4 Økonomiske og administrative konsekvenser

I 2011 utgjorde Norges andel av samtlige 31 deltakende lands BNP 2,59 %. Basert på EASOs budsjett for 2013, ville dette ha utgjort ca. 2,5 millioner kroner. Forslaget til budsjett, og Norges forventede andel av deltakerlandenes samlede BNP, vil ventelig bli høyere i 2014 enn i 2013. Norges bidrag til EASO i 2014 vil anslagvis utgjøre vel 3 millioner kroner.

I Prop. 1 S (2010-2011) er det redegjort for de økonomiske og administrative konsekvensene av norsk medlemskap i EASO. Kostnadene dekkes over kap. 400, post 01 og kap. 490, post 01. Inkludert prisjustering fra 2011 til 2013, er det budsjettert med rundt 5,5 millioner kroner for 2013.

I tillegg til det årlige medlemsbidraget til driften av EASO på Malta, vil det påløpe reiseutgifter knyttet til deltagelsen på møter, primært til Malta. Dette gjelder blant annet deltagelse i arbeidsgrupper og styremøter. Deltagelse i styremøter vil delvis bli dekket av EASO.

Norge har allerede i dag utgifter knyttet til deltagelse i EU-organer på asyl- og migrasjonsfeltet, som Eurasil (Europakommisjonens ekspertkomité på asylfeltet) og GDSIC (General Directors’ Immigration Services Conference). Eurasil vil gradvis få overført sine oppgaver til støttekontoret.

Et viktig formål med opprettelsen av EASO er å sette de land som mottar mange asylsøkere i stand til selv å kunne håndtere søknadene. I den grad dette lykkes, vil det samtidig redusere antall asylsøknader til øvrige land i Europa og utgiftene til behandling av asylsøknader i Norge.

Nordmenn som ansettes på kontoret på Malta vil bli lønnet av EASO og skal skatte til EU i henhold til EUs protokoll om privilegier og immunitet. Norge kan også velge midlertidig å utplassere (sekondere) nasjonale eksperter til kontoret på Malta. I så fall vil Norge måtte betale lønn, mens EASO skal yte diettpenger. Lønn og annen godtgjørelse vil for denne gruppen av norske skattlytere bli beskattet etter de alminnelige regler i norsk skattelov.

I den grad Norge ønsker å bistå med personale til støtteteam som nevnt i forordningens kapittel 3, må direkte utgifter til selve operasjonen, som reise, diettpenger og overnatting betales av EASO. For øvrig antas det ikke at norsk tilslutning til EASO vil ha direkte utgiftskonsekvenser.