygging, kan overføres | 250 000 000 | 250 000 000 | |
Sum Programkategori 03.30 Multilateral bistand | 7 081 300 000 | |||
Sum departementets utgifter | 38 537 641 000 | |||
Inntekter:
Kap. | Post | Kroner | Kroner | |
|---|---|---|---|---|
Diverse inntekter | ||||
3100 | Utenriksdepartementet | |||
01 | Diverse gebyrer ved utenriksstasjonene | 15 420 000 | ||
02 | Gebyrer for utlendingssaker ved utenriksstasjonene | 110 021 000 | ||
05 | Refusjon spesialutsendinger mv. | 7 068 000 | ||
90 | Tilbakebetaling av nødlån fra utlandet | 318 000 | 132 827 000 | |
Sum diverse inntekter | 132 827 000 | |||
Sum departementets inntekter | 132 827 000 | |||
Fullmakter til å overskride gitte bevilgninger
II
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2014 kan:
overskride bevilgningen under
mot tilsvarende merinntekter under
kap. 100 post 01
kap. 3100 postene 02 og 05
kap. 140 post 01
kap. 3140 post 05
overskride bevilgningen under kap. 166 Miljø og bærekraftig utvikling mv., post 70 Ymse tilskudd, mot tilsvarende inntekter under kap. 3166 Miljø og bærekraftig utvikling mv., post 01 Salgsinntekter fra salg av bistandseiendommer som er finansiert over bistandsbudsjettet, og som ikke er avskrevet i forhold til innlemmelse i husleieordningen. Ubenyttede inntekter fra slikt salg kan tas med ved beregning av overførbart beløp under kap. 166 Miljø og bærekraftig utvikling mv., post 70 Ymse tilskudd.
III
Omdisponeringsfullmakt
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2014 kan omdisponere inntil 2 mill. kroner per tiltak fra kap. 166 Miljø og bærekraftig utvikling mv., post 70 Ymse tilskudd, til øvrige ODA-godkjente bevilgninger. Beslutning om bruk av midler utover dette og inntil 6 mill. kroner treffes av Kongen.
IV
Fullmakt til overskridelse
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2014 kan overskride bevilgningen under kap. 100 Utenriksdepartementet, post 90 Lån til norske borgere i utlandet, ved behov for bistand fra aktuelle transportselskaper ved evakuering av norske borgere i kriserammede land. Fullmakten gjelder i de tilfeller og på de betingelser som gjelder for denne typen bistand.
V
Agio/Disagio
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2014 gis fullmakt til å utgiftsføre/inntektsføre uten bevilgning kursgevinst og -tap som følge av justering av midlene ved utenriksstasjonene under kap. 100/3100 Utenriksdepartementet og kap. 140/3140 Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen, post 89 Agio/Disagio.
VI
Bruk av opptjente rentemidler
Stortinget samtykker i at opptjente renter på tilskudd som er utbetalt fra Norge til tematisk støtte, multi-bi-prosjekter, samarbeidsprosjekter, stat-til-stat-bistand, støtte til internasjonale og lokale ikke-statlige aktører, kan benyttes til tiltak som avtales mellom Utenriksdepartementet og den enkelte mottaker.
Fullmakter til å pådra staten forpliktelser utover gitte bevilgninger
VII
Tilsagnsfullmakter
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2014 kan gi tilsagn om:
støtte utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
Kap.
Post
Betegnelse
Samlet ramme
117
EØS-finansieringsordningene
75
EØS-finansieringsordningen 2009-2014
3 738,5 mill. kroner
76
Den norske finansieringsordningen 2009-2014
3 209,2 mill. kroner
161
Næringsutvikling
70
Næringsutvikling
20,0 mill. kroner
165
Forskning, kompetanseheving og evaluering
45
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold
287,0 mill. kroner
166
Miljø og bærekraftig utvikling mv.
73
Klima- og skogsatsingen
1720,0 mill. kroner
74
Fornybar energi
10,0 mill. kroner
tilskudd til utvikling av en vaksine mot pneumokokkbakterien innenfor initiativet Advance Market Commitments for Vaccines (AMC) med inntil USD 57 mill. i perioden 2009-2017 over kap. 169 Globale helse- og vaksineinitiativ.
tilskudd til International Finance Facility for Immunisation II (IFFlm II) med inntil 1 500 mill. kroner i perioden 2010-2020 over kap. 169 Globale helse- og vaksineinitiativ, samt fravike stortingsvedtak av 8. november 1984 om utbetaling av tilskudd før det er behov for å dekke de aktuelle utgiftene og bruke tilskudd som sikkerhet for lån.
tilskudd til den globale vaksinealliansen GAVI med inntil 2 689,9 mill. kroner i perioden 2013-2015 over kap. 169 Globale helse- og vaksineinitiativ.
tilskudd til Det globale fondet for bekjempelse av aids, tuberkulose og malaria (GFATM) med inntil 1 700 mill. kroner samlet i perioden 2014-2016 over kap. 169 Globale helse- og vaksineinitiativ.
VIII
Garantifullmakter
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2014 kan:
gi garantier innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar for inntil 50 mill. kroner for å minske norske importørers risiko ved direkte import fra utviklingsland, jf. kap. 161 Næringsutvikling.
inngå garantier for perioden 2013-2018 for avtaler om kjøp av prevensjonsimplantater til bruk i utviklingsland, innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar for inntil 140 mill. USD. Prevensjonsimplantatene skal være godkjent av Verdens helseorganisasjon (WHO), og avtalene skal være inngått med det formål å oppnå prisreduksjoner.
IX
Dekning av forsikringstilfelle
Stortinget samtykker i at Kongen i 2014 kan inngå avtaler om forsikringsansvar for utstillinger ved visningsinstitusjoner i utlandet innenfor en totalramme på inntil 2 500 mill. kroner. Forsikringsansvaret omfatter tap og skade under transport, lagring og i visningsperioden.
X
Toårige budsjettvedtak
Stortinget samtykker i at Norge kan slutte seg til toårige budsjettvedtak i FAO, WHO, ILO, UNIDO, OECD, WTO, IAEA, IEA, Havbunnsmyndigheten, Den internasjonale havrettsdomstolen, Rwandadomstolen, Jugoslaviadomstolen og for regulært bidrag til FN.
Andre fullmakter
XI
Ettergivelse av fordringer
Stortinget samtykker i at Kongen i 2014 kan:
ettergi statlige fordringer på utviklingsland i samsvar med kriteriene i handlingsplanen av 2004 Om gjeldslette for utvikling for inntil 500 mill. kroner under Garantiinstituttet for Eksportkreditts gamle portefølje (gammel alminnelig ordning og den gamle særordningen for utviklingsland). Fordringene verdsettes til faktisk utestående beløp på ettergivelsestidspunktet.
ettergi statlige fordringer på Sudan som stammer fra den norske skipseksportkampanjen (1976-1980) for inntil 970 mill. kroner under Garanti-instituttet for Eksportkreditts gamle portefølje (gammel alminnelig ordning og den gamle særordningen for utviklingsland). Fordringene verdsettes til faktisk utestående beløp, inklusive påløpte renter, på ettergivelsestidspunktet. Gjeldsettergivelsen gjennomføres uten bevilgning over bistandsbudsjettet og uten å belaste den norske gjeldsplanens ramme.
XII
Utbetaling av tilskudd
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2014 gis unntak fra bestemmelsene i stortingsvedtak av 8. november 1984 om utbetaling av gitte bevilgninger på følgende måte:
Utbetalinger av norske medlemskapskontingenter, pliktige bidrag og andre bidrag til internasjonale organisasjoner Norge er medlem av, kan foretas i henhold til regelverket til den enkelte organisasjon.
Utbetalinger av tilskudd til utviklingsformål kan foretas en gang i året dersom avtaler om samfinansiering med andre givere innenfor utviklingssamarbeidet tilsier det.
Eventuelle utbetalinger av regjeringens gave til TV-aksjoner kan i sin helhet utbetales som et engangsbeløp.
Utbetaling av tilskudd til Brasils Amazonasfond (FundoAmazonia) i henhold til avtale med den brasilianske utviklingsbanken (BNDES) som fondsforvalter.
XIII
Bruk av gjeldsbrev og raskere trekk på gjeldsbrev
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2014 kan fravike bevilgningsreglementet § 3 annet ledd ved utstedelse av gjeldsbrev i forbindelse med kapitalpåfyllinger under Det internasjonale utviklingsfondet, Det asiatiske utviklingsfondet, Det afrikanske utviklingsfondet og Den globale miljøfasiliteten, samt ved overføring av midler til Den brasilianske utviklingsbanken vedrørende klima- og skogsatsingen i Brasil.
XIV
Deltakelse i kapitaløkninger i internasjonale utviklingsbanker og fond
Stortinget samtykker i at:
Norge i forbindelse med den femte kapitaløkningen i Den asiatiske utviklingsbanken bidrar med en innbetalt andel tilsvarende motverdien i norske kroner på innbetalingstidspunktet av til sammen USD 11 617 150. Innbetalingen foretas i løpet av årene 2010 – 2014, og belastes kap. 171 Multilaterale finansinstitusjoner, post 71 Regionale banker og fond.
Norge deltar i den sjette generelle kapitaløkningen i Den afrikanske utviklingsbanken med en innbetalt andel tilsvarende motverdien i norske kroner på innbetalingstidspunktet av til sammen SDR 30 340 000. Innbetalingen foretas i løpet av årene 2011-2018, og belastes kap. 171 Multilaterale finansinstitusjoner, post 71 Regionale banker og fond.
Norge deltar i den niende kapitaløkningen i Den interamerikanske utviklingsbanken med en innbetalt andel tilsvarende motverdien i norske kroner på innbetalingstidspunktet av til sammen USD 2 907 287. Innbetalingen foretas i løpet av årene 2011-2015, og belastes kap. 171 Multilaterale finansinstitusjoner, post 71 Regionale banker og fond.
Norge deltar i den fjerde kapitaløkningen i Den internasjonale bank for rekonstruksjon og utvikling (IBRD) med en innbetalt andel tilsvarende motverdien i norske kroner på innbetalingstidspunktet av til sammen USD 20 476 585. Innbetalingen foretas i løpet av årene 2011-2015, og belastes kap. 171 Multilaterale finansinstitusjoner, post 70 Verdensbanken.
Norge deltar i den 13. kapitalpåfyllingen av Det afrikanske utviklingsfondet (AfDF-13) med en andel på 1 766 mill. kroner for perioden 2014-2016, innbetalt i tre like årlige bidrag. Innbetalingene belastes kap. 171 Multilaterale finansinstitusjoner, post 71 Regionale banker og fond.
Norge deltar i den 17. kapitalpåfyllingen av Det internasjonale utviklingsfondet (IDA-17) med en andel på 2 508 mill. kroner for perioden 2014-2016, innbetalt i tre like årlige bidrag. Innbetalingene belastes kap. 171 Multilaterale finansinstitusjoner, post 70 Verdensbanken.
i forbindelse med endring av stemmefordelingen i Den internasjonale bank for rekonstruksjon og utvikling (IBRD) foretas det en justering av aksjeandelene til medlemslandene gjennom en selektiv kapitaløkning. Norge deltar i den åttende selektive kapitaløkningen i forbindelse med endring av stemmevekten i Den internasjonale bank for rekonstruksjon og utvikling (IBRD) med en innbetalt andel tilsvarende motverdien i norske kroner på innbetalingstidspunktet av til sammen USD 4 393 527. Innbetalingen foretas i løpet av årene 2011-2014, og belastes kap. 171 Multilaterale finansinstitusjoner, post 70 Verdensbanken.
i forbindelse med formalisering av Sør-Sudans medlemskap i Afrikabanken foretas en selektiv kapitaløkning i Den afrikanske utviklingsbanken (AfDB) på inntil 96 600 UA årlig i perioden 2014-2021 og en økning i den norske statsgarantien i AfDB med inntil 12 107 200 UA.
XV
Klima- og skogsatsingen
Stortinget samtykker i at klima- og skoginitiativet videreføres på minst dagens bevilgningsnivå fram til 2020 basert på føringene i klimameldingen.