Forslag
Under Olje- og energidepartementet føres det i Prop. 1 S (2020–2021) statsbudsjettet for budsjettåret 2021 opp følgende forslag til vedtak:
Kapitlene 1800–1840, 2440, 4800–4820, 5440, 5582, 5680 og 5685
I
Utgifter:
Kap. | Post | Kroner | Kroner | ||
---|---|---|---|---|---|
Administrasjon | |||||
1800 | Olje- og energidepartementet | ||||
01 | Driftsutgifter | 191 626 000 | |||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under postene 50, 71 og 72 | 17 000 000 | |||
50 | Overføring til andre forvaltningsorganer, kan overføres | 500 000 | |||
70 | Tilskudd til internasjonale organisasjoner mv. | 8 500 000 | |||
71 | Norsk Oljemuseum | 14 700 000 | |||
72 | Tilskudd til olje- og energiformål, kan overføres, kan nyttes under post 21 | 4 500 000 | 236 826 000 | ||
Sum Administrasjon | 236 826 000 | ||||
Petroleum | |||||
1810 | Oljedirektoratet | ||||
01 | Driftsutgifter | 309 500 000 | |||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 65 000 000 | |||
23 | Oppdrags- og samarbeidsvirksomhet, kan overføres | 122 000 000 | 496 500 000 | ||
1815 | Petoro AS | ||||
70 | Administrasjon | 357 000 000 | 357 000 000 | ||
2440 | Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten | ||||
30 | Investeringer | 23 800 000 000 | 23 800 000 000 | ||
Sum Petroleum | 24 653 500 000 | ||||
Energi og vannressurser | |||||
1820 | Norges vassdrags- og energidirektorat | ||||
01 | Driftsutgifter | 607 500 000 | |||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 27 000 000 | |||
22 | Flom- og skredforebygging, kan overføres, kan nyttes under postene 45, 60 og 72 | 200 000 000 | |||
23 | Oppdrags- og samarbeidsvirksomhet, kan overføres | 89 000 000 | |||
25 | Krise- og hastetiltak i forbindelse med flom- og skredhendelser | 45 000 000 | |||
26 | Driftsutgifter, Reguleringsmyndighet for energi | 62 000 000 | |||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, kan nyttes under post 22 | 23 000 000 | |||
60 | Tilskudd til flom- og skredforebygging, kan overføres, kan nyttes under postene 22 og 72 | 68 000 000 | |||
72 | Tilskudd til flom- og skredforebygging, kan overføres, kan nyttes under postene 22 og 60 | 6 000 000 | |||
73 | Tilskudd til utjevning av overføringstariffer | 20 000 000 | |||
74 | Tilskudd til museums- og kulturminnetiltak, kan overføres | 7 200 000 | 1 154 700 000 | ||
Sum Energi og vannressurser | 1 154 700 000 | ||||
Forskning og næringsutvikling | |||||
1830 | Forskning og næringsutvikling | ||||
50 | Norges forskningsråd | 735 530 000 | |||
51 | Infrastruktur og markedsutvikling for hydrogen | 100 000 000 | |||
70 | Nordisk Energiforskning | 10 000 000 | |||
72 | Norwegian Energy Partners | 35 000 000 | 880 530 000 | ||
Sum Forskning og næringsutvikling | 880 530 000 | ||||
CO2-håndtering | |||||
1840 | CO2-håndtering | ||||
50 | Forskning, utvikling og demonstrasjon av CO2-håndtering | 164 000 000 | |||
70 | Administrasjon, Gassnova SF, kan overføres | 105 000 000 | |||
71 | Teknologisenter for CO2-fangst på Mongstad | 165 000 000 | |||
72 | Langskip – fangst og lagring av CO2, kan overføres | 2 275 000 000 | 2 709 000 000 | ||
Sum CO2-håndtering | 2 709 000 000 | ||||
Sum departementets utgifter | 29 634 556 000 |
Inntekter:
Kap. | Post | Kroner | Kroner | Kroner | |
---|---|---|---|---|---|
Ordinære inntekter | |||||
4800 | Olje- og energidepartementet | ||||
10 | Refusjoner | 718 000 | |||
70 | Garantiprovisjon, Gassco | 1 400 000 | 2 118 000 | ||
4810 | Oljedirektoratet | ||||
01 | Gebyrinntekter | 30 805 000 | |||
02 | Oppdrags- og samarbeidsinntekter | 122 000 000 | 152 805 000 | ||
4820 | Norges vassdrags- og energidirektorat | ||||
01 | Gebyrinntekter | 36 000 000 | |||
02 | Oppdrags- og samarbeidsinntekter | 89 000 000 | |||
40 | Flom- og skredforebygging | 30 000 000 | 155 000 000 | ||
Sum Ordinære inntekter | 309 923 000 | ||||
Inntekter fra statlig petroleumsvirksomhet | |||||
5440 | Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten | ||||
24 | Driftsresultat | ||||
1 Driftsinntekter | 129 100 000 000 | ||||
2 Driftsutgifter | -28 600 000 000 | ||||
3 Lete- og feltutviklingsutgifter | -1 600 000 000 | ||||
4 Avskrivninger | -24 900 000 000 | ||||
5 Renter av statens kapital | -2 300 000 000 | 71 700 000 000 | |||
30 | Avskrivninger | 24 900 000 000 | |||
80 | Renter av statens kapital | 2 300 000 000 | 98 900 000 000 | ||
Sum Inntekter fra statlig petroleumsvirksomhet | 98 900 000 000 | ||||
Skatter og avgifter | |||||
5582 | Sektoravgifter under Olje- og energidepartementet | ||||
71 | Konsesjonsavgifter fra vannkraftutbygging | 172 700 000 | |||
72 | Dam- og beredskapstilsyn | 57 000 000 | 229 700 000 | ||
Sum Skatter og avgifter | 229 700 000 | ||||
Renter og utbytte mv. | |||||
5680 | Statnett SF | ||||
85 | Utbytte | 908 000 000 | 908 000 000 | ||
5685 | Aksjer i Equinor ASA | ||||
85 | Utbytte | 7 500 000 000 | 7 500 000 000 | ||
Sum Renter og utbytte mv. | 8 408 000 000 | ||||
Sum departementets inntekter | 107 847 623 000 |
Fullmakter til å overskride gitte bevilgninger
II
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet i 2021 kan:
overskride bevilgningen under | mot tilsvarende merinntekter under |
---|---|
kap. 1810 post 23 | kap. 4810 post 02 |
kap. 1820 post 23 | kap. 4820 post 02 |
kap. 1820 post 45 | kap. 4820 post 03 |
Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633, post 01 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift. Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.
III
Fullmakt til å overskride
Stortinget samtykker i at Kongen i 2021 kan overskride bevilgningen under:
kap. 1800 Olje- og energidepartementet, post 21 Spesielle driftsutgifter, til dekning av meglerhonorar og utgifter til faglig bistand ved kjøp/salg av aksjeposter, samt andre endringer som kan få betydning for eierstrukturen i Equinor ASA.
kap. 2440/5440 Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten med inntil 5 mrd. kroner ved utøvelse av statens forkjøpsrett ved overdragelser av andeler i utvinningstillatelser på norsk kontinentalsokkel.
IV
Fullmakt til å utgiftsføre uten bevilgning
Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet i 2021 kan utgiftsføre uten bevilgning under:
kap. 1815 Petoro AS, post 79 Erstatninger, erstatning til Norges Bank som omfatter netto rentetap og andre dokumenterte kostnader grunnet avvik i varslet og faktisk innbetaling av valuta fra SDØE til Norges Bank, jf. avtale om overføring og kjøp av valuta fra SDØE til Norges Bank.
kap. 2440 Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten, post 90 Lån til Norpipe Oil AS, inntil 25 mill. kroner til utlån til Norpipe Oil AS.
Fullmakter til å pådra staten forpliktelser utover gitte bevilgninger
V
Bestillingsfullmakter
Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet i 2021 kan pådra staten forpliktelser utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye forpliktelser og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
Kap. | Post | Betegnelse | Samlet ramme |
---|---|---|---|
1800 | Olje- og energidepartementet | ||
21 | Spesielle driftsutgifter | 7 mill. kroner | |
1810 | Oljedirektoratet | ||
21 | Spesielle driftsutgifter | 10 mill. kroner | |
1820 | Norges vassdrags- og energidirektorat | ||
21 | Spesielle driftsutgifter | 10 mill. kroner | |
22 | Flom- og skredforebygging | 150 mill. kroner | |
25 | Krise- og hastetiltak i forbindelse med flom- og skredhendelser | 20 mill. kroner |
VI
Tilsagnsfullmakter
Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet i 2021 kan gi tilsagn utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
Kap. | Post | Betegnelse | Samlet ramme |
---|---|---|---|
1800 | Olje- og energidepartementet | ||
72 | Tilskudd til olje- og energiformål | 126 mill. kroner | |
1815 | Petoro AS | ||
70 | Administrasjon | 35 mill. kroner | |
1820 | Norges vassdrags- og energidirektorat | ||
60 | Tilskudd til flom- og skredforebygging | 130 mill. kroner | |
72 | Tilskudd til flom- og skredforebygging | 10 mill. kroner | |
1840 | CO2-håndtering | ||
70 | Administrasjon, Gassnova SF | 20 mill. kroner |
VII
Forpliktelser under avsetningsinstruksen og øvrige driftsrelaterte forpliktelser
Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet i 2021 kan pådra staten forpliktelser utover bevilgningene under kap. 2440/5440 Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten, knyttet til:
løpende forretningsvirksomhet i interessentskapene, samt deltakelse i annen virksomhet som har tilknytning til leting og utvinning av petroleum
avsetning av statens petroleum etter avsetningsinstruksen gitt Equinor ASA
VIII
Utbyggingsrelaterte forpliktelser
Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet i 2021 kan pådra staten forpliktelser utover bevilgningene under kap. 2440/5440 Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten, hvor øvre grense for statens forholdsmessige andel for det enkelte prosjekt/fase utgjør inntil 5 mrd. kroner knyttet til deltakelse i:
utbyggingsprosjekter (planer for utbygging/anlegg og drift) på norsk kontinentalsokkel
utviklingsprosjekter under Gassled eller andre interessentskap
IX
Forpliktelser før plan for utbygging og drift og for anlegg og drift er behandlet
Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet i 2021 kan pådra staten forpliktelser utover bevilgningene under kap. 2440/5440 Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten knyttet til kontraktsmessige forpliktelser i fasen før plan for utbygging og drift er godkjent eller før tillatelse til anlegg og drift er gitt, herunder forpliktelser knyttet til en pre-interessentskapsfase.
Andre fullmakter
X
Overføring av eiendomsrett mot bruksrett
Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet i 2021 kan godkjenne overføring av eiendomsrett fra en rettighetshavergruppe hvor Petoro AS som forvalter av SDØE er en av rettighetshaverne, til en annen rettighetshavergruppe. Det forutsettes at Petoro AS som forvalter av SDØE er sikret tilstrekkelig bruksrett. Denne fullmakt vil gjelde for de prosjekter hvor Olje- og energidepartementet har fullmakt til å godkjenne plan for utbygging/anlegg og drift, samt ved mindre endringer for prosjekter hvor plan for utbygging/anlegg og drift allerede er godkjent. Fullmakten gis under forutsetning av at overføring av eiendomsrett ikke har prinsipielle eller samfunnsmessige sider av betydning.
XI
Overdragelse av andeler i utvinningstillatelser
Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet i 2021 kan godkjenne overdragelse (salg, kjøp eller bytte) av deltakerandeler for Petoro AS som forvalter av SDØE der det antas at ressursene i utvinningstillatelsen på tidspunkt for overdragelsen er mindre enn 3 mill. Sm3 oljeekvivalenter.
XII
Overdragelse og samordning av andeler i utvinningstillatelser
Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet i 2021 kan godkjenne at Petoro AS kan delta i:
overdragelse (salg, kjøp eller bytte) av deltakerandeler i interessentskap hvor en rettighetshaver velger å tre ut av interessentskapet og hvor SDØE berøres av overdragelsen.
forenklet samordning av utvinningstillatelser med SDØE-andeler.
ny/endret plan for utbygging og drift av forekomster innenfor et samordnet område med SDØE-deltakelse.
overdragelse av deltakerandeler for å oppnå fortsatt harmonisering av deltakerandeler i utvinningstillatelser som er samordnet og hvor SDØE berøres av overdragelsen.
XIII
Overdragelse av andeler i rørledninger mv.
Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet i 2021 kan godkjenne nødvendige transaksjoner for overdragelse av andeler for Petoro AS som forvalter av SDØE for å innlemme rørledninger og transportrelaterte anlegg med SDØE-andel i Gassled eller andre interessentskap. Statens andel i Gassled eller andre interessentskap skal justeres for å gjenspeile innlemmelsen.
XIV
Utbyggingsprosjekter på norsk kontinentalsokkel
Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet i 2021 kan godkjenne prosjekter (planer for utbygging/anlegg og drift) på norsk kontinentalsokkel under følgende forutsetninger:
Prosjektet må ikke ha prinsipielle eller samfunnsmessige sider av betydning.
Øvre grense for de samlede investeringer per prosjekt utgjør 20 mrd. kroner.
Hvert enkelt prosjekt må vise akseptabel samfunnsøkonomisk lønnsomhet og være rimelig robust mot endringer i prisutviklingen for olje og naturgass.
XV
Regnskapsføring av kontantinnkallinger mot mellomværendet med statskassen
Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet i 2021 kan gi Petoro AS fullmakt til å postere inn- og utbetalinger for SDØE mot mellomværendet med statskassen. Mellomværendet omfatter over-/underinnkalling av kontanter fra operatørselskapene (differansen mellom kontantinnkalling og avregning fra operatør), arbeidskapital, avregning fra operatør, merverdiavgift og mellomværende med betalingsformidler med mer.
XVI
Fullmakt til å inngå avtaler og pådra staten forpliktelser for Langskip (fangst og lagring av CO2)
Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet i 2021 kan:
inngå avtaler med Norcem og Northern Lights om å etablere og drive sine deler av Langskip (fangst og lagring av CO2) innenfor en samlet kostnadsramme på
14 700 mill. 2021-kroner i investeringer (CAPEX)
6 600 mill. 2021-kroner i driftsutgifter (OPEX) i inntil ti år.
inngå avtaler hvor utgiftene skal deles mellom staten, Norcem og Northern Lights i tråd med prinsippene som er beskrevet nærmere under kap. 1840 CO2-håndtering, post 72 Langskip – fangst og lagring av CO2 og i Meld. St. 33 (2019–2020) Langskip – fangst og lagring av CO2, der statens andel maksimalt utgjør inntil
11 100 mill. 2021-kroner i investeringer (CAPEX)
5 100 mill. 2021-kroner i driftsutgifter (OPEX) i inntil ti år med tillegg av eventuell tilleggsstøtte for fanget CO2 som ikke er kvotepliktig, tilsvarende kvoteprisen per tonn CO2 fratrukket eventuell CO2-avgift per tonn.
inngå avtale med Fortum Oslo Varme forutsatt tilstrekkelig egenfinansiering og finansiering fra EU eller andre kilder i tråd med prinsippene beskrevet nærmere under kap. 1840 CO2-håndtering, post 72 Langskip – fangst og lagring av CO2 og i Meld. St. 33 (2019–2020) Langskip – fangst og lagring av CO2, der statens maksimale støtte kan utgjøre inntil
2 000 mill. 2021-kroner i investeringer (CAPEX)
1 000 mill. 2021-kroner i driftsutgifter (OPEX) i inntil ti år med tillegg av en eventuell tilleggsstøtte for fanget CO2 som ikke er kvotepliktig, tilsvarende kvoteprisen per tonn CO2 fratrukket eventuell CO2-avgift per tonn.
inngå avtale med Northern Lights om å pådra staten forpliktelser for kostnader ved eventuelle utslipp av CO2 med inntil 80 prosent av kvoteprisen opp til og med 40 euro per tonn og 100 prosent av den delen av kvoteprisen som overstiger 40 euro per tonn CO2, for den forholdsmessige andelen fanget CO2 i støtteperioden på inntil ti år fra Norcem og eventuelt Fortum Oslo Varme av totalt lagret mengde CO2 i lageret.
inngå avtale med Northern Lights om å pådra staten forpliktelser i støtteperioden på inntil ti år for inntil 80 prosent av utgiftene til eventuelle preventive og korrektive tiltak for avtalt årlig lagringsvolum på 1,5 millioner tonn av total lagringskapasitet for CO2, dersom det skulle oppstå ekstraordinære hendelser med fare for lekkasje av CO2 fra lageret eller skade på miljøet eller liv og helse.
inngå avtale med Northern Lights om å pådra staten forpliktelser etter opphør av driften av CO2-lageret, for den forholdsmessige andelen fanget CO2 i støtteperioden på inntil ti år fra Norcem og eventuelt Fortum Oslo Varme av totalt lagret mengde CO2 i lageret, med inntil 80 prosent av utgiftene til
eventuelle preventive og korrektive tiltak dersom det skulle oppstå ekstraordinære hendelser med fare for lekkasje av CO2 fra lageret eller skade på miljøet eller liv og helse
avslutning, overvåking og fjerning etter nedstengning av lageret.