Del 2
Enkelte bevilgningsmessige endringer
9 Revidert EØS-avtale veterinær sektor
Ved Stortingets behandling av St prp nr 70 (1996-97) fikk den daværende regjering fullmakt til å arbeide videre med en utvidelse av EØS-avtalen, vedlegg I, veterinær del. Dette ble i 1998 fulgt opp av Regjeringen Jagland, jf St prp nr 1 (1997-98) og nåværende Regjering, jf St prp nr 1 Tillegg nr 3 (1997-98). De tiltak som her ble foreslått og vedtatt i Stortinget var knyttet til tiltak som var forutsatt gjennomført uavhengig av Stortingets vedtak om utvidelse av EØS-avtalen. I St prp nr 6 (1998-99) legger regjeringen fram forslag om godkjenning av EØS-komiteens beslutning nr 69/98. Gjennomføring av tiltakene som det er redegjort for i St prp nr 6 (1998-99) forutsetter økte bevilgninger til løpende driftsoppgaver ved Statens dyrehelsetilsyn, Veterinærinstituttet og Statens næringsmiddeltilsyn med samlet 20,5 mill kr, jf omtale nedenfor. Engangsutgifter i forbindelse med EØS-avtalen forutsettes dekket innenfor bevilgningsforslaget i St prp nr 1 (1998-99).
Kap 1107 Statens dyrehelsetilsyn
Kontroll med levende dyr som kommer fra land utenom EØS, vil bli utført på spesielt utpekte grensekontrollstasjoner, der det skal foretas dokumentkontroll, identitetskontroll og fysisk kontroll. Etter først å ha gjennomgått en slik kontroll, vil dyrene frigis for EØS-markedet og sendes til bestemmelsesstedet. På bestemmelsesstedet vil det bli gjennomført mottakskontroll som innebærer helsekontroll, evt merking, samt uttak av prøver. For levende dyr som stammer fra EØS-området vil det i samsvar med felles EØS-regelverk bli foretatt helsekontroll på avsendersted og tollklarering ved grensepassering. I tillegg vil dyrene bli gjenstand for mottakskontroll på bestemmelsesstedet, som innebærer fysisk kontroll og dokumentkontroll. Kontrolldirektivet for levende dyr omfatter også forpliktelser til å registrere alle dyrehold i et sentralt register, og til å gjennomføre regelmessig veterinært tilsyn i alle registrerte dyrehold.
Revisjon av EØS-regelverket på veterinærområdet vil innebære full harmonisering når det gjelder merkebestemmelser for storfe, småfe og svin. Det vil derfor bli etablert et elektronisk system for tilsyn med merkebestemmelser av levende dyr.
Regjeringen foreslår å øke bevilgningen på kap 1107 post 01 med 8,75 mill kr i forhold til tidligere forslag.
Kap 1112 Forvaltningsstøtte, utviklingsoppgaver og kunnskapsutvikling mm
Regjeringen satser på koordinering og ansvarliggjøring i arbeidet med zoonoser. Zoonoser er smittsomme sykdommer som kan overføres fra dyr til mennesker og vice versa. Det er nødvendig å være i stand til å dokumentere forekomst av zoonoser hos dyr og mennesker, samt gjennomføre epidemiologiske analyser som grunnlag for valg av tiltak for å forebygge eventuell smittespredning av zoonoser gjennom mat. Opprettelse av en norsk zoonoseenhet vil videreføre arbeidet som er gjort i zoonoserådet de senere årene. Zoonoseenheten bygges ut med basis i eksisterende fagmiljøer ved Veterinærinstituttet og Statens institutt for folkehelse. Det administrative driftsansvaret legges til Veterinærinstituttet. Dagens zoonoseråd får styrefunksjon der ledelsen går på omgang mellom partene. Regjeringen foreslår at det bevilges 3 mill kr til dette arbeidet og at det bevilges 1 mill kr til dekning av utgifter i forbindelse med undersøkelser av prøver tatt ut som et ledd i mottakskontrollen av levende dyr.
Med bakgrunn i ovennevnte foreslår regjeringen å øke bevilgningen på kap 1112 post 50 med til sammen 4 mill kr i forhold til tidligere forslag.
Kap 1114 Statens næringsmiddeltilsyn
Næringsmidler som innføres fra EØS-land vil bli kontrollert i henhold til felles EØS-regler på opprinnelsesstedet. Ved grensepassering vil det bli foretatt ordinær tollkontroll. I forbindelse med mottak av produkter på bestemmelsesstedet vil tilsynsmyndighetene ta ut stikkprøver av forsendelsen. I tillegg vil det offentlige foreta tilsyn med importvirksomhetens mottakskontroll og internkontrollsystemer.
Kontroll med animalske produkter som kommer fra land utenom EØS, vil bli utført på spesielt utpekte grensekontrollstasjoner, der det foretas dokumentkontroll, identitetskontroll og fysisk kontroll. Etter å ha gjennomgått slik kontroll, vil produktet frigis for EØS-markedet og sendes til bestemmelsesstedet. På bestemmelsesstedet vil tiltakene være de samme som for de produktene som kommer fra EØS-området.
Et felles desentralisert datasystem for det offentlige næringsmiddeltilsynet vil bli videreutviklet. Dette vil bli et viktig redskap for registrering og rapportering i tilknytning til det offentliges tilsyn med importvirksomhetenes mottakskontroll og internkontrollsystemer. Det samme vil gjelde tilknytning til andre internasjonale meldesystemer for næringsmidler.
Regjeringen foreslår å øke bevilgningen på kap 1114 post 01 med 7,75 mill kr i forhold til tidligere forslag til dekning av kostnader forbundet med kontrolltiltakene rettet mot næringsmidler. Kontrollen skal gjennomføres på grensen og på mottaksstedet.
10 Drevsjø Trelast AS
Drevsjø Trelast AS var fram til utgangen av 1997 heleid av staten. Den 1.1.98 solgte staten 66 pst av aksjene i selskapet, jf St prp nr 65 (1997-98). Salgssummen for aksjene, 688 000 kr, forfaller til betaling fordelt over 10 år. Første avdrag på 68 800 kr skal betales i 1999. Med bakgrunn i dette foreslår Landbruksdepartementet at det bevilges 68 000 kr under kap 4162 ny post 91 Salg av aksjer i 1999.
Renter av den til enhver tid gjenværende del av salgssummen forfaller årlig, første gang i 1999 med 43 000 kr. Landbruksdepartementet foreslår at det bevilges 43 000 kr under kap 5609 post 82 Drevsjø Trelast AS i 1999.