5 Merknader til de enkelte bestemmelser i lovforslaget

5.1 Til § 1 Formål

Det foreslås at lovens formål skal være å sikre et tilbud av grunnleggende banktjenester gjennom landpostnettet til Posten Norge AS. Hva som menes med landpostnett angis i § 2. Omfanget av plikten begrenses i forhold til tidligere lovgivning ut fra fallende etterspørsel etter banktjenester i Postens ekspedisjonsnett. Plikten videreføres i landpostnettet på bakgrunn av at husholdninger som betjenes av landpostbud vil ha lengre reisevei til alternative banktilbud over skranke.

5.2 Til § 2 Tilbud av grunnleggende banktjenester

Bestemmelsen er en videreføring av gjeldende bestemmelse, men innskrenker Postens forpliktelse til å tilby grunnleggende banktjenester til kun å gjelde landpostnettet. Bestemmelsen er imidlertid fortsatt åpen med hensyn til om Posten skal inngå avtale med én eller flere finansinstitusjoner og en eventuell geografisk oppdeling av nettet hva gjelder valg av finansinstitusjon. Det forutsettes videre at tilbudet retter seg mot allmennheten, både husholdninger og bedrifter.

Definisjonen av grunnleggende banktjenester foreslås endret slik at åpning av konti ikke lenger skal være en del av den lovpålagte tjenesten. Åpning av konti omfattes ikke fordi dette ikke lenger er praktisk gjennomførbart i landpostnettet etter kravene som stilles i hvitvaskingsloven.

Avtale om utbetaling og uttak vil kunne gjøres enkelt ved telefonkontakt direkte med landpostbudet eller Postens kundeservice. Avtale vil måtte gjøres dagen i forveien og kunne gjøres fra gang til gang eller for en fast dag.

Paragrafen definerer i tredje punktum hva som regnes som landpostnett. Denne definisjonen er ikke ment å innebære en realitetsendring av hva som i dag er praksis, nemlig at husstander som bor mer enn 4 kilometer unna nærmeste faste ekspedisjonssted, betjenes med landpostbud. Posten har ved utgangen av 2011 om lag 1 700 landpostruter, som til sammen utgjør landpostnettet. Landpostnettet betjener postmottakere som bor utenom byer og tettsteder, og over 500 000 husholdninger blir betjent av landpostruter. Tjenestetilbudet (utenom banktjenester) i landpostrutene er i hovedsak det samme som ved de faste ekspedisjonsstedene, det vil si at det omfatter inn- og utlevering av vanlig post, inn- og utlevering av pakker, samt rekommanderte brev.