4 Gjennomføring av forhandlingene

4.1 Kravet fra Norske Reindriftsamers Landsforbund

Norske Reindriftsamers Landsforbund overleverte 8. januar 2024 sitt krav til forhandlingene om Reindriftsavtalen 2024/2025. Kravet var totalt på 261,4 mill. kroner. Det er 61,4 mill. kroner i økning fra inneværende avtale, en økning på 31 pst. Figur 4.1 viser krav og fremforhandlet ramme i avtaleårene 2019/2020 til 2024/2025.

Forstørr bilde

Kilde: Landbruks- og matdepartementet

Norske Reindriftsamers Landsforbund foreslo å øke de direkte tilskuddene med totalt 58,35 mill. kroner. Dette omfattet tre nye tilskuddsordninger: et beitetilskudd i form av et tilskudd per dyr, et flatt tilskudd for å øke inntekten til alle siidaandeler og reinlag, og tilskudd til slakt av hunndyr. Avsetningen til beredskapsfond ble foreslått redusert, og rammen for tilskudd til pramming foreslått økt.

Grunnbeløpet for distriktstilskuddet ble foreslått økt fra 207 000 kroner til 250 000 kroner, og det særskilte tilskuddet til siidaandelene i Trollheimen foreslått økt fra 100 000 kroner til 200 000 kroner per andel. Satsen for produksjonspremien ble foreslått økt fra 39 pst. til 40 pst., og inntektsgrensen foreslått hevet fra 650 000 kroner for siidaandel og 1,25 mill. kroner for reinlag, til henholdsvis 700 000 kroner og 1,5 mill. kroner. Kalveslaktetilskuddet ble foreslått økt fra 650 kroner til 700 kroner, og det ble foreslått innført et tilskudd til slakt av hunndyr på 300 kroner. For ordningen med etableringstilskudd ble det foreslått at satsen økes fra 120 000 kroner første år, og 100 000 kroner de to neste årene til 150 000 kroner per år for alle tre årene det gis tilskudd for.

Kravet omfattet også forhold som ligger utenfor reindriftsavtalens ramme, og på andre departementers område.

4.2 Statens tilbud

Staten la frem sitt tilbud 26. januar 2024. Tilbudet hadde en ramme på 213 mill. kroner, en økning på 13 mill. kroner sammenlignet med inneværende avtale. Tilbudet hadde fire hovedprioriteringer: Direkte tilskudd, klimatilpasning, ivaretakelse av reindriftens arealer og beredskap.

Tilbudet la til grunn at reindriftsnæringen er viktig for å bevare samisk kultur, samfunnsliv og språk. Tilbudet la også opp til en videreføring og styrking av arbeidet med å utvikle reindriftsnæringen som en bærekraftig næring. Regjeringen vil videreføre vektleggingen av næringsretting og tilrettelegging for de som har reindrift som hovedvirksomhet. Den aktive reindriftsutøver er trolig den næringsutøveren som tydeligst og sterkest opplever klimaendringene. Det er derfor sentralt å se på tiltak som trygger reindriftsutøverens arbeidshverdag og som bedrer driftsforholdene. Næringen har potensial for økt verdiskaping. For å øke verdiskapingen basert på kjøtt og biprodukter, og legge til rette for kulturformidling og turisme basert på reindriften, er det viktig å legge til rette for tilleggsnæringer til reindrift.

4.3 Forhandlingene

Norske Reindriftsamers Landsforbund meddelte 30. januar at de ville gå i forhandlinger. Avtalepartene møttes i Oslo 1. og 2. februar. Sentrale avtaletema ble drøftet. Det ble deretter gjennomført forhandlinger i Oslo 7. og 8. februar. Partene kom til enighet om en avtale 8. februar 2024.