2 Bakgrunnen for lovforslaget
Parisavtalen av 12. desember 2015 under FNs rammekonvensjon om klimaendringer innebærer at industriland skal mobilisere 100 mrd. dollar årlig til klimainvesteringer i utviklingsland. Som et ledd i oppfølgingen av Parisavtalen har regjeringen besluttet å opprette et nytt klimafond – Klimainvesteringsfondet. Formålet med opprettelsen av Klimainvesteringsfondet er å redusere klimagassutslipp ved å bidra til å finansiere utbygging av fornybar energi i utviklingsland med store utslipp fra fossil kraftproduksjon, særlig kullkraft. Klimainvesteringsfondet skal bli et betydelig bidrag for å nå Parisavtalen og de globale bærekraftsmålene. Det er besluttet at Klimainvesteringsfondet skal forvaltes av Norfund.
I forbindelse med opprettelsen av Klimainvesteringsfondet under Norfunds forvalteransvar, anser Utenriksdepartementet det som naturlig å foreta en endring i Norfundloven § 1 fjerde ledd. Bestemmelsen hjemler i dag at Norfund kan påta seg forvaltningen av «andre støtteordninger for næringsutvikling». Departementet vil med forslaget om lovendring tydeliggjøre Norfunds adgang til også å påta seg andre typer forvalteroppgaver og tilleggsmandater, slik Klimainvesteringsfondet må sies å være.
Utenriksdepartementet sendte 18. februar 2022 på høring forslag om endringer i Norfundloven. Høringsnotatet ble sendt til følgende høringsinstanser:
Departementene
Innovasjon Norge
Norad
Landsorganisasjonen i Norge
Yrkesorganisasjonenes sentralforbund
NHO
Kommunenes sentralforbund
Kirkens Nødhjelp
Norsk Misjons Bistandsnemd
RORG-samarbeidet
CARE Norge
Flyktninghjelpen
Norsk Folkehjelp
Norges Røde Kors
Redd Barna
Atlasalliansen
FOKUS -forum for kvinner og utviklingsspørsmål
Forum for utvikling og miljø
Miljøstiftelsen ZERO
Høringsfristen var 1. april 2022. Følgende høringsinstanser uttalte at de ikke ville avgi høringsuttalelse eller ikke hadde merknader til høringsforslaget:
Helse- og omsorgsdepartementet
Justis- og beredskapsdepartementet
Kunnskapsdepartementet
Landbruks- og matdepartementet
Følgende høringsinstanser uttalte seg om forslaget:
Forum for utvikling og miljø
GCE – Global Campaign for Education
Latin-Amerikagruppene
Miljøstiftelsen ZERO
Norsk Folkehjelp
Redd barna
Utdanningsforbundet
Høringsinstansene har kommet med viktige synspunkter og innspill på Norfunds ordinære formål og prioriteringer. Departementet har merket seg disse, og har etter høringen gjort noen presiseringer med hensyn til rekkevidden av lovforslaget. Andre innspill refererer i liten grad til lovforslaget, og er ikke omtalt.