St.prp. nr. 21 (2006-2007)

Om endringer på statsbudsjettet for 2006 under kapitler administrert av Kunnskapsdepartementet

Til innholdsfortegnelse

2 Forslag til endringer i statsbudsjettet for 2006

Kap. 200 Kunnskapsdepartementet (jf. kap. 3200)

Post 01 Driftsutgifter

I forbindelse med overføringen av ansvaret for barnehage­forvaltningen ble ansatte overført fra Barne- og likestillingsdepartementet til Kunnskapsdepartementet. For å kompensere for økte husleiekostnader for Kunnskapsdepartementet foreslås det å overføre kr 453 000 fra kap. 800 post 01 under Barne- og likestillingsdepartementets budsjett til kap. 200 post 01 under Kunnskaps­departementets budsjett.

Kap. 220 Utdanningsdirektoratet (jf. kap. 3220)

Post 70 Tilskudd til læremidler mv., kan overføres, kan nyttes under post 21

Som følge av nye læreplaner i Kunnskaps­løftet er det behov for økt innsats for ut­vikling av nye lære­midler. Ut­vikling av lære­midler for små elev­grupper og smale fag­områder vil ha en sentral rolle for en vel­lykket gjennom­føring av Kunnskaps­løftet. Det foreslås derfor å øke bevilgningen på posten med 10,16 mill. kroner.

Kap. 225 Tiltak i grunnopplæringen (jf. kap. 3225)

Post 63 Tilskudd til samisk i grunnopplæringen, kan overføres

Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med 1,5 mill. kroner. Mindre­behovet skyldes at det vil bli gitt et mindre antall timer opp­læring i samisk i grunn­skolen en antatt.

Post 64 Tilskudd til opplæring for språklige minoriteter i grunnskolen

Departementet foreslår å øke bevilgningen på posten med 17,9 mill. kroner. Merbehovet skyldes at aktiviteten knyttet til opplæring for språklige minoriteter i grunn­skolen har økt noe mer enn tidligere anslått. Omfanget av opp­læring for barn i statlige asyl­mottak har gått noe ned.

Post 66 Tilskudd til leirskoleopplæring

Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med 2,7 mill. kroner. Mindre­behovet skyldes noe lavere aktivitet enn tidligere anslått.

Post 67 Tilskudd til opplæring i finsk

Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med 1,7 mill. kroner. Mindre­behovet skyldes at færre elever enn tidligere antatt har fått opplæring i finsk i grunn­opplæringen.

Post 70 Tilskudd til bedrifter som tar inn lærlinger med spesielle behov

Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med 1,5 mill. kroner. Mindre­behovet skyldes at bedriftenes etter­spørsel etter til­skudd har vært lavere enn antatt.

Post 72 Tilskudd til internasjonale utdanningsprogram

Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med 2,6 mill. kroner. Mindre­behovet er i hovedsak knyttet til endring av Norges kontingenter.

Post 74 Tilskudd til organisasjoner

Departementet foreslår å øke bevilgningen på posten med 1,6 mill. kroner for å øke bidraget til driften av Fossum-kollektivet.

Kap. 3225 Tiltak i grunnopplæringen (jf. kap. 225)

Post 04 Refusjon av ODA-godkjente utgifter

Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med 1 mill. kroner som følge av omfanget av opplæring for barn i asyl­mottak er noe lavere enn tidligere antatt.

Kap. 226 Kvalitetsutvikling i grunn­opplæringen

Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70

Det foreslås å redusere bevilgningen på posten med 10,16 mill. kroner, grunnet et mindre­behov knyttet til arbeidet med utvikling av læreplaner. Mindre­behovet skyldes dels for­skyvning av prosjekter i tid og dels at noen prosjekter har hatt lavere kostnader enn budsjettert. Det foreslås å om­disponere midlene til utvikling av lære­midler over kap. 220 post 70.

Kap. 227 Tilskudd til særskilte skoler

Post 73 Tilskudd til opplæring i Kenya og Etiopia

Departementet foreslår en ny bevilgning til denne posten på kr 1 058 000 i 2006. Bevilgningen skal dekke den delen av virksomheten ved de norske skolene i Kenya og Etiopia som ikke er til­skudds­berettiget etter friskole­loven, jf. St.prp. nr 1 (2006–2007) for Kunnskapsdepartementet.

Kap. 228 Tilskudd til frittstående skoler mv.

Post 70 Tilskudd til frittstående skoler, overslags­bevilgning

Anslag basert på elevtelling 1. oktober 2006 og prognoser fra fylkes­mennene viser et forventet mer­behov på 22,4 mill. kroner på posten. Departementet foreslår på denne bak­grunn å øke bevilgningen på posten med 22,4 mill. kroner.

Kap. 231 Barnehager

Post 60 Driftstilskudd til barnehager, overslags­bevilgning

Departementet foreslår å øke bevilgningen på posten med 105 mill. kroner. Mer­behovet skyldes at fylkes­mennenes rapport­ering av 15. september 2006 viser et høyere behov for drifts­tilskudd enn tidligere anslått.

Post 61 Investeringstilskudd, overslagsbevilgning

Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med 50 mill. kroner. Mindre­behovet skyldes at fylkes­mennenes rapport­ering av 15. september 2006 om bevilgnings­behov i 2006 sammen­holdt med kommunenes prognoser for antall plasser som forventes tatt i bruk i perioden 20. september til 31. desember 2006, viser et lavere behov for investerings­tilskudd enn tidligere anslått.

Post 65 Skjønnsmidler til barnehager

I beregningen av kompensasjonen til kommunene knyttet til aktivitets­veksten i 2006 er det lagt til grunn nye kostnads­tall for sektoren. I tillegg er ny sats for skjønns­midler til plasser for treåringer hensyn­tatt, jf. St.prp. nr. 65 (2005–2006). Videre er det i beregningen av bevilgnings­behovet tatt hensyn til kommunenes rapport­ering over ut­bygging per 20. september og prognoser for ut­bygging ut året. Denne rapport­eringen viser noe avvik i forhold til tidligere anslag om etablering av plasser til små og store barn samt etablering av plasser i kommunal og ikke-kommunal regi. På denne bakgrunn foreslås det å redusere bevilgningen på posten med 35 mill. kroner. Kommunenes rapport­eringer og prognoser ut året indikerer at det samlede mål­tallet for 2006 vil bli nådd, jf. Innst. S. nr. 205 (2005–2006) og St.prp. nr. 65 (2005–2006).

Kap. 258 Analyse og utviklingsarbeid

Post 21 Spesielle driftsutgifter

For 2006 vil det være et mindre­behov på posten på om lag 8 mill. kroner. Mindre­behovet kommer av at undersøkelsen Adult Education Survey er forskjøvet til 2007 og at noen forsøks­prosjekt, undersøkelser og noe utviklings­arbeid knyttet til videre­utvikling av kompetanse­politikken har blitt satt i gang senere enn antatt. Det foreslås derfor å redusere bevilgningen på posten med 8 mill. kroner.

Kap. 281 Fellesutgifter for universiteter og høgskoler (jf. kap. 3281)

Post 73 Tilskudd til internasjonale programmer

Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med kr 918 000. Norsk kontingent­bidrag til internasjonale programmer utbetales i utenlandsk valuta. Mindre­behovet skyldes i hovedsak at den norske kronen har styrket seg i forhold til den valutaen som ble lagt til grunn ved utarbeidelsen av budsjettet for 2006.

Post 79 Ny universitetsklinikk i Trondheim, kan overføres

Bevilgningsbehovet på posten er lavere enn tidligere forutsatt. Departementet foreslås derfor å redusere bevilgningen på posten med 59 mill. kroner gjennom en termin­forskyvning. Total­rammen for prosjektet ligger fast.

Kap. 283 Meteorologiformål

Post 50 Meteorologisk institutt

Et godt utbygget vær­radar­nett er en forutsetning for at Norge skal ha en full­verdig lands­dekkende vær­varsling. Norge har i dag dårlig vær­radar­dekning sammenlignet med de fleste andre land i Europa. Fem vær­radarer er satt i drift, mens vær­radaren på Andøya er under oppføring og vil bli satt i drift i løpet av 2007. Etter dette mangler det seks vær­radarer for at nettet for hele landet med kyst­områdene skal være komplett.

Kostnaden ved å bygge én værradar utgjør om lag 17 mill. kroner. Det foreslås å øke bevilgningen på posten med 3 mill. kroner til del­finansiering av landets sjuende værradar på Sørøya ved Hammer­fest. Værradaren på Sørøya vil være et viktig redskap for å bedre vær­over­våkningen i de kyst­nære områdene i nord.

Kap. 285 Norges forskningsråd

Post 52 Forskningsformål

Avansert vitenskapelig utstyr er en nødvendig forut­setning for å heve den vitenskapelige kvaliteten i forskningen. 4,7 mill. kroner skal benyttes til avansert vitenskapelig utstyr ved NTNU Nanolab. Grid-infrastruktur er sammenkoblede nettverk av datamaskiner som kan utføre beregninger med store data­mengder. Grid-infra­struktur er helt sentralt for at forsker­samfunnet i fremtiden skal kunne utnytte de data­baser, data­maskiner, vitenskapelige instrumenter og data­lagringssystemer, som forskningen rår over, på en effektiv måte. 0,9 mill. kroner skal benyttes til oppstart av ut­bygging av nasjonal Grid-infra­struktur gjennom NorGrid. Departementet foreslår derfor å øke bevilgningen på posten med til sammen 5,6 mill. kroner.

Kap. 288 Internasjonale samarbeidstiltak (jf. kap. 3288)

Post 21 Spesielle driftsutgifter

Gjennom sin deltakelse i UNESCOs styre har Norge støttet ut­viklingen av en Global handlingsplan (GAP) for en koordinert og forpliktene støtte til utviklings­landenes arbeid med Utdanning for alle. UNESCO får i denne planen bl.a. et særlig ansvar for støtte til kapasitets­utvikling av utdannings­administrasjonene i utviklings­landene. UNESCO har søkt Norge om støtte til dette arbeidet. Utenriks­departementet har gitt tilsagn om å støtte søknaden med 3 mill. kroner over to år under forutsetning av at Kunnskaps­departementet yter støtte. Kunnskaps­departementet foreslår derfor å bevilge 2 mill. kroner til dette prosjektet i 2006.

Post 72 Internasjonale grunnforskningsorganisasjoner

Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med 1,67 mill. kroner. Mindrebehovet skyldes valutakursutviklingen.

Post 73 EUs rammeprogram for forskning

Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med 1,49 mill. kroner. Mindrebehovet skyldes valutakurs­utviklingen.

Post 75 UNESCO

Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med 1,39 mill. kroner som følge av at kontingenten til UNESCO blir lavere enn antatt. Dette skyldes i hovedsak endringer i valutakurser.

Kap 3288 Internasjonale samarbeidstiltak (jf. kap. 288)

Post 04 Refusjon av ODA-godkjente utgifter

ODA-godkjente utgifter er utgifter som kan godkjennes som offisiell utviklings­hjelp etter retnings­linjene til OECD. Som følge av lavere kontingent til UNESCO, jf. kap. 288 post 75, foreslås bevilgningen redusert med kr 348 000.

Kap. 2410 Statens lånekasse for utdanning (jf. kap. 5310)

Post 01 Driftsutgifter, kan nyttes under post 45

Det vises til omtale i St.prp. nr. 1 (2006–2007) for Kunnskapsdepartementet vedrørende forsinkelse og videre framdrift i moderniseringen av Statens lånekasse for utdanning. Lånekassens egen­finansiering av moderniserings­prosjektet i 2006 ble i St.prp. nr. 1 (2005–2006) satt til 33 mill. kroner. Midlene er budsjettert på post 01. Etter departementets vurdering bør deler av Låne­kassens egen­finansiering, i likhet med tilleggs­bevilgninger til moderniseringen, budsjetteres på post 45. Det foreslås å redusere bevilgningen på post 01 med 16 mill. kroner mot en tilsvarende økning av bevilgningen under post 45. Tilsvarende om­disponering er foreslått i budsjettet for 2007, jf. St.prp. nr. 1 (2006–2007) for Kunnskapsdepartementet.

Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

Det vises til omtale i St.prp. nr. 1 (2006–2007) for Kunnskapsdepartementet der det er redegjort for at moderniserings­prosjektet i Låne­kassen ikke kan gjennomføres innenfor de tids- og kostnads­rammer som lå til grunn for Stortingets bevilgnings­vedtak, og at departementet ville komme tilbake til de bevilgnings­messige konsekvensene i 2006. Forsinkelsen er knyttet til den delen av moderniserings­arbeidet som gjelder fornyelse av IKT-systemet i Lånekassen.

Lånekassens kostnader knyttet til det opprinnelige moderniserings­prosjektet i 2006 utgjør 23,9 mill. kroner, mens anslåtte kostnader knyttet til arbeidet med nytt styrings­dokument og kostnads­ramme for moderniseringen samt videre­føring av prosesser som er uavhengig av IKT-fornyelsen, er anslått til 14,2 mill. kroner. Samlede kostnader knyttet til moderniseringen i 2006 utgjør derved 38,1 mill. kroner. I statsbudsjettet for 2006 ble det bevilget 93,5 mill. kroner til moderniseringen av Lånekassen. Departementet foreslår at 13,1 mill. kroner av kostnadene i 2006 finansieres av tilleggs­bevilgningen i 2006-budsjettet, mens 25 mill. kroner av kostnadene dekkes gjennom Lånekassens egen­finansiering. Det foreslås på bakgrunn av dette å redusere bevilgningen på post 45 med 80,4 mill. kroner. Det foreslås videre å øke bevilgingen på posten med 16 mill. kroner mot en tilsvarende ned­justering av bevilgningen under post 01, jf. omtale under post 01. Samlet sett foreslås det dermed å redusere bevilgningen på kap. 2410 post 45 med 64,4 mill. kroner.

Post 70 Utdanningsstipend, overslagsbevilgning

Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med 79 mill. kroner. Mindre­behovet skyldes i hovedsak en lavere utnyttings­grad av forsørger­stipendet enn forventet.

Post 71 Andre stipend, overslagsbevilgning

Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med 33 mill. kroner. Mindre­behovet skyldes i hovedsak færre tildelinger enn forventet av gebyr­stipend og skole­penge­støtte.

Post 73 Avskrivninger, overslagsbevilgning

Departementet foreslår å øke bevilgningen på posten med 19 mill. kroner. Mer­behovet skyldes i hovedsak at avskrivninger for lengre studier er høyere enn tidligere anslått.

Kap. 5310 Statens lånekasse for utdanning (jf. kap. 2410)

Post 90 Avdrag og renter

Departementet foreslår å øke bevilgningen på posten med 120 mill. kroner. Mer­behovet skyldes at mottatte avdrag er høyere enn forventet.

Post 91 Tap og avskrivninger

Bevilgningen på posten dekker kapitaldelen av avskrivningene som bevilges under kap. 2410 postene 73 og 74. Det foreslås å øke bevilgningen på kap. 2410 post 73 med 19 mill. kroner knyttet til at avskrivninger for lange studier er høyere enn tidligere forventet, jf. omtale under denne posten. Avskrivningen for lange studier er i hovedsak knyttet til kapitaldelen av lånet. Det foreslås å øke bevilgningen på posten med 18 mill. kroner.

Post 93 Omgjøring av studielån til stipend

Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med 100 mill. kroner. Mindre­behovet skyldes at omgjøringen av studielån til stipend for eksamener avlagt våren 2006 ble lavere enn anslått.

Kap. 5617 Renter fra Statens lånekasse for utdanning (jf. kap. 2410)

Post 80 Renter

Departementet foreslår å øke bevilgningen på posten med 82 mill. kroner. Mer­behovet skyldes at den flytende renten for fjerde kvartal 2006 er høyere enn tidligere anslått.

Parallelle endringer av inntekts- og utgifts­bevilgninger

Enkelte utgiftsposter er tett knyttet til virksomhetenes inntekts­poster. Anslag for regnskap for enkelte poster viser at inntektene kan komme til å avvike fra budsjetterte beløp. Det foreslås å endre disse inntekts­bevilgningene mot en tilsvarende endring av utgifts­bevilgningene. Tabellene nedenfor viser endrings­forslagene.

Utgifter

Kapittel og post1 000 kroner
Kap. 222 Statlige grunn- og videregående skoler og grunnskoleinternat (jf. kap. 3222)
Post 01 Driftsutgifter1 000
Kap. 230 Kompetansesentra for spesialundervisning (jf. kap. 3230)
Post 21 Spesielle driftsutgifter7 000
Kap. 256 Vox – Nasjonalt senter for læring i arbeidslivet (jf. kap 3256)
Post 01 Driftsutgifter-475
Post 21 Spesielle driftsutgifter-1 470
Sum6 055

Inntekter

Kapittel og post1 000 kroner
Kap. 3222 Statlige grunn- og videregående skoler og grunnskoleinternat (jf. kap. 222)
Post 61 Refusjon fra fylkeskommuner1 000
Kap. 3230 Kompetansesentra for spesialundervisning (jf. kap. 230)
Post 01 Inntekter ved oppdrag7 000
Kap. 3256 Vox – Nasjonalt senter for læring i arbeidslivet (jf. kap. 256)
Post 01 Inntekter ved oppdrag-1.470
Post 02 Salgsinntekter mv.-475
Sum6 055