2 Bakgrunn – gjeldende rett

Etter permitteringslønnsloven § 3 første ledd, utgjør arbeidsgiverperiode I 15 dager. Som følge av utbruddet av koronapandemien, iverksatte regjeringen 12. mars 2020 en rekke smitteverntiltak med umiddelbar virkning. Som direkte følge av tiltakene, ble det for mange virksomheter ikke tillatt å ha alminnelig drift. Andre virksomheter ble indirekte berørt av tiltakene, ved at etterspørselen etter varer og tjenester falt bort. Dermed så svært mange virksomheter behov for å permittere ansatte. For å unngå oppsigelser og bidra til å holde kostnadene ved permitteringer så lave som mulig, ble arbeidsgivers lønnsplikt i starten av en permittering, arbeidsgiverperiode I, redusert fra 15 til to dager.

Endringen i arbeidsgiverperiode I er forutsatt å gjelde ut oktober 2020, se Prop. 53 LS (2019–2020) Endringer i skatteloven og skattebetalingsloven mv. (økonomiske tiltak i møte med virusutbruddet), kapittel 5. Den eksakte tidsbegrensningen til 31. oktober 2020 ble tatt ut av lovbestemmelsen under behandlingen i Stortinget.

I Prop. 52 S (2019–2020) Endringer i statsbudsjettet 2020 under Kommunal- og moderniseringsdepartementet, Arbeids- og sosialdepartementet, Helse- og omsorgsdepartementet og Finansdepartementet (økonomiske tiltak i møte med virusutbruddet), ble det i tillegg foreslått å oppheve ventedagene i dagpengeordningen og i kravet til arbeidstidsreduksjon for rett til dagpenger som midlertidige tiltak ut oktober 2020.

I tillegg har Stortinget i anmodningsvedtak 16. mars bedt regjeringen om en rekke andre økonomiske tiltak som følge av koronakrisen.

Blant annet ba Stortinget om at det skulle utformes en ordning som sikrer permitterte full lønn (opp til 6G) de første 20 dagene av en permittering. Arbeidsgiver dekker to dager, jf. permitteringslønnsloven, mens staten skal gi lønnskompensasjon for 18 dager. Formålet med den nye, midlertidige ordningen er å forlenge den samlede perioden helt permitterte får full lønn i starten av permitteringsperioden fra 15 dager til 20 dager, samtidig som arbeidsgivers lønnsplikt i starten av permitteringsperioden reduseres.