6 Departementets vurderinger

Utgangspunktet for forslaget var et ønske om at departementet skal drive mindre med enkeltsaksbehandling. Inkasso er det eneste saksområdet innen finansnæringen der Justis- og beredskapsdepartementet er klageorgan. Få saker gir en lite effektiv saksbehandling og en sårbar kompetansesituasjon. Etter departementets syn egner sakstypen seg bedre for klagebehandling i nemnd enn i departement.

Det er ikke kommet innvendinger mot klagenemndsbehandling som sådan. Departementet har imidlertid merket seg at flere høringsinstanser mener at Klagenemnden for revisor- og regnskapsførersaker ikke har de nødvendige kvalifikasjonene og at det er ønskelig med enda mer spisskompetanse hos klageorganet. Det er imidlertid ikke hensiktsmessig å ha for mange klagenemnder med smale ansvarsfelt. Opprettelse av en egen klagenemnd for et så lite antall klager, anses kostnadskrevende og lite praktisk. Løsningen er derfor ikke aktuell.

Departementet fastholder at Klagenemnden for revisor- og regnskapsførersakers sammensetning og kompetanse, og deres mulighet til å se inkassosakene i sammenheng med regnskap og revisjon, gir Nemnden særskilte forutsetninger for å behandle disse klagesakene. Selv om vurderingene i klagesakene på inkasso og nemndens nåværende klagesaker ikke er like, er tema sammenfallende i flere henseender. Alle gjelder hovedsakelig søknader om tillatelser og tilbakekall av tillatelser på det økonomiske feltet. Kravene som stilles til revisorer og regnskapsførere, har noe til felles med de kravene som stilles for å kunne drive med inkasso. Forslaget vil trolig gi en mer effektiv klagebehandling og bedre sammenheng med øvrige finansfagfelt. Samtidig vil Nemndens uavhengige stilling og nærhet til fagfeltet kunne gi bransjen høyere tillit til klagebehandlingen enn dagens ordning.

Departementet tar ikke standpunkt til om klagenemndens navn eller sammensetning bør endres som følge at tilføring av nye oppgaver. Det kan gis forskrift om dette med hjemmel i inkassoloven ny § 30 a, regnskapsførerloven § 9 og revisorloven § 15-1. Nemnden skal etter forskrift 1. februar 2012 nr. 111 om klagenemnd for revisor- og regnskapssaker § 2, sammensettes slik at den sikres høy juridisk, regnskapsfaglig, revisjonsfaglig og regnskapsførerfaglig kompetanse. Før myndigheten til å behandle klagene overføres til Klagenemnden for revisor- og regnskapsførersaker, vil departementet vurdere om kompetansen i nemnden bør endres, slik at eventuelle endringer kan gjøres før iverksettelse.