1 Proposisjonens hovedinnhold
Regjeringen vil styrke innsatsen mot overdosedødsfall, ved at det i brukerrom åpnes for å injisere flere stoffer som gir risiko for overdosedødsfall. Det skal også gis opplæring i overgang fra injisering til mer skånsom bruk for tunge rusavhengige, jf. Jeløyerklæringen (Politisk plattform for en regjering utgått av Høyre, Fremskrittspartiet og Venstre) av 14. januar 2018.
Helse- og omsorgsdepartementet foreslår derfor å utvide hvilke typer narkotiske stoffer som kan inntas i sprøyterom. I dag omfatter straffriheten bare heroin. Departementet foreslår å åpne også for andre narkotiske stoffer som injiseres.
Målgruppen for sprøyteromsordningen er i dag brukere over 18 år med langvarig heroinavhengighet og en helseskadelig injeksjonspraksis. Departementets forslag innebærer en utvidelse av målgruppen til å omfatte alle med langvarig avhengighet, ikke bare heroinavhengige.
Personalet i sprøyterommet skal etter forslaget kunne gi opplæring i overgang fra injisering til mer skånsom bruk. Det skal også være mulig for brukerne å forsøke andre mer skånsomme inntaksmåter i sprøyterommet.
Siden det åpnes for å prøve ut andre inntaksmåter enn injisering i ordningen, foreslår departementet også å endre begrepsbruken i loven fra «sprøyterom» og «sprøyteromsordningen» til «brukerrom» og «brukerromsordningen».
Under forutsetning av at Stortinget vedtar disse forslagene til endringer i sprøyteromsloven, vil departementet vedta de justeringer i sprøyteromsforskriften som er nødvendig som konsekvens av lovendringene.
Helse- og omsorgsdepartementet og Justis- og beredskapsdepartementet har satt ned et utvalg som skal forberede gjennomføringen av regjeringens rusreform. Ansvaret for samfunnets reaksjon på bruk og besittelse av illegale rusmidler til eget bruk skal overføres fra justissektoren til helsetjenesten. Utvalget skal blant annet se på hvilke endringer som er nødvendig i gjeldende lover. Dette kan også innebære endringer i brukerromsordningen. Utvalget skal avgi sin utredning til de to departementene innen 31. desember 2019.
I proposisjonen foreslår departementet også enkelte tekniske endringer i lov 24. juni 2011 nr. 30 om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m. (helse- og omsorgstjenesteloven). Norsk sykepleierforbund har vedtatt å endre tittelen «helsesøster» til «helsesykepleier». Regjeringen støtter en slik kjønnsnøytral tittelendring og vil legge til rette for endringen gjennom tekniske regelverksendringer. Departementet foreslår derfor å endre tittelen «helsesøster» til «helsesykepleier» i helse- og omsorgstjenesteloven § 3-2 andre ledd første punktum. Endringen er kun av teknisk art og innebærer ingen realitetsendring.
Statens strålevern har overfor Helse- og omsorgsdepartementet fremmet forslag om å endre navn til Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet. Departementet støtter dette og mener det vil tydeliggjøre etatens rolle som direktorat og vil i større grad beskrive hele virksomhetsområdet. I dagens regelverk er Statens strålevern nevnt ved navn i omtrent tjue lover og forskrifter. For å kunne gjennomføre navneendringen formelt må det derfor gjøres en rekke regelverksendringer. I proposisjonen foreslår departementet nødvendige lovendringer som følge av navnendringen.