2 Enkelte spørsmål ved overføring av offentlige og private rettsforhold fra Statens vegvesen til utbyggingsselskapet

Utbyggingsselskapet skal forestå utbygging, drift og vedlikehold av deler av riksvegnettet etter nærmere avtale med staten.

Prosjekter som utbyggingsselskapet får ansvar for, vil gjerne være påbegynt av Statens vegvesen. I henhold til Meld. St. 25 (2014–2015) vil f.eks. Statens vegvesen som hovedregel være ansvarlig for kommunedelplanarbeidet på vegstrekningene utbyggingsselskapet er gitt ansvaret for å bygge ut. På to strekninger vil utbyggingsselskapet også forestå kommunedelplanarbeidet. Det skal etter etablering overta prosjektene som har godkjent kommunedelplan og prosjekter som har kommet lenger i planleggingen. Ved overføringen av prosjektene, vil også offentlige og private rettsforhold knyttet til prosjektet, slik som forpliktelser, rettigheter, konsesjoner, tillatelser mv., overføres til utbyggingsselskapet. I henhold til Meld. St. 25 (2014–2015) vil eierskapet til veg og grunn fortsatt ligge hos staten.

Offentligrettslige rettigheter og forpliktelser bør i utgangspunktet være likestilt med privatrettslige rettigheter og forpliktelser. Det er imidlertid enkelte forhold som krever oppmerksomhet. Rettigheter og forpliktelser som ligger til Statens vegvesen er dels regulert direkte gjennom lov og forskrift, og dels i vedtak fattet av offentlige organer. Utbyggingsselskapet må etter departementets vurdering som ansvarlig for de prosjektene det mottar tre inn og overta Statens vegvesens offentligrettslige rettigheter og forpliktelser knyttet til de angjeldende prosjektene med befriende virkning for staten, jf. nærmere om dette under pkt. 4 nedenfor.