2 Generelt om programmet om det indre marked

Det indre marked er en grunnsten i EU og har siden opprettelsen bidratt til vekst, konkurransekraft og sysselsetting. Det indre marked må raskt kunne tilpasse seg endringer for fortsatt å bidra til økt velferd for innbyggere og konkurransedyktige bedrifter. Som en integrert del av EUs indre marked gjennom EØS-avtalen, er det viktig for Norge med et velfungerende indre marked. Et felles regelverk skaper forutsigbarhet og likeverdige konkurransevilkår for alle. Det er en forutsetning for at næringslivet og borgerne skal kunne utnytte sine muligheter i EØS. Formålet med opprettelsen av et program for det indre marked, er å styrke og videreutvikle et velfungerende indre marked. Med opprettelsen av programmet svarer EU på behovet for en mer strategisk og integrert tilnærming, ved å kombinere ulike tiltak og programmer i et bredt program for det indre marked. Dette vil bedre kunne utnytte synergier og koordinere tiltak for til slutt å få mer igjen for midlene.

Programmet om det indre marked består av tidligere separate program og budsjettlinjer. Det er dermed fra norsk side besluttet å delta i deler av programmet der Norge viderefører deltakelse i programdeler, hvor vi har forpliktelser i henhold til EØS-avtalen samt å delta i to nye programdeler hvor det vurderes at Norge vil få mye igjen for deltakelse.

Programmet om det indre marked består av seks programdeler og flere programelementer.

• A. Effektivt indre marked

  • i. Indre marked – skal støtte opp under og videreutvikle et velfungerende indre marked og består av følgende programelementer:

    • 1. «indre markedsverktøy»

    • 2. «operasjonalisering og utvikling av det indre marked for varer og tjenester»

    • 3. «toll og skattepolitisk utvikling»

    • 4. « selskapsrett og hvitvasking»

    • 5. «gjennomføring og utvikling av et indre marked for finansielle tjenester»

    • 6. «konkurransepolitikk for et sterkere EU i den digitale tidsalder»

  • ii. Markedstilsyn for varer – skal støtte opp under effektivt markedstilsyn for varer

  slik at omsatte varer er i henhold til gjeldende regelverk

• B. Konkurransekraft og bærekraft for små og mellomstore bedrifter (SMB)(COSME)

  • i. skal styrke støtten til SMBer som vil skalere og utvide virksomheten internasjonalt

• C. Standardisering

  • i. skal finansiere europeisk standardisering og interesseorganisasjoners deltakelse i utviklingen av europeiske standarder.

  • ii. skal støtte utviklingen av standarder for internasjonal finansiell og ikke-finansiell rapportering og revisjon.

• D. Forbrukerbeskyttelse

  • i. Skal styrke forbrukernes juridiske rettigheter, samt omfatter tiltak knyttet til produktsikkerhet, forbrukerinformasjon, tilsyn og håndheving. Viderefører i store trekk forrige programperiodes forbrukerprogram.

  • ii. Skal bidra til å styrke forbrukerdeltakelse i politikkutforming på finansmarkedsområdet.

• E. Mattrygghet

  • i. skal bidra til høy grad av beskyttelse av helse hos mennesker, dyr og planter.

• F. Statistikk

  • i. skal underbygge utarbeidelsen, kontrollen og evalueringen av EUs politikk med pålitelig, objektiv og sammenlignbar statistikk av høy kvalitet.

Det er besluttet at Norge ikke deltar i delprogram A punkt i (3), «Toll og skattepolitisk utvikling», siden programelementet faller utenfor EØS-avtalens virkeområde. Videre er det besluttet at Norge ikke deltar i delprogram C punkt i) «Europeisk standardisering» gjennom programmet for det indre marked. Norges bidrag og deltakelse i dette standardiseringsprogrammet vil fortsatt ivaretas gjennom EFTA, etter enighet mellom EU og EFTA. Norges bidrag til europeisk standardisering har over flere år gått gjennom direkte bidrag fra EFTA, noe som har gitt EFTA økt synlighet og innflytelse på arbeidet med standardisering i EU. Det er også besluttet at Norge ikke deltar i delprogram D punkt ii) «Forbrukerdeltakelse på finansmarkedsområdet», da det vurderes at norske forbrukerinteresser er godt ivaretatt ved Forbrukerrådets medlemskap og aktive deltakelse i den europeiske paraplyorganisasjonen for forbruker-NGOer, BEUC. Norge har tidligere ikke deltatt i programmet. Det er besluttet at Norge ikke deltar i delprogram E «Mattrygghet», siden det inneholder støtte til elementer som faller utenfor EØS-avtalen. Norge har tidligere ikke deltatt i programmet.