3 Utvidelse av innkrevingsperioden frem til 2033

Det er et lokalt ønske om å utvide innkrevingsperioden i Miljøpakken trinn 3 frem til 2033. Ved revisjon av Miljøpakke Trondheim trinn 2 ble det i vedtakene til Trondheim kommune og daværende Sør-Trøndelag fylkeskommune (vedtak av hhv. 16. juni og 27. september 2016) forutsatt at innkrevingsperioden i Miljøpakken skulle utvides med fem år, til 2029, med mulighet om ytterligere utvidelse til utgangen av 2033, jf. Prop. 36 S (2017–2018) og Innst. 157 S (2017–2018).

Trondheim kommune og Trøndelag fylkeskommune har derfor i mars 2023 vedtatt å forlenge innkrevingsperioden i Miljøpakken trinn 3 til 2033, i tråd med opsjonen som lå i ovennevnte lokalpolitiske vedtak fra 2016.

Trondheim kommune behandlet saken i bystyret 2. mars 2023 og fattet følgende vedtak, jf. sak 25/23:

• 1. Bystyret ønsker å forlenge innkrevingsperioden i Miljøpakken til 2033, som vedtatt i behandling av Miljøpakken trinn 3 (sak 96/16).

• 2. Rammene for innkreving skal være de samme som ligger til grunn i Miljøpakken trinn 3 jf. Prop. 36 S (2017–2018) og Prop. 1 S (2019–2020)

• 3. Inntektene fra utvidet innkrevingstid skal sikre finansiering av prosjekter som ligger inne i Miljøpakken trinn 3.

• 4. Trondheim kommunes garantiansvar forlenges tilsvarende Miljøpakkens innkrevingsperiode.

Trøndelag fylkeskommune behandlet saken i fylkestinget 1. mars 2023 og fattet følgende vedtak, jf. sak 15/23:

• 1. Fylkestinget ønsker å forlenge innkrevingsperioden i Miljøpakken til 2033, som vedtatt i behandling av Miljøpakken trinn 3 (FU sak 250/16).

• 2. Rammene for innkreving skal være de samme som ligger til grunn i Miljøpakken trinn 3 jf. Prop. 36 S (2017–2018) og Prop. 1 S (2019–2020)

• 3. Inntektene fra utvidet innkrevingstid skal sikre finansiering av prosjekter som ligger inne i Miljøpakken trinn 3.

• 4. Trøndelag fylkeskommunes garantiansvar forlenges tilsvarende Miljøpakkens innkrevingsperiode.

Ved Stortingets behandling av Prop. 36 S (2017–2018) ble det i transport- og kommunikasjonskomiteens merknad vist til en mulighet for ytterligere utvidelse til utgangen av 2033, slik lokale myndigheter åpnet opp for i sine lokalpolitiske vedtak, jf. Innst. 157 S (2017–2018). En slik mulighet for forlenging framgår imidlertid ikke eksplisitt av Stortingets vedtak. En utvidelse av innkrevingsperioden frem til 2033 må derfor etter Samferdselsdepartementets vurdering legges fram for Stortinget for samtykke.

Statens vegvesen har beregnet at brutto bompengeinntekter i Miljøpakken trinn 3 kan øke med om lag 3,2 mrd. 2023-kr ved en forlengelse av innkrevingsperioden frem til 2033. Bompengeselskapets kostnader knyttet til finansiering, innkreving og drift er beregnet til å øke med om lag 0,3 mrd. 2023-kr. Følgelig kan bompengebidraget i Miljøpakken øke med om lag 2,9 mrd. 2023-kr dersom innkrevingsperioden utvides frem til 2033.

Det økte bompengebidraget er forutsatt benyttet til fullfinansiering av prosjekter i den eksisterende porteføljen til trinn 3 av Miljøpakke Trondheim. Dette omfatter prosjektene Byåstunnelen, Brundalsforbindelsen 1 og 2, og Johan Tillers veg del 2.

Inntektsberegningene er beheftet med usikkerhet. Som for andre bompengepakker er det forutsatt at omfanget av utbyggingen i Miljøpakken trinn 3 blir tilpasset tilgjengelige økonomiske rammer. Det forutsettes sterk kostnadskontroll. Eventuell kostnadsøkning og/eller inntektssvikt skal håndteres i den løpende porteføljestyringen og ved kutt i porteføljen. Dersom enkelte prosjekter blir rimeligere enn det som er lagt til grunn, inntektene i pakken høyere og/eller finansieringskostnadene lavere enn beregnet, kan det derimot bli rom for å gjennomføre flere av tiltakene i porteføljen.

Departementet slutter seg til at innkrevingsperioden for Miljøpakke Trondheim trinn 3 utvides frem til og med 2033. Det legges til grunn at utvidelsen av innkrevingsperioden skal håndteres innenfor gjeldende rammer av gjennomsnittstakst, maksimalt låneopptak og bompengeopplegg. De økte bompengeinntektene skal benyttes innenfor rammene som er gitt ved Stortingets behandling av Prop. 36 S (2017–2018) og Prop. 1 S (2019–2020).