3 Økt kompensasjonsgrad for sykepenger til selvstendig næringsdrivende

3.1 Innledning og gjeldende rett

Til selvstendig næringsdrivende ytes det etter dagens regler sykepenger med 75 prosent av sykepengegrunnlaget. Dette følger av folketrygdloven § 8-34 første ledd. Til arbeidstakere og frilansere ytes det sykepenger med 100 prosent av sykepengegrunnlaget.

En selvstendig næringsdrivende kan mot særskilt premie tegne forsikring som kan gi rett til sykepenger med a) 75 prosent av grunnlaget fra første sykedag, b) 100 prosent fra 17. sykedag eller c) 100 prosent fra første sykedag, se folketrygdloven § 8-36 første ledd.

Gjennom budsjettavtalen inngått i juni 2017 mellom regjeringspartiene Høyre og Fremskrittspartiet og de daværende samarbeidspartiene Venstre og Kristelig Folkeparti om revidert nasjonalbudsjett 2017, jf. Innst. 401 S (2016–2017), ble kompensasjonsgraden for sykepenger til selvstendig næringsdrivende økt fra 65 til 75 prosent av sykepengegrunnlaget fra 1. oktober 2017.

3.2 Vurderinger og forslag

Regjeringen ønsker å gi bedre dekning av sykepenger til selvstendig næringsdrivende. Departementet foreslår å øke kompensasjonsgraden for sykepenger fra 75 til 80 prosent av sykepengegrunnlaget. Endringsforslaget er et ledd i oppfølging av Granavoldenplattformen, der det framgår at regjeringen skal «Foreta en gjennomgang av alle rammevilkår og ordninger for gründere og selvstendig næringsdrivende, blant annet sosiale rettigheter og sykepenger.»

Selvstendig næringsdrivende kan mot særskilt premie tegne forsikring for å få en bedre dekning av sykepengegrunnlaget. Som en følge av at departementet foreslår å øke kompensasjonsgraden for sykepenger for selvstendig næringsdrivende fra 75 til 80 prosent, foreslås det en endring av forsikringsbestemmelsen slik at en selvstendig næringsdrivende mot særskilt premie kan tegne forsikring for å få rett til dekning med 80 prosent av sykepengegrunnlaget, i stedet for 75 prosent, fra første dag.

Departementet viser til lovforslaget, folketrygdloven § 8-34 første ledd og § 8-36 første ledd bokstav a.

3.3 Ikrafttredelse. Økonomiske og administrative konsekvenser

Departementet foreslår at lovendringene trer i kraft fra 1. oktober 2019, med virkning for både nye og løpende saker.

Forslaget om å øke sykepengedekningen for selvstendig næringsdrivende fra 75 til 80 prosent anslås å ville gi en merutgift på 15 mill. kroner i 2019, fordelt på økte sykepengeutbetalinger og reduserte forsikringsinntekter med henholdsvis 10 og 5 mill. kroner. Samlet helårseffekt anslås til 60 mill. kroner i 2020.

Forslaget har ikke administrative konsekvenser av betydning.