5 Forholdet til norsk rett

Forordning (EF) nr. 1234/2007 artikkel 120g og forordning (EF) nr. 606/2009 artikkel 9 nr. 1 innebærer at EU avgir lovgivningsmyndighet til Verdens Vinorganisasjon (OIV) ved at OIVs analysemetoder, samt renhets- og identifikasjonskriterier for substanser som brukes i visse ønologiske metoder, blir direkte internrettslig gjeldende i EU og kan benyttes direkte av borgerne uten at det krever særskilt gjennomføring av hver enkelt metode i lov.

Det fremgår av artikkel 120g i forordning (EF) nr. 1234/2007 at analysemetodene som skal benyttes for å bestemme sammensetningen av produkter som omfattes av forordningen skal være de som er anbefalt og publisert av OIV. På områder der OIV ikke har gitt slike anbefalinger, kan Kommisjonen etter den nye forordningen gi utfyllende bestemmelser. I påvente av eventuelle kommisjonsbestemmelser, kan medlemsstatene fastsette egne bestemmelser om dette.

Videre fremgår det av forordning (EF) nr. 606/2009 artikkel 9 nr.1 at dersom direktiv 2008/84/EF ikke fastsetter egne renhets- og identifikasjonskriterier for substanser som brukes i visse ønologiske metoder, skal renhets- og identifikasjonskriteriene for disse substansene være de som er fastsatt i resolusjonene til den internasjonale vinorganisasjonen OIV.

Disse bestemmelsene i forordningene (EF) nr. 1234/2007 og 606/2009 innebærer at EU har avgitt lovgivningsmyndighet til OIV i ovennevnte tilfeller, slik at visse analysemetoder fra OIV samt OIVs renhets- og identifikasjonskriterier blir direkte internrettslig gjeldende i EU. Disse analysemetodene og renhetskriteriene kan dermed benyttes direkte av borgerne uten at det krever særskilt gjennomføring av hvert enkelt kriterium i lov.

Den lovgivningsmyndighet som forordning (EF) nr. 1234/2007 og forordning (EF) nr. 606/2009 avgir til OIV, er på et meget snevert og svært teknisk område. Norge er medlem og har stemmerett i OIV og kan påvirke regelutviklingen i dette forumet på linje med de øvrige medlemsstatene her. Videre krever vedtakelse av resolusjoner i OIV som hovedregel enstemmighet. Den avgivelsen av lovgivningsmyndighet til OIV som skjer ved innlemmelse av forordningene (EF) nr. 1234/2007 og 606/2009 anses derfor å være en lite inngripende myndighetsoverføring som ikke overstiger grensen i Grl. § 93.

Gjennomføring av rettsakten vil medføre behov for endring i forskrift av 11. oktober 2006 nr. 1147 om vin § 2, slik at det henvises til de nye forordningene i stedet for den gamle forordningen.