2 Nærmere om forordningen

Kommisjonsforordning (EU) nr. 285/2010 reviderer europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 785/2010 om forsikringskrav for luftfartsselskaper og luftfartsoperatører. Formålet med revisjonen er å bringe forsikringskravene for bagasje og last i samsvar med de reviderte ansvarsgrensene i overenskomst av 28. mai 1999 om innføring av visse ensartede regler for internasjonal luftbefordring (Montreal-konvensjonen 1999), som er gjennomført i fellesskapsretten ved Rådsbeslutning 2001/539/EF.

Europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 785/2004 innfører krav om minimumsforsikring for luftfartsselskaper og luftfartsoperatørers erstatningsansvar. Forordningen gir bare regler om forsikringen og får ikke innvirkning på reglene om erstatningsansvar. Gjennom innlemmelsen i EØS-avtalen kommer forordningen til anvendelse på alle luftfartsselskaper og alle luftfartsoperatører som flyr innenfor, inn til, ut av eller over territoriet til en EU/EØS-stat.

Luftfartsselskapene og luftfartsoperatørene som blir omfattet av regelverket, skal ha forsikring i samsvar med forordningen for å dekke erstatningsansvaret for skade på passasjerer, bagasje og last samt skade på tredjeperson, også i tilfelle av krigshandlinger, terrorisme, flykapring, sabotasje, ulovlig beslaglegging av luftfartøy samt sivile uroligheter.

Forsikringskravene i forordning (EU) nr. 785/2004 favner videre enn ansvarsreglene i Montreal-konvensjonen 1999. Mens Montreal-konvensjonen 1999 fastsetter bl.a. begrensninger i ansvaret for passasjerer, bagasje og last, oppstiller forordning (EF) nr. 785/2004 krav om forsikring for passasjerer, bagasje, gods og tredjeperson.

Ansvarsgrensene i Montreal-konvensjonen 1999 artikkel 21 er, i samsvar med fremgangsmåten i artikkel 24, blitt revidert med virkning fra 30. desember 2009. Kommisjonsforordning (EU) nr. 285/2010 justerer forsikringskravene for henholdsvis bagasje og last (fraktgods) i europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 785/2004, jf. dennes artikkel 6 nr. 2 og 3, for å bringe disse i samsvar med de reviderte ansvarsgrensene for bagasje og last i Montreal-konvensjonen 1999. Når det gjelder forsikringskrav for dekning av passasjeransvar, medfører revisjonen av ansvarsgrensene i Montreal-konvensjonen 1999 ikke behov for endringer i europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 785/2004 ettersom forsikringskravene etter forordningen er vesentlig høyere enn konvensjonens reviderte ansvarsgrenser.

Etter Kommisjonsforordning (EU) nr. 285/2010 artikkel 1 nr. 1 skal forsikringsbeløpet som skal dekke eventuelt erstatningsansvar for bagasje, være på minimum 1.131 SDR pr. passasjer. Videre skal minimumsforsikringsdekningen for fraktgods være på 19 SDR pr. kg, jf. forordningen artikkel 1 nr. 2.

De justerte forsikringskravene for bagasje og last er trådt i kraft i EU, jf. forordningen artikkel 2.