6 Finanspostar og kapitalrekneskapen
6.1 Finansinntekter og finansutgifter
Staten hadde i 1998 renteinntekter på 12,3 mrd kroner og renteutgifter på 18,3 mrd kroner. Frå 1997 til 1998 gjekk rentene av den innanlandske statsgjelda opp med om lag 1,1 mrd kroner, medan rentene av den utanlandske statsgjelda gjekk ned med omlag 1,3 mrd kroner.
Renteinntektene gjekk ned 3 mrd kroner frå 1997 til 1998. Renteinntektene frå statsbankane minka med 1,5 mrd kroner frå 1997 til 1998. Dette skuldast for det meste at renter frå Statens lånekasse for utdanning gjekk ned frå 4,8 mrd kroner i 1997 til 3,9 mrd kroner i 1998.
Tabell 6.1 Renter (tal i mill kroner)
1996 | 1997 | 1998 | ||
---|---|---|---|---|
1. | Renteinntekter i alt | 20 708 | 15 323 | 12 284 |
Renter frå statsbankane | 13 164 | 9 418 | 7 907 | |
Renter av kapital i statens forretningsverksemd | 520 | 170 | 171 | |
Renter av innskott og andre krav | 5 860 | 4 839 | 3 483 | |
Renter av lån til statsforetak | 925 | 664 | 450 | |
Renter av lån til særlovselskap | 0 | 168 | 217 | |
Renter av lån til aksjeselskap | 182 | 10 | 7 | |
Renter frå folketrygda | 45 | 51 | 49 | |
Andre renteinntekter | 12 | 3 | ||
2. | Renteutgifter i alt | 20 110 | 18 401 | 18 272 |
Av innanlandsk statsgjeld | 16 483 | 15 733 | 16 851 | |
Av utanlandsk statsgjeld | 3 627 | 2 678 | 1 421 | |
Netto renteinntekter/renteutgifter | 598 | - 3 078 | - 5 988 | |
6.2 Statens balansekonto
I samsvar med det nye Økonomireglementet for staten og “Funksjonelle krav til økonomiforvaltningen i staten” har ein frå og med 1996 søkt i større grad å syne kapitalrekneskapspostar under dei einskilte departementa, jf St prp nr 74 (1996-97).
Statens balansekonto omfattar ikkje investeringar i t d bygging av vegar, flyplassar og sjukehus. Slike investeringar blir ført til utgift i det året aktiviteten går føre seg, og kjem derfor ikkje til uttrykk på balansekontoen. Investeringar i forretningsdrifta blir derimot aktiverte og kjem med på balansekontoen som fast kapital.
Sum eignelutar auka med 38,9 mrd kroner. Den største endringa fell på spesielle fond og forsikringar som auka med 49,3 mrd kroner.
Statsgjelda gjekk ned med 22,6 mrd kroner til 253,6 mrd kroner. Frå 1997 til 1998 auka deposita og avsetningar med om lag 6 mrd kroner.
Overførte unytta løyvingar minka med 2,5 mrd kroner frå 1997 til 1998.
Tabell 6.2 Statens eignelutar og gjeld (tal i mill kroner)
Tekst | 1997 | 1998 | Endring |
---|---|---|---|
Eignelutar | |||
Bank- og postgirokonti mm | 81 146 | 47 942 | - 33 204 |
Spesielle fond og forsikringar | 146 136 | 195 471 | 49 335 |
Verdipapir inkl. kapital i statens sjølvstendige bedrifter | 50 247 | 51 757 | 1 510 |
Utlån og utestående fordringar | 179 814 | 185 370 | 5 556 |
Ordinære fond | 4 997 | 4 997 | |
Forskot | 634 | 625 | - 9 |
Kapital i statsbankane | 7 641 | 7 440 | - 201 |
Fast kapital i statsbedriftene | 135 897 | 150 675 | 14 778 |
Mellomrekneskapen med rekneskapsførarar | 8 353 | 5 089 | - 3 264 |
Valutabyte | - 710 | - 947 | -237 |
Statsobligasjonslån. Overkurs/underkurs | -3 725 | - 3 488 | 237 |
Valutakursregulering, statens utanlandsgjeld | - 368 | - 875 | -507 |
605 065 | 644 056 | 38 991 | |
Gjeld | |||
Statsgjelda | 276 219 | 253 594 | - 22 625 |
Kontolån frå fond under Finansdepartementets forvaltning | 3 495 | 8 214 | 4 719 |
Deposita og avsettingar | 17 149 | 11 178 | - 5 971 |
Utstedte gjeldsbrev for den ikkje betalte luten av grunnfond i statsbankane | 3 136 | 3 136 | |
Overførte unytta løyvingar | 9 810 | 7 334 | - 2 476 |
Avslutningskonto | 295 256 | 360 600 | 65 344 |
605 065 | 644 056 | 38 991 | |
6.3 Garantiar
Garantiane hadde ved utgangen av 1998 ei samla ramme på 72,9 mrd kroner og eit samla ansvar på 53,2 mrd kroner.
Samla utbetalingar var på 212,4 mill kroner i 1998.
Tabell 6.3 synar statens totale garantiansvar og garantiutbetalingar per 31.12.98.
Tabell 6.3 Statens samla garantiansvar og garantiutbetalingar per 31.12.98 (tal mill kroner)
Totalt utbetalt i 1998 | Garantiansvar per 31.12.98 | |
---|---|---|
Utanriksdepartementet | 0,4 | 54,1 |
Kommunal-og regionaldepartementet | 5,9 | 31 931,5 |
Sosial-og helsedepartementet | 356,1 | |
Nærings-og handelsdepartementet | 183,4 | 16 389,1 |
Landbruksdepartementet | 11,6 | |
Samferdsledepartementet | 842,4 | |
Miljøverndepartementet | 22,7 | 415,5 |
Finansdepartementet | 3 168,2 | |
Forsvardepartementet | 40,0 | |
Olje-og energidepartementet | 5,6 | |
Sum | 212,4 | 53 214,1 |
6.4 Offentlege fond under forvaltning av Finansdepartementet
Rekneskapen for 1998 for fond registrerte i kontogruppe 81 i kapitalrekneskapen omfatter 85 fond, mot 96 i 1997. Det har i 1998 kome til eitt nytt fond, Statens Miljøfond. Med rekneskapen for 1998 fell desse fonda bort; Heimeyrkefondet, Kulturminnefondet, Minnemedaljefondet, Nortraship Sjømannsfondet og Fond til innkjøp av elevarbeid ved Statens Kunstakademi.
I tillegg er H. A. Benneches legat for norsk kunst, Dir. Hans Evensens legat, Arkitekt Eirik Glosimodts legat, Hans Gudes legat, Heidenreich og hustrus legat, A. C. Houens legat, Betty og Karl Konows invalidelegat, Langaards legat til musikklivets fremme, Conrad Mohrs legat, Tollkasserer Schaffers legat, Chr. Sindings fond for norske komponister, Teaterdir. Johan Peter Strømbergs legat slegne saman til eit nytt fond; A.C Houens og Conrad Mohrs legat for kunstnere.
Fonda har i 1998 hatt ei samla inntekt på 3 102 mill kroner og ei samla utgift på 2 856 mill kroner. Det gjev eit samla driftsoverskott på 246 mill kroner.
Av inntektane er 2 439 mill kroner løyvde over statsbudsjettet. Dei største løyvingane gjeld Fond for SND og fylkeskommunane med 1 506 mill kroner og Landbrukets utviklingsfond med 523 mill kroner.
Opptente renteinntekter og aksjeutbytte er 164,3 mill kroner. Dette svarer til 3,77 pst av samla rentebærende fondskapital per 31. desember 1998.
For fond med formålsbundne utlån, er renta 4,5 pst og 8 pst p.a. per 31.12.1998. Inneståande i statskassa frå fond som er skipa med løyving over statsbudsjettet får ikkje rente. Landbrukets utviklingsfond og Utviklings- og investeringsfondet for reindrift utgjer eit unntak. For desse fonda har Stortinget bestemt at inneståande i statskassa skal gje rente. Landbrukets utviklingsfond har i 1998 hatt ei renteinntekt på 49 mill kroner.
Det er i perioden overført 977 mill kroner til statskassa. Ymse tilskot på i alt 1 651 mill kroner er elles dei største utgiftene til fonda. Av dette utgjer tilskot frå Landbrukets utviklingsfond 597 mill kroner og tilskot til kommunar og fylkekommunar frå fonda for lokal og regional næringsutvikling 420 mill kroner.
Avskrivingar på lån og tap på verdipapir er 3,4 mill kroner. Dei samla eignelutane til fonda er per 31.12.1998 bokførde med 7 048,5 mill kroner. Dette er ei auke på 577,5 mill kroner frå året før.
Av eignelutane står 3 838 mill kroner som innskott i statskassa, 1 496,6 mill er lån til landbruket, 1 463 mill er lån til private og 183,2 mill er lån til kommunar, industri og anna verksemd.
Samla kapital i fonda per 31.12.1998 er 5 660 mill kroner. Andre kreditorar utgjer tilsaman 1 388 mill korner. General vinst- og tapskonto og balansekonto til fonda er tekne inn under bolken offentlege fond i tillegget til denne meldinga.