4 Navneendring for Statens strålevern

Statens strålevern har overfor departementet fremmet forslag om å endre navn til «Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet». Departementet støtter dette og mener det vil tydeliggjøre etatens rolle som direktorat og vil i større grad beskrive hele virksomhetsområdet. I dagens regelverk er Statens strålevern nevnt ved navn i omtrent 20 lover og forskrifter. For å kunne gjennomføre navneendringen formelt må det derfor gjøres en rekke regelverksendringer.

4.1 Bakgrunn

Statens strålevern (heretter: Strålevernet) ble opprettet 1. januar 1993 (jf. St.prp. nr. 1 (1992–93)) under det daværende Sosialdepartementet. Opprettelsen ble gjennomført ved en sammenslåing av Statens institutt for strålehygiene og Statens atomtilsyn, under det daværende Nærings- og energidepartementet. Oppgavene til Strålevernet var å føre tilsyn med strålebruk og med atomanleggene, og å gjøre samfunnet forberedt på eventuelle atom- eller strålingsulykker. Videre skulle etaten arbeide for å begrense eksponeringen fra naturlig og kunstige strålekilder i miljøet.

Selv om Strålevernets oppgaver og ansvar har endret seg og i relativt stor grad blitt utvidet, har navnet Statens strålevern vært uendret siden opprettelsen i 1993. Siden opprettelsen har Strålevernets arbeid på flere områder endret seg i både omfang og karakter, særlig i arbeidet knyttet til atomsikkerhet. Strålevernets samfunnsoppdrag knytter seg nå både til forvaltning av kunnskap om strålevern, atomsikkerhet, avfall og utslipp, forvaltning av regelverket innen strålevern og atomsikkerhet, blant annet føre tilsyn, gi råd og veilede, og til arbeid med forsvarlig atomberedskap og krisehåndteringsevne, blant annet lede og være sekretariat for den nasjonale atomberedskapen. Videre har oppgavene for Strålevernet som direktorat blitt flere, og Strålevernet utfører oppdrag for både Helse- og omsorgsdepartementet, Klima- og miljødepartementet og Utenriksdepartementet.

4.2 Departementets vurderinger og forslag

Departementet mener at navnet ikke lenger på en god måte reflekterer Strålevernets faktiske virke- og ansvarsområde og mener det er grunn til at etaten endrer navn. Et nytt navn kan bidra til å tydeliggjøre direktoratsrollen og i større grad beskrive hele virksomhetsområdet. Forslaget er at Strålevernet skifter navn til «Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet». På engelsk kan navnet være «Norwegian Radiation and Nuclear Safety Authority» og på nynorsk vil navnet være «Direktoratet for strålevern og atomtryggleik». Departementet mener at kortformen «Strålevernet» fortsatt kan benyttes, og at dette vil ivareta behovet for kontinuitet og gjenkjennelse hos Strålevernets tilsynsobjekter, samarbeidspartnere og andre.

For at en slik navneendring skal kunne gjennomføres og Strålevernet fremdeles kan ha sin myndighet som i dag, foreslår departementet justeringer i regelverket. Lovendringene som foreslås her vil også følges opp med nødvendige forskriftsendringer, slik at Strålevernets navneendring reflekteres i regelverket som helhet.

4.2.1 Endringer i atomenergiloven

I atomenergiloven foreslås det oppdatering av en rekke bestemmelser slik at det vises til Strålevernets nye navn «Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet». Dette vil kun være en teknisk justering og innebærer ingen materielle endringer i loven.

Benevnelsene «Statens strålevern» og «Strålevernet» er anvendt i en rekke bestemmelser i atomenergiloven, og i noen bestemmelser også anvendt flere ganger innenfor samme ledd. Da det nye navnet er noe lengre enn tidligere foreslår departementet at det i bestemmelser der Strålevernet nevnes flere ganger, kun anvendes langformen «Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet» innledningsvis i leddet og deretter vises til «Direktoratet» eller «direktoratet». Departementet mener dette vil gjøre regelverket bedre rent lovteknisk og da også mer leservennlig.

4.2.2 Endringer i strålevernloven

I strålevernloven foreslås det oppdatering av noen bestemmelser slik at det vises til Strålevernets nye navn «Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet». Dette vil kun være en teknisk justering og innebærer ingen materielle endringer i loven.

I en bestemmelse i strålevernloven vises det konkret til Strålevernet flere ganger innenfor samme ledd. Som for atomenergiloven foreslår departementet at det her vises til «Direktoratet». Dette for å gjøre regelverket bedre rent lovteknisk og da også mer leservennlig.

4.2.3 Endringer i helseberedskapsloven

I helseberedskapsloven foreslås det en oppdatering i bestemmelsen om beredskapsregistre slik at myndigheten til å etablere slike registre fremdeles ligger til Strålevernet, også etter gjennomført navneendring. Dette vil kun være en teknisk justering og innebærer ingen materiell endring.

4.3 Økonomiske og administrative konsekvenser

Forslaget om å endre henvisningene til Strålevernet i de aktuelle lovene vil ikke ha noen økonomiske eller administrative konsekvenser av betydning.

Eventuelle utgifter for Strålevernet knyttet til det tekniske ved og informasjonstiltak om navnendringen og eventuelt skifte av logo, vil ikke være større enn at det dekkes innenfor Strålevernets gjeldende rammer.