St.meld. nr. 43 (2008-2009)

Om Sametingets virksomhet 2008

Til innholdsfortegnelse

1 Sametingets regnskap for 2008

Sametingets regnskap for 2008 er et kontantregnskap for virksomheten i sin helhet og viser virksomhetens faktiske bokførte inntekter og utgifter.

Regnskapet presenteres i tre hoveddeler; resultatregnskap, balanse og noter til regnskapet. I noter til regnskapet gis en oversikt over bevilgninger mottatt, driftsregnskapet fordelt på hovedkoststeder, virkemiddelregnskapet fordelt på virkemiddelordningene og spesifisering av enkelte balanseposter. Under hver at disse hoveddelene gis det også forklaringer til eventuelle avvik.

1.1 Resultatregnskap

Tabell 1.1 

 NoteRes 31/12Bud 2008Avviki  %
Driftsinntekter
Bevilgninger fra departementene1, 20306 410 000306 410 00000,0 %
Avkastning Samefolkets fond159 946 56010 000 00053 4400,5 %
Refordelt regnskapsmessig overskudd 200702 721 1622 721 162100,0 %
Sum driftsinntekter316 356 560319 131 1622 774 6020,9 %
Virkemidler
Virkemidler2 – 15198 394 103204 871 0006 476 8973,2 %
Samefolkets fond159 946 56010 000 00053 4400,5 %
Sum virkemidler208 340 663214 871 0006 530 3373,0 %
SUM DRIFTSINNTEKTER – VIRKEMIDLER108 015 897104 260 162(3 755 735)-3,6 %
Driftskostnader
Drift politisk nivå1622 272 44420 921 000(1 351 444)-6,5 %
Drift administrativt nivå1762 923 04863 071 000147 9520,2 %
Investeringer1812 444 34212 447 0002 6580,0 %
Spesielle prosjekter197 677 1057 821 162144 0571,8 %
Sum driftskostnader105 316 939104 260 162(1 056 777)-1,0 %
RESULTAT PR. 31. DESEMBER 20082 698 9570-2 698 957-100,0 %
Anvendelse av årsresultatet
Til refordeling i revidert budsjett 2009 – til annen EK2 698 957
Sum anvendelse2 698 957

1.2 Balanse

Tabell 1.2 

BeskrivelseNote20072008
Eiendeler
Omløpsmidler
Kundefordringer204 677 7656 845 587
Andre fordringer211 853 9591 047 688
Sum fordringer6 531 7247 893 275
Bankinnskudd141 884 538167 579 112
Samefolkets fond1579 650 79076 951 211
Sum bank221 535 328244 530 323
Sum eiendeler228 067 052252 423 598
Egenkapital og gjeld
Egenkapital
Egenkapital24-2 894 843-5 616 005
Annen egenkapital – Til refordeling i revidert budsjett24-2 721 162-2 698 957
Sum egenkapital-5 616 005-8 314 962
Gjeld
Avsetning for forpliktelser
Avsetning gyldige tilsagn næringsutvikling7-20 447 194-26 594 644
Avsetning gyldige tilsagn kulturutvikling6-11 979 956-13 021 079
Samefolkets fond – avkastning15-35 459 087-30 126 018
Samefolkets fond – kapital15-75 000 000-75 000 000
Avsetning gyldige tilsagn samefolkets fond150-5 745 780
Avsetning gyldige tilsagn læremiddelutvikling4-33 520 142-33 903 250
Avsetning gyldige tilsagn kulturminnevern8-2 655 300-3 285 000
Avsetning gyldige tilsagn interreg, regional og statlig andel7-3 661 369-1 842 484
Avsetning gyldige tilsagn språkprosjekter5-3 131 078-3 386 198
Avsetning gyldige tilsagn andre virkemidler4 – 15-8 792 149-12 673 200
Sum fondsavsetninger og andre avsetninger for forpliktelser-194 646 274-205 577 652
Avsetning vedlikehold Sametingsbygningen22-884 596-1 784 596
Sum annen langsiktig gjeld-884 596-1 784 596
Kortsiktig gjeld
Leverandørgjeld-992 012-1 974 704
Pensjonsinnskudd-56 019-1 578 316
Skyldig offentlige avgifter-2 705 712-3 088 374
Annen kortsiktig gjeld – avsetning feriepenger, gr.livsforsikring, andre trekk-5 282 843-6 102 842
Annen kortsiktig gjeld – kapitalisert avkastn. Norges bank15-4 650 790-4 613 491
Øvrige avsetninger23-13 232 801-19 388 661
Sum kortsiktig gjeld-26 920 177-36 746 388
Sum egenkapital og gjeld-228 067 052-252 423 598

1.3 Noter til regnskapet

Note 1 Bevilgninger fra departementene

Fordeling av bevilgningene fra departementene er som følger:

Tabell 1.3 

Kap.PostBenevnelseRes 2008Bud 2008Avviki %
680.50Arbeids- og inkluderingsdepartementet – AID191 400 000191 400 00000,0 %
206.50Kunnskapsdepartementet – KD31 887 00031 887 00000,0 %
226/248Kunnskapsdepartementet – KD4 000 0004 000 00000,0 %
231.50Kunnskapsdepartementet – KD12 380 00012 380 00000,0 %
1429.50Miljøverndepartementet – MD3 000 0003 000 00000,0 %
320.53Kultur- og kirkedepartementet – KKD53 543 00053 543 00000,0 %
724.21Helse- og omsorgdepartementet – HOD6 200 0006 200 00000,0 %
1147.50Landsbruksdepartementet – LD4 000 0004 000 00000,0 %
Sum306 410 000306 410 00000,0 %
-Samefolkets fond9 946 56010 000 00053 4400,5 %
Sum316 356 560316 410 00053 4400,0 %

Sametinget hadde ved budsjettbehandlingen av sak 60/07, Sametingets budsjett 2008, en bevilgning på totalt kr 316 310 000, inkl. avkastning av Samefolkets fond. Ved budsjettreguleringen i mai 2008, sak 38/08 Sametingets reviderte budsjett 2008, ble det endelige budsjettet for 2008 vedtatt med en total ramme på kr 316 410 000. Dette skyldes at bevilgningen over kap. 724, post 21 fra Helse- og omsorgsdepartementet (HOD) er økt med kr 100 000.

Avkastning av Samefolkets fond inntektsføres ikke over resultatregnskapet. Ved mottak av innbetaling bokføres denne i balansen under punkt «Samefolkets fond – avkastning». Årets forbruk av Samefolkets fond er inntektsført og opparbeidet avkastningen av Samefolkets fond er tilsvarende redusert, se note 15.

Arbeids- og inkluderingsdepartementet (AID) og Kunnskapsdepartementet (KD) har bevilget kr 1 000 000 hver til prosjekt Divvun – samisk korrekturprogram. Denne bevilgningen er inntektsført under posten spesielle prosjekter, Divvun.

Kultur- og kirkedepartementet (KKD) har bevilget kr 600 000 til samisk idrett for 2008. Denne bevilgningen er inntektsført og utbetalt direkte over virkemiddelpost 205.

Arbeids- og inkluderingsdepartementet (AID) har bevilget kr 300 000 til prosjektet samisk statistikk for 2008. Denne bevilgningen er inntektsført og utbetalt direkte over virkemiddelpost 801.

I tillegg har Sametinget mottatt kr 650 000 fra Utenriksdepartementet til Sametingets internasjonale arbeid. Sametinget søker årlig om disse midlene. Midlene inntektsføres direkte under administrasjonen for arbeidet med internasjonale saker.

Note 2 Virkemiddelregnskapet 2008

Tabell 1.4 

PostBenevnelseRes 2008Bud 2008Avviki %
-Direkte tilskudd102 227 700102 478 000250 3000,2 %
-Søkerbaserte ­tilskudd79 045 37885 723 0006 677 6227,8 %
-Avtaler7 559 0098 570 0001 010 99111,8 %
-Andre virkemidler8 216 0306 450 000(1 766 030)-27,4 %
-Samefolkets fond9 946 56010 000 00053 4400,5 %
-Andre tiltak1 345 9861 650 000304 01418,4 %
Sum208 340 663214 871 0006 530 3373,0 %
100 – 102Opplæring27 296 09531 153 0003 856 90514,1 %
150 – 153Språk49 579 86751 460 0001 880 1333,8 %
200 – 212Kultur74 262 68973 797 000(465 689)-0,6 %
300 – 302Næring28 252 98427 775 000(477 984)-1,7 %
400 – 402Miljø- og kulturvern3 328 0543 654 000325 9469,8 %
450Helse- og sosial­satsing2 034 1674 400 0002 365 833116,3 %
650 – 652Likestillingstiltak630 444650 00019 5563,1 %
551 – 554Internasjonalt arbeid219 000625 000406 000185,4 %
750 – 756Samiske organisa­sjoner3 228 7873 257 00028 2130,9 %
500 – 503Andre virkemidler8 216 0306 450 000(1 766 030)-21,5 %
600 – 602Samefolkets fond9 946 56010 000 00053 4400,5 %
800 – 899Andre tiltak1 345 9861 650 000304 01422,6 %
Sum virkemidler208 340 663214 871 0006 530 3373,0 %

Sametingets virkemidler er en blanding av direkte bevilgninger og søkerbaserte tilskuddsordninger som gis som tilskudd med gyldighet over flere år eller som årlige tilskudd.

Sametingets tilskuddsstyre fordeler de virkemidler som Sametingets plenum har delegert til tilskuddsstyret, jfr sak 09/08 Revisjon av retningslinjer for Sametingets tilskuddsstyre. Dette vedrører de søkerbaserte virkemidlene innenfor Sametingets budsjett med unntak av de virkemidlene som er lagt til Sametingsrådets og Møtelederskapets disposisjon.

Sametingets tilskuddsstyre skal oversende en årlig rapport til Sametingets plenum om forvaltningen av virkemidlene tilskuddstyret har ansvar for. Rapporten fra Sametingets tilskuddsstyre for 2008 behandles i Sametingets plenum i mai 2008, og det vises også til denne rapporteringen over bruken av de søkerbaserte virkemidlene tilskuddsstyret forvalter.

Totalt viser virkemiddelregnskapet for 2008 et overskudd på kr 6 530 337. De enkelte postene blir presentert og eventuelt kommentert i nedenstående noter. For øvrig vises det til de foranstående kapitlene i årsmeldingen.

Note 3 Omdisponeringer 2008

Iht. Sametingets budsjett for 2008, kapittel 3.2 Søkerbaserte tilskudd har sametingsrådet fullmakt til å omdisponere inntil 20 % av avsatte midler i budsjettet til de enkelte søkerbaserte formål. Midlene skal disponeres innenfor rammen avsatt til Sametingets søkerbaserte tilskuddsordninger, og Sametingsrådet skal i budsjettåret informere Sametingets plenum om eventuelle omdisponeringer jf. sak 43/07.

På bakgrunn av dette har Sametingsrådet fullmakt til å omdisponere 20 % av den totale søkerbaserte tilskuddspotten i 2008 på kr 85 723 000 som utgjør kr 17 144 600.

Sametingsrådet har i 2008 omdisponert totalt kr 8 307 500 mellom de søkerbasert virkemidlene. Omdisponeringen av midlene skyldes ubrukte midler etter søknadsfristen og i tillegg var det foretatt en del tilbaketrekninger og tilbakebetalinger av gitte søkerbaserte tilskuddsmidler.

Sametingsrådet har informert Sametingets plenum om foretatte omdisponeringer via Sametingsrådets beretning om virksomheten i sak 14/08 og 31/08. I tillegg er det i desember 2008 foretatt omdisponering i sak R 124/08 på kr 150 000 til post 10102 stipend til høyere utdanning.

Tabell 1.5 

PostBeskrivelseMilder som kan omdisponeresOmdisponertSum omdisp.
10004Læremidler til barnehager270 000270 000
10101Faglig kompetanseheving700 000-700 0000
10102Høyere utdanning0150 000150 000
10200Tilskudd til samiske barnehager3 070 000-3 070 0000
Sum opplæring3 770 000-3 350 000420 000
15100Språkprosjekter innenfor forvaltningsområdet66 000-66 0000
15200Språkprosjekter utenfor forvaltningsområdet1 814 000-1 814 0000
Sum språk1 880 000-1 880 0000
20000Litteratur380 200-380 2000
20020Billedkunst/duodji0516 500516 500
20030Teaterformål83 600-83 6000
20040Barns oppvekstvilkår33 000-33 0000
20060Samiskspråklige tegneserier19 700-19 7000
200Samisk kulturutvikling516 5000516 500
21100Samiske bibliotektjenester060 00060 000
211Samiske bibliotektjenester060 00060 000
Sum kulturutvikling516 50060 000576 500
30000Fiskeri0629 000629 000
30010Jordbruk02 664 4002 664 400
30030Annet næringsliv01 284 6001 284 600
30040Interreg0732 000732 000
Sum næringutvikling05 310 0005 310 000
40000Samisk kulturminnevern385 000-385 0000
Sum miljø- og kulturvern385 000-385 0000
45000Helse- og sosialtjenester2 050 000-2 050 0000
Sum helse og sosialsatsing2 050 000-2 050 0000
55100Barentssamarbeid170 000-170 0000
55200Annet internasjonalt arbeid/Urfolksrettigheter136 000-136 0000
Sum internasjonal satsing306 000-306 0000
50000Samarbeidsavtaler med fylkeskommunene0788 000788 000
50100Frie Midler – Rådet01 213 0001 213 000
Sum andre virkemidler02 001 0002 001 000
Sum omdisponert8 907 500-600 0008 307 500

Note 4 Opplæring

Tabell 1.6 

  BenevnelseRes 2008Bud 2008Avviki %
-Direkte tilskudd000
-Søkerbaserte tilskudd27 296 09531 153 0003 856 90512,4 %
Sum27 296 09531 153 0003 856 90512,4 %

Tabell 1.7 Søkerbaserte tilskudd – Opplæring

PostBenevnelseRes 2008Bud 2008Avviki %
100Grunnskole og videreg.opplæring-læremiddelutv.16 170 31916 718 000547 6813,4 %
101Kompetanseheving3 792 8204 250 000457 18012,1 %
102Barnehager7 332 95610 185 0002 852 04438,9 %
Sum27 296 09531 153 0003 856 90514,1 %

Tabell 1.8 Læremiddelutvikling

TekstBeløp
Gyldige tilsagn pr. 1/1 – 0833 520 142
Budsjett 2008 fra post 100 – 10231 153 000
Omdisponering 2008-3 350 000
Totalt til disposisjon i 200861 323 142
Utbetalt i 2008 post 100 – 102-27 331 462
Tilbakebetalt tilskudd418 474
Rest til disposisjon pr. 31/12 – 200834 410 154
Gyldige tilsagn pr. 31/12 – 2008-33 903 250
Resultat læremiddelutvikling 2008506 905

Tabell 1.9 Gyldige tilsagn pr. 31/12 – 08 og tilbaketrekt/-betalt i 2008

ÅrBeløpi %Tilb.trektTilb.bet.
1997163 9500,5 %00
1998598 0501,8 %00
1999000
2000831 1502,5 %00
20011 078 7283,2 %00
20021 150 7243,4 %00
20031 806 0815,3 %179 8570
20041 438 9304,2 %0158 449
20052 407 2027,1 %321 536253 345
20067 374 60121,8 %00
20077 676 88422,6 %00
20089 376 95027,7 %06 680
Sum33 903 250100,0 %501 393418 474

Søkerbaserte tilskudd for opplæring viser et overskudd på kr 3 856 905. Overskuddet skyldes omdisponering (se note 3) på kr -3 350 000 og tilbaketrekking av ikke gjennomførte prosjekter på kr 501 393. Resultatet på søkerbasert tilskudd blir da på kr 506 905. Det avsettes kr 33 903 250 til dekning av gyldige tilsagn pr. 31. desember 2008. Dette er bevilgede tilsagn til tilskuddsmottakere.

Ved årsregnskapet for 2007 ble det avsatt kr 1 950 000 til kompetanseheving i forbindelse med kunnskapsløftet samisk. Sametinget har inngått avtale med Samisk høgskole for å gjennomføre prosjekter i forbindelse med dette.

Note 5 Språk

Tabell 1.10 Gyldige tilsagn pr. 31/12 – 08 og tilbaketrekt/-betalt i 2008

  BenevnelseRes 2008Bud 2008Avviki %
-Direkte tilskudd47 250 00047 250 00000,0 %
-Søkerbaserte tilskudd2 329 8674 210 0001 880 13344,7 %
Sum49 579 86751 460 0001 880 1333,7 %

Tabell 1.11 Direkte tilskudd – Språk

PostBenevnelseRes 2008Bud 2008Avviki %
150Tospråklighetstilskudd42 750 00042 750 00000,0 %
153Grunntilskudd til språksentre4 500 0004 500 00000,0 %
Sum47 250 00047 250 00000,0 %

Tabell 1.12 Søkerbaserte tilskudd – Språk

PostBenevnelseRes 2008Bud 2008Avviki %
151Språkprosjekter innenfor forvaltningsområdet1 293 8671 360 00066 1335,1 %
152Språkprosjekter utenfor forvaltningsområdet1 036 0002 850 0001 814 000175,1 %
Sum2 329 8674 210 0001 880 13380,7 %

Tabell 1.13 Språkprosjekter

TekstBeløp
Gyldige tilsagn pr. 1/1 – 083 131 078
Budsjett 2008 – Språkprosj. innenfor forv.omr.1 360 000
Budsjett 2008 – Språkprosj. utenfor forv.omr.2 850 000
Omdisponering 2008-1 880 000
Totalt til disposisjon i 20085 461 078
Utbetalte tilskudd i 2008-2 074 747
Rest til disposisjon pr. 31/12 – 20083 386 331
Gyldige tilsagn pr. 31/12 – 2008-3 386 198
Resultat språkprosjekter 2008133

Tabell 1.14 Gyldige tilsagn pr. 31/12 – 08 og tilbaketrekt/-betalt i 2008

ÅrBeløpi %Tilb.trektTilb.bet.
200490 0002,7 %00
2005000
2006470 65013,9 %490 6330
20071 114 54832,9 %50 0000
20081 711 00050,5 %00
Sum3 386 198100,0 %540 6330

Posten språkprosjekter innenfor og utenfor forvaltningsområdet viser et overskudd på kr 1 880 133. Overskuddet skyldes omdisponering (se note 3) på kr -1 880 000 og tilbaketrekkinger av ikke gjennomførte prosjekter på kr 540 663. Resultatet på søkerbasert tilskudd blir da på kr 133. Det avsettes kr 3 386 198 til dekning av gyldige tilsagn pr. 31. desember 2008. Dette er bevilgede tilsagn til tilskuddsmottakere.

Note 6 Kultur

Tabell 1.15 

  BenevnelseRes 2008Bud 2008Avviki %
-Direkte tilskudd51 051 70051 302 000250 3000,5 %
-Søkerbaserte tilskudd18 853 06318 145 000(708 063)-3,9 %
-Kunstneravtalen4 357 9264 350 000(7 926)-0,2 %
Sum74 262 68973 797 000(465 689)-0,6 %

Tabell 1.16 Direkte tilskudd – Kultur

PostBenevnelseRes 2008Bud 2008Avviki %
202Samiske kulturhus7 207 0007 206 000(1 000)-0,0 %
203Samiske kulturorganisasjoner224 000350 000126 00056,3 %
204Samiske festivaler – grunntilskudd1 761 7001 806 00044 3002,5 %
205Samisk idrett2 078 0002 078 00000,0 %
206Samisk teater15 883 00015 883 00000,0 %
207Samisk kunst335 000335 00000,0 %
208Samiske publikasjoner1 668 0001 668 00000,0 %
209Mobile bibliotektjenester5 907 0005 907 00000,0 %
210Museer15 988 00016 069 00081 0000,5 %
Sum51 051 70051 302 000250 3000,5 %

Posten for samiske kulturorganisasjoner viser et overskudd på kr 126 000. Dette skyldes ikke utbetalt tilskudd til DSJ-Doajmmasiebbre Julevsábme for 2008. Overskuddet på post 204 skyldes tilbakebetaling av tilskudd.

Det er foretatt en avsetning på kr 350 000 til prosjektering og planlegging av kunstmuseum i Karasjok under post 210 Museer. Midlene er ikke benyttet i 2008 på grunn av at det ennå ikke er inngått oppdragsavtale med Statsbygg for gjennomføring av arbeidet. Resterende kr 81 000 er ubenyttede midler vedrørende museumsreformen.

Tabell 1.17 Søkerbaserte tilskudd – Kultur

PostBenevnelseRes 2008Bud 2008Avviki %
200Samisk kulturutvikling13 004 06312 366 000(638 063)-4,9 %
201Samiske forlag2 579 0002 579 00000,0 %
211Samiske bibliotektjenester270 000200 000(70 000)-25,9 %
212Investering i samiske bokbusser3 000 0003 000 00000,0 %
Sum18 853 06318 145 000(708 063)-3,8 %

Tabell 1.18 Kulturutvikling

TekstBeløp
Gyldige tilsagn pr. 1/1 – 2008,11 540 600
Bevilgning i 200812 366 000
Totalt til disposisjon i 200823 906 600
Utbetalte tillskudd i 2008-11 536 084
Tilbakebetalte tilskudd12 500
Rest til disposisjon pr. 31/12 – 200812 383 016
Gyldige tilsagn pr. 31/12 – 2008-13 021 079
Resultat samisk kulturutvikling 2008-638 063

Tabell 1.19 Gyldige tilsagn pr. 31/12 – 08 og tilbaketrekt/-betalt i 2008

ÅrBeløpi %Tilb.trektTilb.bet.
2001107 5000,8 %00
200290 0000,7 %15 0000
2003100 0000,8 %117 0000
2004157 5001,2 %65 0000
2005442 5003,4 %47 5000
20061 295 1009,9 %134 4870
20073 504 32926,9 %102 5000
20087 324 15056,2 %85 50012 500
Sum13 021 079100,0 %566 98712 500

Posten kulturutvikling viser et underskudd på kr -638 063. Det avsettes kr 13 021 079 til dekning av gyldige tilsagn pr. 31. desember 2008. Dette er bevilgede tilsagn til tilskuddsmottakere.

Det er foretatt omdisponering av kr 60 000 til post 211 Samiske bibilotektjenester og resultatet etter dette er kr -10 000, se note 3.

Tabell 1.20 Samisk kunstneravtale

PostBenevnelseRes 2008Bud 2008Avviki %
207Samisk kunstneravtale4 357 9264 350 000(7 926)-0,2 %
Sum4 357 9264 350 000(7 926)-0,2 %

Note 7 Næring

Tabell 1.21 Samisk kunstneravtale

BenevnelseRes 2008Bud 2008Avviki %
-Direkte tilskudd2 549 0002 549 00000,0 %
-Søkerbaserte tilskudd22 502 90121 006 000(1 496 901)-7,1 %
-Duodjiavtale3 201 0834 220 0001 018 91724,1 %
Sum28 252 98427 775 000(477 984)-1,7 %

Tabell 1.22 Direkte tilskudd – Næring

PostBenevnelseRes 2008Bud 2008Avviki %
301Duodjiinstitusjoner og organisasjoner2 549 0002 549 00000,0 %
Sum2 549 0002 549 00000,0 %

Tabell 1.23 Søkerbaserte tilskudd – Næring

PostBenevnelseRes 2008Bud 2008Avviki %
300Næringsutvikling22 002 91820 506 000(1 496 918)-6,8 %
303Samiske næringsorganisasjoner499 983500 000170,0 %
Sum22 502 90121 006 000(1 496 901)-6,7 %

Tabell 1.24 Duodjiavtale

PostBenevnelseRes 2008Bud 2008Avviki %
300Duodjiavtale3 201 0834 220 0001 018 91731,8 %
Sum3 201 0834 220 0001 018 91731,8 %

Tabell 1.25 Næringsutvikling

TekstNæringInterregTotalt
Gyldige tilsagn pr. 1/1 – 0820 447 1943 661 36924 108 563
Avsetning til duodjiavtalen pr. 1/1 – 084 001 8974 001 897
Budsjett 200824 726 000024 726 000
Omdisponeringer 20084 578 000732 0005 310 000
Totalt til disposisjon i 200853 753 0914 393 36958 146 460
Utbetalte tilskudd i 2008-19 926 320-2 695 919-22 622 239
Tilbakebetalte tilskudd9 4169 416
Utbetalt diverse utgifter duodjiavtalen-360 5100-360 510
Rest til disposisjon pr. 31/12 – 200833 475 6771 697 45035 173 127
Gyldige tilsagn pr. 31/12 – 08-26 594 644-1 842 484-28 437 128
Avsetning til næringskombinasjoner pr. 31/12 – 08-1 904 0000-1 904 000
Resultat næringsutvikling og Interreg i 20084 977 033-145 0344 832 000

Tabell 1.26 Næringsutvikling

TekstBeløp
Gyldige tilsagn pr. 1/1 – 0828 110 460
Budsjett 200824 726 000
Omdisponering 20085 310 000
Totalt til disposisjon i 200858 146 460
Utbetalte tillskudd i 2008-22 622 239
Tilbakebetalte tilskudd9 416
Utbetalt diverse utgifter duodjiavtalen-360 510
Rest til disposisjon pr. 31/12 – 200835 173 127
Gyldige tilsagn pr. 31/12 – 2008-28 437 128
Avsetning til næringskombinasjoner pr. 31/12 – 08-1 904 000
Resultat næringsutvikling 20084 832 000

Posten næringsutvikling og duodjiavtalen viser et underskudd på kr -477 984. Dette underskuddet er ikke reelt da det er foretatt omdisponering (se note 3) på kr 5 310 000 og tilbaketrekkinger av ikke gjennomførte prosjekter på kr 2 836 100. Resultatet på næringsutvikling og duodjiavtale blir da på kr 4 832 000. Det avsettes kr 28 437 128 til dekning av gyldige tilsagn pr. 31. desember 2008. Dette er bevilgede tilsagn til tilskuddsmottakere. I tillegg er det foretatt en avsetning på kr 1 904 000 til næringskombinasjoner – verdiskapningsprogrammet.

Overskuddet på kr 4 832 000 under næringsutvikling skyldes tilbaketrekkinger av eldre tilskuddsmidler på kr 2 836 100, overskudd på duodjiavtalen på kr 1 018 917 og resterende er ubenyttede tilskuddsmidler.

Note 8 Miljø- og kulturvern

Tabell 1.27 Næringsutvikling

  BenevnelseRes 2008Bud 2008Avviki %
-Direkte tilskudd1 202 0001 202 00000,0 %
-Søkerbaserte tilskudd2 126 0542 452 000325 94613,3 %
Sum3 328 0543 654 000325 9468,9 %

Tabell 1.28 Direkte tilskudd – Miljø- og kulturvern

PostBenevnelseRes 2008Bud 2008Avviki %
400Kulturminnevern anlegg202 000202 00000,0 %
402Forskning og dok. grenselosene i Tysfjord1 000 0001 000 00000,0 %
Sum1 202 0001 202 00000,0 %

Tabell 1.29 Søkerbaserte tilskudd – Miljø- og kulturvern

PostBenevnelseRes 2008Bud 2008Avviki %
400Kulturminnevern2 126 0542 452 000325 94615,3 %
Sum2 126 0542 452 000325 94615,3 %

Tabell 1.30 Kulturminnevern

TekstBeløp
Gyldige tilsagn pr. 1/1 – 082 655 300
Budsjett 20082 452 000
Omdisponeringer 2008-385 000
Totalt til disposisjon i 20074 722 300
Utbetalte tillskudd i 2007-1 512 800
Tilbakebetalte tilskudd16 446
Rest til disposisjon pr. 31/12 – 20073 225 946
Gyldige tilsagn pr. 31/12 – 08-3 285 000
Resultat samisk kulturminnevern 2008-59 054

Tabell 1.31 Gyldige tilsagn pr. 31/12 – 08 og tilbaketrekt/-betalt i 2008

ÅrBeløpi %Tilb.trektTilb.bet.
2001000
20026 3000,2 %6 0000
200349 4001,5 %47 6000
2004076 4000
200531 0000,9 %57 0000
2006525 80016,0 %60 00016 446
20071 124 00034,2 %37 5000
20081 548 50047,1 %00
Sum3 285 000100,0 %284 50016 446

Posten kulturminnevern viser et overskudd på kr 325 946. Dette overskuddet er ikke reelt da det er foretatt omdisponering (se note 3) på kr -385 000 og tilbaketrekkinger av ikke gjennomførte prosjekter på kr 284 500. Resultatet på kulturminnevern blir da på kr -59 054. Det avsettes kr 3 285 000 til dekning av gyldige tilsagn pr. 31. desember 2008. Dette er bevilgede tilsagn til tilskuddsmottakere.

Note 9 Helse- og sosialsatsing

Tabell 1.32 Gyldige tilsagn pr. 31/12 – 08 og tilbaketrekt/-betalt i 2008

  BenevnelseRes 2008Bud 2008Avviki %
-Søkerbaserte tilskudd2 034 1674 400 0002 365 83353,8 %
Sum2 034 1674 400 0002 365 83353,8 %

Tabell 1.33 Søkerbaserte tilskudd – Helse- og sosialsatsing

PostBenevnelseRes 2008Bud 2008Avviki %
450Helse- og sosialsatsing2 034 1674 400 0002 365 833116,3 %
Sum2 034 1674 400 0002 365 833116,3 %

Posten helse- og sosialsatsing viser et overskudd på kr 2 365 833. Dette overskuddet er ikke reelt da det er foretatt omdisponering (se note 3) på kr -2 050 000, tilbaketrekkinger og -betalinger av ikke gjennomførte prosjekter på kr 642 833. Resultatet på helse- og sosialsatsing blir da på kr 315 833. Det avsettes kr 927 000 til dekning av gyldige tilsagn pr. 31. desember 2008. Dette er bevilgede tilsagn til tilskuddsmottakere.

Note 10 Likestilling

Tabell 1.34 

  BenevnelseRes 2008Bud 2008Avviki %
-Søkerbaserte tilskudd630 444650 00019 5563,0 %
Sum630 444650 00019 5563,0 %

Tabell 1.35 Søkerbaserte tilskudd – Likestillingstiltak

PostBenevnelseRes 2008Bud 2008Avviki %
651Likestillingstiltak630 444650 00019 5563,1 %
Sum630 444650 00019 5563,1 %

Søkerbaserte tilskudd på likestillingstiltak viser et overskudd på kr 19 556 i 2008 som skyldes tilbakebetaling av tilskuddsmidler.

Note 11 Internasjonal satsing

Tabell 1.36 Søkerbaserte tilskudd – Likestillingstiltak

  BenevnelseRes 2008Bud 2008Avviki %
-Direkte tilskudd175 000175 00000,0 %
-Søkerbaserte tilskudd44 000450 000406 00090,2 %
Sum219 000625 000406 00065,0 %

Tabell 1.37 Direkte tilskudd – Internasjonal satsing

PostBenevnelseRes 2008Bud 2008Avviki %
551Barents urfolkskontor i Murmansk175 000175 00000,0 %
Sum175 000175 00000,0 %

Tabell 1.38 Søkerbaserte tilskudd – Internasjonal satsing

PostBenevnelseRes 2008Bud 2008Avviki %
551Barentssamarbeid80 000250 000170 000212,5 %
552Annet internasjonalt arbeid-36 000200 000236 000-655,6 %
Sum44 000450 000406 000922,7 %

Posten internasjonal satsing viser et overskudd på kr 406 000. Det er foretatt omdisponeringer på kr -306 000 (se note 3) og tilbakebetaling av tilskuddsmidler. Resultatet på søkerbasert tilskudd internasjonal satsing etter foretatte omdisponeringer blir da på kr 100 000.

Note 12 Samiske organisasjoner

Tabell 1.39 Søkerbaserte tilskudd – Internasjonal satsing

  BenevnelseRes 2008Bud 2008Avviki %
-Søkerbaserte tilskudd3 228 7873 257 00028 2130,9 %
Sum3 228 7873 257 00028 2130,9 %

Tabell 1.40 Søkerbaserte tilskudd – Samiske organisasjoner

PostBenevnelse

Res 2008

Bud 2008

Avvik

i %

750Samiske hovedorganisasjoner2 452 0002 451 000(1 000)-0,0 %
754Samiske politiske partier250 000250 00000,0 %
755526 787556 00029 2135,5 %
Sum3 228 7873 257 00028 2130,9 %

Søkerbaserte tilskudd samiske organisasjoner viser et overskudd på kr 28 213 i 2008 som skyldes tilbakebetaling av tilskuddsmidler.

Note 13 Andre virkemidler

Tabell 1.41 Søkerbaserte tilskudd – Samiske organisasjoner

  BenevnelseRes 2008Bud 2008Avviki %
-Virkemidler til Sametingsrådets disposisjon5 466 0003 700 000(1 766 000)-47,7 %
-Virkemidler til møtelederskapets ­disposisjon2 750 0302 750 000(30)-0,0 %
Sum8 216 0306 450 000(1 766 030)-27,4 %

Tabell 1.42 Virkemidler til Sametingsrådets disposisjon

PostBenevnelseRes 2008Bud 2008Avviki %
500Regionale utviklingsmidler4 193 0003 550 000(643 000)-15,3 %
501Frie midler1 273 000150 000(1 123 000)-88,2 %
Sum5 466 0003 700 000(1 766 000)-32,3 %

Virkemidler til Sametingsrådets disposisjon viser et underskudd på kr -1 766 000. Post 500 og 501 er tilført omdisponeringer på kr 2 001 000 (se note 3). Resultatet etter foretatte omdisponeringer blir da på kr 235 000.

Tabell 1.43 Virkemidler til møtelederskapets disposisjon

PostBenevnelseRes 2008Bud 2008Avviki %
502Politiske grupper i Sametinget1 800 0271 800 000(27)-0,0 %
503Opposisjonens arbeidsvilkår950 003950 000(3)-0,0 %
Sum2 750 0302 750 000(30)-0,0 %

Virkemidler til møtelederskapets disposisjon viser et underskudd på kr -30.

Note 14 Andre tiltak som ikke er virkemidler

Tabell 1.44 Virkemidler til møtelederskapets disposisjon

PostBenevnelseRes 2008Bud 2008Avviki %
800Konferanser466 210750 000283 79060,9 %
801Samiskrelatert statistikk i Norge300 000300 00000,0 %
850Utdeling av priser89 993100 00010 00711,1 %
899Evalueringer489 783500 00010 2172,1 %
Sum1 345 9861 650 000304 01422,6 %

Overskuddet på post 800 Konferanser skyldes at kommunekonferansen ikke ble gjennomført i 2008. Ungdoms- og skolekonferansen er gjennomført som planlagt i 2008, men det ble benyttet kr 133 790 mindre enn budsjettert.

Evaluering av tospråkelighetsmidlene er påbegynt, men ikke avsluttet. 50 % av kontraktssummen er utbetalt og resterende er avsatt. Arbeidet med evaluering av bruken av Sametingets virkemidler til helse- og sosialsatsing videreføres til 2009. I desember 2008 ble konkurransegrunnlaget sendt ut, og det er derfor foretatt en avsetning på kr 500 000 til formålet.

Note 15 Samefolkets fond

Tabell 1.45 Virkemidler til møtelederskapets disposisjon

  BenevnelseRes 2008Bud 2008Avviki %
-Søkerbaserte tilskudd5 951 5605 800 000(151 560)-2,6 %
-Utviklings-, utrednings- og ­dokumentasjonsmidler3 995 0004 200 000205 0004,9 %
Sum9 946 56010 000 00053 4400,5 %

Tabell 1.46 Søkerbaserte tilskudd – Samefolkets fond

PostBenevnelseRes 2008Bud 2008Avviki %
600Språkutviklingstiltak1 965 0002 000 00035 0001,8 %
600Tradisjonell kunnskap – dok. og ­formidling800 000800 00000,0 %
600Litteratur3 186 5603 000 000(186 560)-5,9 %
Sum5 951 5605 800 000(151 560)-2,5 %

Tabell 1.47 Utviklings-, utrednings- og dokumentasjonsmidler – Samefolkets fond

PostBenevnelseRes 2008Bud 2008Avviki %
601Språkprogram2 995 0003 000 0005 0000,2 %
601Dok. og formidling av tradisjonell kunnskap1 000 0001 200 000200 00020,0 %
Sum3 995 0004 200 000205 0005,1 %

Tabell 1.48 Samefolkets fond

TekstBeløp
Gyldige tilsagn pr. 1/1 – 080
Budsjett 200810 000 000
Totalt til disposisjon i 200810 000 000
Utbetalte tilskudd i 2008-3 705 780
Rest til disposisjon pr. 31/12 – 20086 294 220
Gyldige tilsagn pr. 31/12 – 2008-5 745 780
Gyldige tilsagn pr. 31/12 – 2008-495 000
Resultat Samefolkets fond 200853 440

Posten Samefolkets fond viser et overskudd på kr 53 440. Det avsettes kr 6 240 780 til dekning av gyldige tilsagn pr. 31. desember 2008. Dette er bevilgede tilsagn til tilskuddsmottakere.

Tabell 1.49 Samefolkets fond

Avkastning Samefolkets fondBeløp
Samefolkets fond/innestående pr. 31/12 – 0876 951 211
Utbetaling av tilskudd fra bankkonto for Samefolkets fond i 20082 662 280
Fratrukket kapital Samefolkets fond-75 000 000
Sum avkastning 20084 613 491

Tabell 1.50 Samefolkets fond

Bundne midler Samefolkets fondBeløp
Avkastning bokført pr. 1/1 – 200835 459 087
Avkastning 20084 613 491
Brukt av Samefolkets fond i 2008-9 946 560
Sum opparbeidet avkastning pr. 31/12 – 200830 126 018

Note 16 Driftsutgifter politisk nivå

Tabell 1.51 Samefolkets fond

BenevnelseRes 31/12Bud 2008Avviki %
Plenum, grupper og komitéene9 239 3099 000 000(239 309)-2,7 %
Sametingets møtelederskap1 107 9461 250 000142 05411,4 %
Sametingets kontrollkomite27 171361 000333 82992,5 %
Samisk parlamentarisk råd757 1091 200 000442 89136,9 %
Sametingets tilskuddstyre1 009 0461 000 000(9 046)-0,9 %
Sametingsrådet8 684 8806 435 000(2 249 880)-35,0 %
Sametingets språkstyre142 249350 000207 75259,4 %
Samisk språknemnd897 1781 000 000102 82210,3 %
Sametingets ungdomspolitisk utvalg407 556325 000(82 556)-25,4 %
Sum driftsutgifter22 272 44420 921 000-1 351 444-6,5 %

Driftsutgifter politisk nivå viser et underskudd på kr -1 351 444.

Medgåtte utgifter for Sametingets plenum, Sametingets komitéer og Sametingsgruppene er slått sammen til en post. Underskuddet på kr -239 309 skyldes høyere reiseutgifter og godtgjørelser enn forutsatt.

Overskuddene i Sametingets møtelederskap, Sametingets kontrollkomité, Samisk parlamentarisk råd og Sametingets språkstyre skyldes i hovedsak mindre aktivitet enn forutsatt.

Sametingsrådet viser et underskudd på kr -2 249 880. Dette skyldes i hovedsak arbeidsgivers andel av pensjonspremie til Statens pensjonskasse. Denne kostnaden ble totalt på kr 1 744 035 for sametingsrådets medlemmer i periodene 2007 og 2008. Det var ikke tatt høyde for disse utgiftene ved budsjetteringen. I tillegg har sametingsrådet hatt høyere aktivitetsnivå enn forutsatt og dermed økte reiseutgifter. Sametingets møtelederskap er også belastet med pensjonspremie på kr 256 451. I følge Forskrift om pensjonsordning for sametingsrepresentanter (nr. 1323 2003 – 11 – 07)§8 skal utgifter til pensjoner og pensjonsordningens administrasjon dekkes ved pensjonspremier. Den del av pensjonsutgiftene som ikke dekkes av foretatte trekk på 2 % fra heltidspolitikernes lønn skal dekkes over Sametingets budsjett.

Det er foretatt en avsetning på kr 310 000 til pågående prosjekter/aktiviteter innenfor samisk terminologi arbeid i Samisk språknemnd. I tillegg avsettes det kr 258 750 til dekning av gyldige tilsagn pr. 31. desember 2008.

Note 17 Driftsutgifter administrativt nivå

Tabell 1.52 Samefolkets fond

BenevnelseRes 2008Bud 2008Avviki %
Driftsutgifter administrasjon62 923 04863 071 000147 9520,2 %
Sum62 923 04863 071 000147 9520,2 %

Regnskapet for drift administrasjon viser et overskudd på kr 147 952 i forhold til budsjettet. Det er foretatt avsetninger for periodiserte utgifter og inntekter, jfr. note 21 og 23.

Note 18 Investeringer

Tabell 1.53 Samefolkets fond

BenevnelseRes 2008Bud 2008Avviki %
Generelle investeringer921 8091 147 000225 19119,6 %
Rullering IKT-utstyr822 628600 000(222 628)-37,1 %
Verktøy tilskuddsforvaltning199 905200 000950,0 %
Inventar og utstyr til vitenskapsbygget8 400 0008 400 00000,0 %
Vedlikehold av Sametingsbygningen900 000900 00000,0 %
Voteringsanlegg1 200 0001 200 00000,0 %
Sum12 444 34212 447 0002 6580,0 %

Prosjektet verktøy tilskuddsforvaltning videreføres i 2009 og er i tillegg utvidet med elektronisk mottak av søknader, jfr. Sametingets budsjett 2009, sak 40/08, kapittel 15.2.1 Bedre service til brukerne. Det er foretatt en avsetning på kr 220 000, jfr. note 23.

Det er også foretatt en avsetning på kr 7 671 196 til finansiering av inventar og utstyr i de deler av det nye vitenskapsbygget i Kautokeino som Sametinget skal benytte. Planlagt innflytting er sommeren 2009.

Hele budsjett for 2008 til vedlikehold av Sametingsbygningen er avsatt. Total avsetning pr. 31. desember 2008 er nå på kr 1 784 596 til fremtidige vedlikeholds- og reparasjonsutgifter av Sametingsbygningen.

Det er gjennomført konkurranse og leverandør er valgt for anskaffelse av ordstyrer- og voteringsanlegg til plenumssalen. Installering skal iht. kontrakt gjennomføres våren 2009, og det er derfor foretatt en avsetning på kr 1 186 216.

Note 19 Spesielle prosjekter

Tabell 1.54 Samefolkets fond

BenevnelseRes 2008Bud 2008Avviki %
Bedre service til brukerne95 949100 0004 0514,1 %
Rettighets- og ressursforv.lover og andre lovprosesser903 459921 16217 7031,9 %
Geografisk informasjonssystem – GIS675 187675 000(187)-0,0 %
Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen – læreplan1 931 8432 000 00068 1573,4 %
Samisk korrekturprogram – Divvun2 599 9572 600 000430,0 %
Samisk byggverk Sirbma251 381250 000(1 381)-0,6 %
Verdiskapningsprogrammet919 329975 00055 6715,7 %
Neiden ortodokse gravplass i Skoltebyen300 000300 000(0)-0,0 %
Sum7 677 1057 821 162144 0571,8 %

Regnskapet for spesielle prosjekter viser et overskudd på kr 144 057 i forhold til budsjettet.

Det er foretatt avsetning på kr 5 192 600 til videreføring av samisk korrekturprogram Divvun II. Iht. Sametingets budsjett 2009 er prosjektet videreført til 2010 for å utvikle korrekturprogram på sørsamisk. Videre skal det i 2009 utredes alternativer for drift, vedlikehold, utvikling og fremtidig institusjonstilknytning. Styringsgruppen for Divvun II prosjektet har også gjort vedtak om å utlyse offentlig konkurranse for å anskaffe samisk talesyntese, primært for nordsamisk, men med opsjon for 2 andre språk. Utviklingen av samisk talesyntese planlegges gjennomført innenfor den gjenstående tidsramme og innenfor eksisterende budsjettrammer for Divvun II prosjektet.

Det er foretatt en avsetning på kr 117 166 til Neiden ortodokse gravplass i Skoltebyen. Videre er det foretatt en avsetning på kr 360 288 vedrørende verdiskapningsprogrammet iht inngått kontrakt med Høgskolen i Finnmark og Asplan Viak AS – etablererskole for næringskombinasjoner og samisk reiseliv.

Note 20 Kundefordringer

Tabell 1.55 Samefolkets fond

Spesifisering av kundefordringerBeløp
Ordinære kundefordringer297 096
Avsetning tap på fordringer-65 000
Sum ordinære kundefordringer232 096
Fordringer departementer – Reindriftsforvaltningen2 000 000
Fordringer departementer – avkastning Samefolkets fond4 613 491
Sum kundefordringer6 845 587

Note 21 Andre fordringer

Tabell 1.56 Samefolkets fond

Spesifisering av andre fordringerBeløp
Reise- og lønnsforskudd139 143
Forskuddsbetalte utgifter158 545
Ikke-utfakturerte befaringsinntekter750 000
Sum andre fordringer1 047 688

Note 22 Avsetning vedlikehold av Sametingsbygningen

Tabell 1.57 Samefolkets fond

Annen langsiktig gjeldBeløp
Avsetning vedlikehold Sametingsbygningen1 784 596
Sum annen langsiktig gjeld1 784 596

Note 23 Øvrige avsetninger

Tabell 1.58 Samefolkets fond

Spesifisering av øvrige avsetningerNoteBeløp
Igangsatte, men ikke ferdigstilte prosjekter/arbeid som må overføres til 2009:
Kunstmuseum i Karasjok6350 000
Verdiskapningsprogrammet71 904 000
Evaluering av tospråklighetsmidler14238 157
Evaluering av helse- og sosialmidler14500 000
Prosjekter Samisk språknemnd16310 000
Ordstyrer- og voteringsanlegg til plenumssalen181 186 216
Inventar og utstyr til Vitenskapsbygget i Kautokeino187 671 196
Divvun II – samisk korrekturprogram195 192 600
Etablererskole for næringskombinasjoner og samisk reiseliv19360 288
Neiden ortodokse gravplass i Skoltebyen19117 116
Bedre service til brukerne19220 000
Andre avsetninger:
Periodisering av diverse utgifter/avsetning for ikke mottatte regninger16 og 171 339 088
Sum øvrige avsetninger19 388 661

Note 24 Egenkapital

Tabell 1.59 Samefolkets fond

EgenkapitalBeløp
Egenkapital pr. 31/12 – 2007-5 616 005
Egenkapital pr 31/12 – 2008-8 314 962
Endring egenkapital2 698 957

Endringen i egenkapital tilsvarer resultatet/overskuddet for 2008.

Til forsiden