Forslag
Under Justis- og beredskapsdepartementet føres det i Prop. 1 S (2018–2019) statsbudsjettet for budsjettåret 2019 opp følgende forslag til vedtak:
Kapitlene 61, 400–491, 3400–3490
I
Utgifter:
Kap. | Post | Kroner | Kroner | |
---|---|---|---|---|
Administrasjon | ||||
400 | Justis- og beredskapsdepartementet | |||
01 | Driftsutgifter | 464 378 000 | ||
23 | Spesielle driftsutgifter, forskning, evaluering og kunnskapsinnhenting, kan overføres | 30 280 000 | ||
50 | Norges forskningsråd | 42 551 000 | ||
70 | Overføringer til private | 10 206 000 | ||
71 | Tilskudd til internasjonale organisasjoner | 14 427 000 | 561 842 000 | |
Sum Administrasjon | 561 842 000 | |||
Rettsvesen | ||||
61 | Høyesterett | |||
01 | Driftsutgifter | 112 195 000 | 112 195 000 | |
410 | Domstolene | |||
01 | Driftsutgifter | 2 530 629 000 | ||
21 | Spesielle driftsutgifter | 71 935 000 | ||
22 | Vernesaker/sideutgifter, jordskiftedomstoler, kan overføres | 6 735 000 | 2 609 299 000 | |
414 | Forliksråd og andre domsutgifter | |||
01 | Driftsutgifter | 227 694 000 | ||
21 | Spesielle driftsutgifter | 38 882 000 | 266 576 000 | |
Sum Rettsvesen | 2 988 070 000 | |||
Kriminalomsorg | ||||
430 | Kriminalomsorgen | |||
01 | Driftsutgifter | 4 539 696 000 | ||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under kap. 430 post 01 | 89 648 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 55 442 000 | ||
60 | Refusjoner til kommunene, forvaringsdømte mv., kan overføres | 69 000 000 | ||
70 | Tilskudd | 24 741 000 | 4 778 527 000 | |
432 | Kriminalomsorgens høgskole og utdanningssenter | |||
01 | Driftsutgifter | 246 704 000 | 246 704 000 | |
Sum Kriminalomsorg | 5 025 231 000 | |||
Politi og påtalemyndighet | ||||
440 | Politidirektoratet – politi- og lensmannsetaten | |||
01 | Driftsutgifter | 17 967 648 000 | ||
21 | Spesielle driftsutgifter | 139 507 000 | ||
22 | Søk etter omkomne på havet, i innsjøer og vassdrag, kan overføres | 9 189 000 | ||
23 | Sideutgifter i forbindelse med sivile gjøremål | 28 163 000 | ||
25 | Retur av asylsøkere med avslag og andre utlendinger uten lovlig opphold, overslagsbevilgning | 128 533 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 1 184 480 000 | ||
70 | Tilskudd | 62 383 000 | ||
71 | Tilskudd Norsk rettsmuseum | 5 256 000 | ||
73 | Tilskudd til EUs grense- og visumfond | 184 000 000 | 19 709 159 000 | |
442 | Politihøgskolen | |||
01 | Driftsutgifter | 629 942 000 | 629 942 000 | |
444 | Politiets sikkerhetstjeneste (PST) | |||
01 | Driftsutgifter | 890 983 000 | 890 983 000 | |
445 | Den høyere påtalemyndighet | |||
01 | Driftsutgifter | 259 057 000 | 259 057 000 | |
446 | Den militære påtalemyndighet | |||
01 | Driftsutgifter | 8 909 000 | 8 909 000 | |
448 | Grensekommissæren | |||
01 | Driftsutgifter | 5 636 000 | 5 636 000 | |
Sum Politi og påtalemyndighet | 21 503 686 000 | |||
Redningstjenesten, samfunnssikkerhet og beredskap | ||||
451 | Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap | |||
01 | Driftsutgifter | 760 355 000 | ||
21 | Spesielle driftsutgifter | 7 407 000 | ||
70 | Overføringer til private | 6 698 000 | 774 460 000 | |
452 | Sentral krisehåndtering | |||
01 | Driftsutgifter | 26 398 000 | 26 398 000 | |
453 | Sivil klareringsmyndighet | |||
01 | Driftsutgifter | 31 927 000 | 31 927 000 | |
454 | Redningshelikoptertjenesten | |||
01 | Driftsutgifter | 690 652 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 3 094 510 000 | 3 785 162 000 | |
455 | Redningstjenesten | |||
01 | Driftsutgifter | 109 258 000 | ||
21 | Spesielle driftsutgifter | 28 202 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 5 926 000 | ||
71 | Tilskudd til frivillige organisasjoner i redningstjenesten | 55 334 000 | ||
72 | Tilskudd til nød- og sikkerhetstjenester | 112 713 000 | ||
73 | Tilskudd til Redningsselskapet | 103 612 000 | 415 045 000 | |
456 | Nød- og beredskapskommunikasjon | |||
01 | Driftsutgifter | 128 755 000 | ||
21 | Spesielle driftsutgifter – infrastruktur Nødnett | 366 017 000 | ||
22 | Spesielle driftsutgifter – tjenester og produkter | 97 095 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 35 176 000 | 627 043 000 | |
Sum Redningstjenesten, samfunnssikkerhet og beredskap | 5 660 035 000 | |||
Andre virksomheter | ||||
460 | Spesialenheten for politisaker | |||
01 | Driftsutgifter | 47 451 000 | 47 451 000 | |
466 | Særskilte straffesaksutgifter m.m. | |||
01 | Driftsutgifter | 1 183 838 000 | 1 183 838 000 | |
467 | Norsk Lovtidend | |||
01 | Driftsutgifter | 4 340 000 | 4 340 000 | |
468 | Kommisjonen for gjenopptakelse av straffesaker | |||
01 | Driftsutgifter | 17 179 000 | 17 179 000 | |
469 | Vergemålsordningen | |||
01 | Driftsutgifter | 252 675 000 | ||
21 | Spesielle driftsutgifter | 150 000 000 | 402 675 000 | |
Sum Andre virksomheter | 1 655 483 000 | |||
Fri rettshjelp, erstatninger, konfliktråd m.m. | ||||
470 | Fri rettshjelp | |||
01 | Driftsutgifter | 605 701 000 | ||
72 | Tilskudd til spesielle rettshjelptiltak | 56 440 000 | 662 141 000 | |
471 | Statens erstatningsansvar og Stortingets rettferdsvederlagsordning | |||
71 | Erstatningsansvar m.m., overslagsbevilgning | 109 633 000 | ||
72 | Erstatning i anledning av straffeforfølging, overslagsbevilgning | 61 433 000 | ||
73 | Stortingets rettferdsvederlagsordning | 25 713 000 | 196 779 000 | |
473 | Statens sivilrettsforvaltning | |||
01 | Driftsutgifter | 72 579 000 | ||
70 | Erstatning til voldsofre, overslagsbevilgning | 300 000 000 | 372 579 000 | |
474 | Konfliktråd | |||
01 | Driftsutgifter | 139 266 000 | ||
60 | Tilskudd til kommuner, kan overføres | 19 808 000 | ||
70 | Tilskudd | 12 142 000 | 171 216 000 | |
475 | Bobehandling | |||
01 | Driftsutgifter | 104 851 000 | ||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 7 620 000 | 112 471 000 | |
Sum Fri rettshjelp, erstatninger, konfliktråd m.m. | 1 515 186 000 | |||
Svalbardbudsjettet | ||||
480 | Svalbardbudsjettet | |||
50 | Tilskudd | 360 484 000 | 360 484 000 | |
Sum Svalbardbudsjettet | 360 484 000 | |||
Beskyttelse og innvandring | ||||
490 | Utlendingsdirektoratet | |||
01 | Driftsutgifter | 1 028 196 000 | ||
21 | Spesielle driftsutgifter, asylmottak | 520 513 000 | ||
22 | Spesielle driftsutgifter, tolk og oversettelse | 14 896 000 | ||
23 | Spesielle driftsutgifter, kunnskapsutvikling, kan overføres | 4 511 000 | ||
30 | Ombygginger, ankomstsenter for asylregistrering og mottak, kan overføres | 64 827 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 53 201 000 | ||
60 | Tilskudd til vertskommuner for asylmottak | 138 354 000 | ||
70 | Stønader til beboere i asylmottak | 74 278 000 | ||
71 | Tilskudd til aktivitetstilbud for barn i asylmottak, og veiledning for au pairer | 14 113 000 | ||
72 | Internasjonalt migrasjonsarbeid, og assistert retur og reintegrering i hjemlandet, overslagsbevilgning | 78 469 000 | ||
73 | Beskyttelse til flyktninger utenfor Norge mv., støttetiltak, kan nyttes under kap. 291 post 60 | 11 917 000 | ||
75 | Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, kan overføres | 11 337 000 | 2 014 612 000 | |
491 | Utlendingsnemnda | |||
01 | Driftsutgifter, kan nyttes under post 21 | 291 582 000 | ||
21 | Spesielle driftsutgifter, nemndbehandling, kan nyttes under post 1 | 6 370 000 | 297 952 000 | |
Sum Beskyttelse og innvandring | 2 312 564 000 | |||
Sum departementets utgifter | 41 582 581 000 |
Inntekter:
Kap. | Post | Kroner | Kroner | |
---|---|---|---|---|
Departementets inntekter | ||||
3400 | Justis- og beredskapsdepartementet | |||
01 | Diverse inntekter | 5 483 000 | 5 483 000 | |
3410 | Domstolene | |||
01 | Rettsgebyr | 257 022 000 | ||
02 | Saks- og gebyrinntekter jordskiftedomstolene | 23 753 000 | ||
03 | Diverse refusjoner | 1 860 000 | ||
04 | Vernesaker jordskiftedomstolene | 5 916 000 | 288 551 000 | |
3430 | Kriminalomsorgen | |||
02 | Arbeidsdriftens inntekter | 90 231 000 | ||
03 | Andre inntekter | 24 994 000 | ||
04 | Tilskudd | 2 390 000 | 117 615 000 | |
3432 | Kriminalomsorgens høgskole og utdanningssenter | |||
03 | Andre inntekter | 1 058 000 | 1 058 000 | |
3440 | Politidirektoratet – politi- og lensmannsetaten | |||
01 | Gebyr – pass og våpen | 320 956 000 | ||
02 | Refusjoner mv. | 280 624 000 | ||
03 | Salgsinntekter | 76 614 000 | ||
04 | Gebyr – vaktselskap | 1 986 000 | ||
06 | Gebyr – utlendingssaker | 282 259 000 | ||
07 | Gebyr – sivile gjøremål | 1 105 679 000 | ||
08 | Refusjoner fra EUs grense- og visumfond | 21 258 000 | 2 089 376 000 | |
3442 | Politihøgskolen | |||
02 | Diverse inntekter | 16 643 000 | ||
03 | Inntekter fra Justissektorens kurs- og øvingssenter | 18 507 000 | 35 150 000 | |
3444 | Politiets sikkerhetstjeneste (PST) | |||
02 | Refusjoner | 20 000 000 | 20 000 000 | |
3445 | Den høyere påtalemyndighet | |||
02 | Refusjoner | 3 000 000 | 3 000 000 | |
3451 | Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap | |||
01 | Gebyr | 150 472 000 | ||
03 | Diverse inntekter | 26 750 000 | ||
06 | Refusjoner | 2 236 000 | 179 458 000 | |
3454 | Redningshelikoptertjenesten | |||
01 | Refusjoner | 26 627 000 | 26 627 000 | |
3456 | Nød- og beredskapskommunikasjon | |||
01 | Abonnementsinntekter | 347 305 000 | ||
02 | Refusjoner driftsutgifter | 39 228 000 | ||
03 | Refusjoner spesielle driftsutgifter – tjenester og produkter | 97 723 000 | ||
04 | Refusjoner større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 9 623 000 | 493 879 000 | |
3469 | Vergemålsordningen | |||
01 | Vergemåls-/representantordning, ODA-godkjente utgifter | 4 183 000 | 4 183 000 | |
3470 | Fri rettshjelp | |||
01 | Tilkjente saksomkostninger m.m. | 4 062 000 | ||
02 | Fri rettshjelp, ODA-godkjente utgifter | 5 118 000 | 9 180 000 | |
3473 | Statens sivilrettsforvaltning | |||
01 | Diverse inntekter | 5 000 | 5 000 | |
3474 | Konfliktråd | |||
02 | Refusjoner | 701 000 | 701 000 | |
3490 | Utlendingsdirektoratet | |||
01 | Assistert retur fra Norge for asylsøkere med avslag, ODA-godkjente utgifter | 1 845 000 | ||
03 | Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, ODA-godkjente utgifter | 13 255 000 | ||
04 | Asylmottak, ODA-godkjente utgifter | 279 091 000 | ||
05 | Refusjonsinntekter | 8 862 000 | ||
06 | Beskyttelse til flyktninger utenfor Norge mv., ODA-godkjente utgifter | 11 917 000 | ||
07 | Tolk og oversettelse, ODA-godkjente utgifter | 14 604 000 | ||
08 | Internasjonalt migrasjonsarbeid og reintegrering i hjemlandet, ODA-godkjente utgifter | 61 528 000 | 391 102 000 | |
Sum Departementets inntekter | 3 665 368 000 | |||
Sum departementets inntekter | 3 665 368 000 |
Fullmakter til å overskride gitte bevilgninger
II
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2019 kan:
overskride bevilgningen under
mot tilsvarende merinntekter under
kap. 61 post 01
kap. 3061 post 03
kap. 400 post 01
kap. 3400 post 01
kap. 410 post 01
kap. 3410 postene 02 og 03
kap. 410 post 22
kap. 3410 post 04
kap. 430 post 01
kap. 3430 postene 03 og 04
kap. 430 post 21
kap. 3430 post 02
kap. 432 post 01
kap. 3432 post 03
kap. 440 post 01
kap. 3440 postene 02, 03, 04
kap. 442 post 01
kap. 3442 post 02 og 03
kap. 444 post 01
kap. 3444 post 02
kap. 451 post 01
kap. 3451 post 03 og 06
kap. 454 post 01
kap. 3454 post 01
kap. 455 post 01
kap. 3455 post 01
kap. 456 post 01
kap. 3456 post 02
kap. 456 post 22
kap. 3456 post 03
kap. 456 post 45
kap. 3456 post 04
kap. 473 post 01
kap. 3473 post 01
kap. 474 post 01
kap. 3474 post 02
kap. 490 post 01
kap. 3490 post 05
kap. 491 post 01
kap. 3491 post 01
Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse, skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633, post 01 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.
Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.
overskride bevilgningen under kap. 451 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, post 01 Driftsutgifter med inntil 75 pst. av inntekter ved salg av sivilforsvarsanlegg og fast eiendom. Inntekter inntektsføres under kap. 3451 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, post 40 Salg av eiendom mv.
Fullmakter til å pådra staten forpliktelser utover gitte bevilgninger
III
Bestillingsfullmakter
Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2019 kan bestille varer utover den gitte bevilgning, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
Kap. | Post | Betegnelse | Samlet ramme |
---|---|---|---|
440 | Politidirektoratet – politi- og lensmannsetaten | ||
01 | Driftsutgifter | 150 mill. kroner | |
454 | Redningshelikoptertjenesten | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 60 mill. kroner |
IV
Tilsagnsfullmakter
Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2019 kan:
gi tilsagn om støtte utover gitte bevilgninger på kap. 490 Utlendingsdirektoratet, post 72 Internasjonalt migrasjonsarbeid, og assistert retur og reintegrering i hjemlandet, overslagsbevilgning, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger 50 mill. kroner.
gi tilsagn som pådrar staten forpliktelser utover budsjettåret for å gjennomføre forsøk med velferdsobligasjoner innenfor en samlet ramme på inntil 10 mill. kroner i 2018 og 2019 på kap. 430 Kriminalomsorgen, post 70 Tilskudd.
V
Fullmakt til å pådra staten forpliktelser i byggeprosjekt
Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2019 kan pådra staten forpliktelser utover budsjettåret for å gjennomføre byggingen av politiets nasjonale beredskapssenter som omtalt i Prop. 1 S (2017–2018) under kap. 440 Politi- og lensmannsetaten, post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, innenfor en kostnadsramme på 2 620 mill. kroner.
VI
Fullmakt til å pådra staten forpliktelser i investeringsprosjekter
Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2019 under kap. 430 Kriminalomsorgen, post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, kan pådra staten forpliktelser utover budsjettåret for å anskaffe brukerutstyr til nytt fengsel i Agder. Samlede forpliktelser og utbetalinger kan ikke overskride kostnadsrammer omtalt i Prop. 129 S (2016–2017) på 125 mill. kroner for avdelingen i Froland og 75 mill. kroner for avdelingen i Mandal.
Andre fullmakter
VII
Videreføring av bobehandling
Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2019 kan bestemme at det under ordningen med utgifter til fortsatt bobehandling pådras forpliktelser utover gitt bevilgning under kap. 475 Bobehandling, post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres, med inntil 10 mill. kroner, men slik at totalrammen for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger 33 mill. kroner.
VIII
Nettobudsjetteringsfullmakter
Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2019 kan:
trekke politiets direkte utgifter til oppbevaring, tilsyn og salg av beslag fra salgsinntekten, før det overskytende inntektsføres under kap. 5309 Tilfeldige inntekter, post 29 Ymse.
trekke salgsomkostninger ved salg av faste eiendommer fra salgsinntekter før det overskytende inntektsføres under kap. 3451 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, post 40 Salg av eiendom mv.
nettoføre som utgiftsreduksjon under kap. 473 Statens sivilrettsforvaltning, post 01 Driftsutgifter, inntektene ved avholdelse av kurs og konferanser i regi av Konkursrådet, samt inntekter fra rådets øvrige virksomhet.
nettoføre som utgiftsreduksjon under kap. 475 Bobehandling, post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres, tilbakebetalte inntekter under ordningen med utgifter til bobehandling.
IX
Stortingets rettferdsvederlagsordning
Stortingets utvalg for rettsferdsvederlag får fullmakt til å tilstå rettferdsvederlag av statskassen med inntil 250 000 kroner for hver enkelt søknad, men slik at grensen er 500 000 kroner for HIV-ofre og 300 000 kroner for tidligere barn i barnehjem, offentlige fosterhjem og spesialskoler. Søknader der utvalget anbefaler å innvilge erstatning som er høyere enn nevnte beløp, fremmes for Stortinget til avgjørelse. Det samme gjelder søknader som etter utvalgets vurdering reiser spørsmål av særlig prinsipiell art.
X
Avhending av sivilforsvarsanlegg
Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2019 kan overdra sivilforsvarsanlegg til en verdi av inntil 100 000 kroner vederlagsfritt eller til underpris når særlige grunner foreligger.
XI
Innkvartering av utlendinger som søker beskyttelse
Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2019 kan inngå avtaler med varighet utover 2019 om midlertidig drift av innkvartering for utlendinger som søker beskyttelse i Norge. Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet kan øke innkvarteringskapasiteten selv om det medfører et bevilgningsmessig merbehov over kap. 490 Utlendingsdirektoratet, post 21 Spesielle driftsutgifter, asylmottak, post 60 Tilskudd til vertskommuner for asylmottak eller post 70 Stønader til beboere i asylmottak, dersom det er nødvendig for å gi innkvartering av utlendinger som søker beskyttelse. Stortinget samtykker videre i at Justis- og beredskapsdepartementet kan iverksette beredskapstiltak med varighet utover 2019 for eventuelt sterkt økte ankomster av asylsøkere selv om det medfører et bevilgningsmessig merbehov over kap. 490 Utlendingsdirektoratet, post 21 Spesielle driftsutgifter, asylmottak, post 60 Tilskudd til vertskommuner for asylmottak og kap. 2445 Statsbygg, post 31 Igangsetting av ordinære byggeprosjekter og post 49 Kjøp av eiendommer og selv om det ikke foreligger fastsatt kostnadsramme. Summen av overskridelser på postene kan ikke overstige 3 mrd. kroner i 2019.
XII
Fullmakt til overskridelse
Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2019 kan overskride bevilgningen under kap. 451 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, post 21 Spesielle driftsutgifter med inntil 50 mill. kroner dersom det oppstår en situasjon med ekstraordinært mange skogbranner, og det i den forbindelse er nødvendig med innsats for slokking og beredskap utover det som må påregnes i et normalår, uten opphold og før Kongen kan gi slikt samtykke.
XIII
Forslag til endring av anmodningsvedtak nr. 68 vedtakspunkt 18, 3. desember 2015
Stortinget samtykker i at regjeringen bidrar aktivt i de brede internasjonale prosessene i EU og FN med det mål å fremme tiltak som støtter opp om kontrollert og regulert migrasjon og å begrense irregulære ankomster av migranter uten beskyttelsesbehov eller annet grunnlag for lovlig opphold. Norge skal arbeide for å ivareta statens folkerettslige handlingsrom og for at flere land oppfyller internasjonale forpliktelser knyttet til flukt og migrasjon. Norge tar på nåværende tidspunkt ikke initiativ til endring av sentrale konvensjoner av relevans for flukt og migrasjon eller til en internasjonal gjennomgang av disse.