3 Nærmere om innholdet i forordningen

Forordningen er inndelt i fire deler, og inneholder felles bestemmelser som gjelder begge de to delene av ESF+, spesielle bestemmelser for hver av de to delene av ESF+, og felles avsluttende bestemmelser.

Del I av forordningen gir generelle bestemmelser, herunder om mål, budsjett, gjennomføringsmåter og EUs støtteordninger, samt nærmere definisjoner. De generelle formål med ESF+ favner begge deler av programmet, mens de to delene skiller seg i forvaltningsmåte. Fondsmidlene under ESF+ skal forvaltes av medlemsstatene (delt styring), mens ESF+/EaSI forvaltes av blant annet Europakommisjonen, et av EUs forvaltningsorganer, en internasjonal organisasjon eller en offentlig eller privat organisasjon som har fått oppdrag til å gjennomføre en aktivitet (direkte eller indirekte styring). Budsjettet for ESF+ angis i del I av forordningen, der budsjettet for ESF+/EaSI utgjør 761 mill. euro av det samlede budsjettet på 97,3 mrd. euro for ESF+ i løpende priser. Løpende priser vil si verditall målt i priser som gjelder for den samme periode som transaksjonene registreres. De generelle bestemmelsene fastslår at ESF+ skal gjennomføres på en måte som skal sikre likestilling mellom kjønnene, like muligheter og ikke-diskriminering.

Del II av forordningen omhandler den delen av ESF+ som er under delt styring, og som ikke er åpen for deltakelse fra EØS/EFTA-statene.

Del III av forordningen gir særskilte bestemmelser for ESF+/EaSI. Det angis her hvilke operasjonelle tiltak som kan gjennomføres for å nå de fastlagte målene, bl.a.:

• a. Analyse

  • utvikle komparativ og evidensbasert kunnskap om konkrete temaer innen arbeidslivs- og sosialpolitikken, utvikle indikatorer, støtte faglige nettverk på EU-nivå,

  • overvåkning og vurdering av gjennomføringen og anvendelsen av EU-retten,

• b. Gjennomføring

  • fremme grensekryssende samarbeid, især mellom offentlige arbeidsmarkedsmyndigheter, det sivile samfunn og arbeidslivets parter, samt tjenester i grenseregionene

  • støtte transnasjonalt samarbeid og partnerskap for å overføre eller oppskalere utprøvde innovative sosiale tiltak,

  • gi konkrete oppfølgingstjenester til arbeidsgivere og arbeidssøkere for å fremme utvikling av et integrert felles europeisk arbeidsmarked og geografisk mobilitet blant arbeidstakere,

  • støtte mikrofinansieringssystemer og sosiale virksomheter, blant annet gjennom støtte til sosial infrastruktur og kompetanse,

• c. Kapasitetsbygging

  • støtte utvikling av nettverk og dialog på europeisk nivå mellom aktører innen arbeids- og sosialområdet og bidra til å utvikle institusjonell kapasitet til disse, herunder offentlige arbeidsmarkedsetater, trygdeinstitusjoner mv.,

  • å fremme transnasjonalt samarbeid gjennom å styrke kapasiteten til arbeidslivets parter og organisasjoner i det sivile samfunn,

• d. Kommunikasjons- og formidlingsaktiviteter

  • gjensidig læring gjennom utveksling av god praksis, peer reviews og dialog innenfor konkrete tema av arbeidslivs- og sosialpolitikken for å understøtte utviklingen av passende tiltak,

  • veiledninger, opplysningsmateriale, konferanser, seminarer

Videre gir denne delen nærmere bestemmelser om hvilke tiltak som kan gis økonomisk støtte og hvilke organisasjoner eller andre juridiske personer som kan søke støtte. Dette omfatter også hvilke assosierte land som kan delta i ESF+/EaSI og på hvilke vilkår. Det gis i denne delen også bestemmelser om gjennomføringen av ESF+/EaSI på bakgrunn av et arbeidsprogram, at gjennomføringen skal måles og rapporteres, at det skal gjennomføres evalueringer både underveis i programperioden og når programmet er avsluttet. Det er til slutt bestemmelser om at tiltak som gjennomføres og resultater som programmet oppnår skal bli kommunisert ut, og mottakere skal synliggjøre at det er gitt støtte fra programmet i slike sammenhenger.

Del IV av forordningen gir avsluttende bestemmelser. Dette omfatter blant annet prosedyre for arbeidsprogram og fastsettelse av indikatorer for å måle måloppnåelse av programmet, prosedyrer for komité og opprettelse av arbeidsgrupper, overgangsordninger fra tidligere programmer. Det omfatter også ikrafttredelsesdato den tyvende dagen etter publiseringen i Den europeiske unions tidende, der forordningen for ESF+/EaSI skal anvendes fra 1. januar 2021.