2 Bakgrunn og behovet for tiltak

Kraftprisen økte sensommeren og høsten 2021 til svært høye nivåer, som har gitt en betydelig økning i husholdningenes strømutgifter. Departementet viser til omtale av bakgrunnen for de ekstraordinære høye prisene i Prop. 44 L (2021–2022) punkt 2. På bakgrunn av utviklingen i kraftsituasjonen i første kvartal 2022, ble strømstønadsordningen for husholdninger forlenget slik at den gjelder strømforbruk til og med mars 2023. Departementet viser til omtale i Prop. 70 L (2021–2022) under punkt 2.2.1.

Etter at strømstønadsordningen ble forlenget til og med mars 2023, har strømprisene fortsatt å ligge på et høyt nivå. I 2022 har månedsprisene for Sør-Norge i første halvår variert mellom 120 og 190 øre per kWh. Prisutsiktene for resten av 2022 og første kvartal 2023 lå mot slutten av juni på mellom 160–186 øre per kWh. Både spotprisene og prisforventningene endret seg over sommeren.

I tillegg til økningen i priser i hele Sør-Norge, oppstod det over sommeren et prisskille mellom Sørlandet (NO2) og Vest- og Østlandet (NO5 og NO1), der Sørlandet fikk betydelig høyere priser. I juli var snittprisen i NO1/NO5 og NO2 på henholdsvis 167 og 262 øre per kWh, og i august var prisen på 344 øre per kWh og 434 øre per kWh. Prisforventningene for fjerde kvartal 2022 og første kvartal 2023 ligger per 31. august på henholdsvis 447 øre per kWh og 540 øre per kWh i Sør-Norge. Disse prisene er usikre og endrer seg fort, men gir likevel et bilde på hvordan prisutsiktene har økt betydelig over sommeren.

På bakgrunn av de økte prisutsiktene foreslår departementet at stønadsgraden økes fra 80 til 90 prosent for forbruk i september måned, slik at strømstøtten i større grad avbøter konsekvensene for husholdningene. Regjeringen arbeider med flere tiltak for å følge opp kraftsituasjonen, herunder å evaluere strømstønadsordningen for husholdninger. Regjeringen vil komme tilbake til dette i forbindelse med statsbudsjettet for 2023.