2 Forslag til endringer i statsbudsjettet for 2006
Kap. 200 Kunnskapsdepartementet (jf. kap. 3200)
Post 01 Driftsutgifter
I forbindelse med overføringen av ansvaret for barnehageforvaltningen ble ansatte overført fra Barne- og likestillingsdepartementet til Kunnskapsdepartementet. For å kompensere for økte husleiekostnader for Kunnskapsdepartementet foreslås det å overføre kr 453 000 fra kap. 800 post 01 under Barne- og likestillingsdepartementets budsjett til kap. 200 post 01 under Kunnskapsdepartementets budsjett.
Kap. 220 Utdanningsdirektoratet (jf. kap. 3220)
Post 70 Tilskudd til læremidler mv., kan overføres, kan nyttes under post 21
Som følge av nye læreplaner i Kunnskapsløftet er det behov for økt innsats for utvikling av nye læremidler. Utvikling av læremidler for små elevgrupper og smale fagområder vil ha en sentral rolle for en vellykket gjennomføring av Kunnskapsløftet. Det foreslås derfor å øke bevilgningen på posten med 10,16 mill. kroner.
Kap. 225 Tiltak i grunnopplæringen (jf. kap. 3225)
Post 63 Tilskudd til samisk i grunnopplæringen, kan overføres
Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med 1,5 mill. kroner. Mindrebehovet skyldes at det vil bli gitt et mindre antall timer opplæring i samisk i grunnskolen en antatt.
Post 64 Tilskudd til opplæring for språklige minoriteter i grunnskolen
Departementet foreslår å øke bevilgningen på posten med 17,9 mill. kroner. Merbehovet skyldes at aktiviteten knyttet til opplæring for språklige minoriteter i grunnskolen har økt noe mer enn tidligere anslått. Omfanget av opplæring for barn i statlige asylmottak har gått noe ned.
Post 66 Tilskudd til leirskoleopplæring
Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med 2,7 mill. kroner. Mindrebehovet skyldes noe lavere aktivitet enn tidligere anslått.
Post 67 Tilskudd til opplæring i finsk
Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med 1,7 mill. kroner. Mindrebehovet skyldes at færre elever enn tidligere antatt har fått opplæring i finsk i grunnopplæringen.
Post 70 Tilskudd til bedrifter som tar inn lærlinger med spesielle behov
Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med 1,5 mill. kroner. Mindrebehovet skyldes at bedriftenes etterspørsel etter tilskudd har vært lavere enn antatt.
Post 72 Tilskudd til internasjonale utdanningsprogram
Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med 2,6 mill. kroner. Mindrebehovet er i hovedsak knyttet til endring av Norges kontingenter.
Post 74 Tilskudd til organisasjoner
Departementet foreslår å øke bevilgningen på posten med 1,6 mill. kroner for å øke bidraget til driften av Fossum-kollektivet.
Kap. 3225 Tiltak i grunnopplæringen (jf. kap. 225)
Post 04 Refusjon av ODA-godkjente utgifter
Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med 1 mill. kroner som følge av omfanget av opplæring for barn i asylmottak er noe lavere enn tidligere antatt.
Kap. 226 Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen
Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70
Det foreslås å redusere bevilgningen på posten med 10,16 mill. kroner, grunnet et mindrebehov knyttet til arbeidet med utvikling av læreplaner. Mindrebehovet skyldes dels forskyvning av prosjekter i tid og dels at noen prosjekter har hatt lavere kostnader enn budsjettert. Det foreslås å omdisponere midlene til utvikling av læremidler over kap. 220 post 70.
Kap. 227 Tilskudd til særskilte skoler
Post 73 Tilskudd til opplæring i Kenya og Etiopia
Departementet foreslår en ny bevilgning til denne posten på kr 1 058 000 i 2006. Bevilgningen skal dekke den delen av virksomheten ved de norske skolene i Kenya og Etiopia som ikke er tilskuddsberettiget etter friskoleloven, jf. St.prp. nr 1 (2006–2007) for Kunnskapsdepartementet.
Kap. 228 Tilskudd til frittstående skoler mv.
Post 70 Tilskudd til frittstående skoler, overslagsbevilgning
Anslag basert på elevtelling 1. oktober 2006 og prognoser fra fylkesmennene viser et forventet merbehov på 22,4 mill. kroner på posten. Departementet foreslår på denne bakgrunn å øke bevilgningen på posten med 22,4 mill. kroner.
Kap. 231 Barnehager
Post 60 Driftstilskudd til barnehager, overslagsbevilgning
Departementet foreslår å øke bevilgningen på posten med 105 mill. kroner. Merbehovet skyldes at fylkesmennenes rapportering av 15. september 2006 viser et høyere behov for driftstilskudd enn tidligere anslått.
Post 61 Investeringstilskudd, overslagsbevilgning
Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med 50 mill. kroner. Mindrebehovet skyldes at fylkesmennenes rapportering av 15. september 2006 om bevilgningsbehov i 2006 sammenholdt med kommunenes prognoser for antall plasser som forventes tatt i bruk i perioden 20. september til 31. desember 2006, viser et lavere behov for investeringstilskudd enn tidligere anslått.
Post 65 Skjønnsmidler til barnehager
I beregningen av kompensasjonen til kommunene knyttet til aktivitetsveksten i 2006 er det lagt til grunn nye kostnadstall for sektoren. I tillegg er ny sats for skjønnsmidler til plasser for treåringer hensyntatt, jf. St.prp. nr. 65 (2005–2006). Videre er det i beregningen av bevilgningsbehovet tatt hensyn til kommunenes rapportering over utbygging per 20. september og prognoser for utbygging ut året. Denne rapporteringen viser noe avvik i forhold til tidligere anslag om etablering av plasser til små og store barn samt etablering av plasser i kommunal og ikke-kommunal regi. På denne bakgrunn foreslås det å redusere bevilgningen på posten med 35 mill. kroner. Kommunenes rapporteringer og prognoser ut året indikerer at det samlede måltallet for 2006 vil bli nådd, jf. Innst. S. nr. 205 (2005–2006) og St.prp. nr. 65 (2005–2006).
Kap. 258 Analyse og utviklingsarbeid
Post 21 Spesielle driftsutgifter
For 2006 vil det være et mindrebehov på posten på om lag 8 mill. kroner. Mindrebehovet kommer av at undersøkelsen Adult Education Survey er forskjøvet til 2007 og at noen forsøksprosjekt, undersøkelser og noe utviklingsarbeid knyttet til videreutvikling av kompetansepolitikken har blitt satt i gang senere enn antatt. Det foreslås derfor å redusere bevilgningen på posten med 8 mill. kroner.
Kap. 281 Fellesutgifter for universiteter og høgskoler (jf. kap. 3281)
Post 73 Tilskudd til internasjonale programmer
Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med kr 918 000. Norsk kontingentbidrag til internasjonale programmer utbetales i utenlandsk valuta. Mindrebehovet skyldes i hovedsak at den norske kronen har styrket seg i forhold til den valutaen som ble lagt til grunn ved utarbeidelsen av budsjettet for 2006.
Post 79 Ny universitetsklinikk i Trondheim, kan overføres
Bevilgningsbehovet på posten er lavere enn tidligere forutsatt. Departementet foreslås derfor å redusere bevilgningen på posten med 59 mill. kroner gjennom en terminforskyvning. Totalrammen for prosjektet ligger fast.
Kap. 283 Meteorologiformål
Post 50 Meteorologisk institutt
Et godt utbygget værradarnett er en forutsetning for at Norge skal ha en fullverdig landsdekkende værvarsling. Norge har i dag dårlig værradardekning sammenlignet med de fleste andre land i Europa. Fem værradarer er satt i drift, mens værradaren på Andøya er under oppføring og vil bli satt i drift i løpet av 2007. Etter dette mangler det seks værradarer for at nettet for hele landet med kystområdene skal være komplett.
Kostnaden ved å bygge én værradar utgjør om lag 17 mill. kroner. Det foreslås å øke bevilgningen på posten med 3 mill. kroner til delfinansiering av landets sjuende værradar på Sørøya ved Hammerfest. Værradaren på Sørøya vil være et viktig redskap for å bedre værovervåkningen i de kystnære områdene i nord.
Kap. 285 Norges forskningsråd
Post 52 Forskningsformål
Avansert vitenskapelig utstyr er en nødvendig forutsetning for å heve den vitenskapelige kvaliteten i forskningen. 4,7 mill. kroner skal benyttes til avansert vitenskapelig utstyr ved NTNU Nanolab. Grid-infrastruktur er sammenkoblede nettverk av datamaskiner som kan utføre beregninger med store datamengder. Grid-infrastruktur er helt sentralt for at forskersamfunnet i fremtiden skal kunne utnytte de databaser, datamaskiner, vitenskapelige instrumenter og datalagringssystemer, som forskningen rår over, på en effektiv måte. 0,9 mill. kroner skal benyttes til oppstart av utbygging av nasjonal Grid-infrastruktur gjennom NorGrid. Departementet foreslår derfor å øke bevilgningen på posten med til sammen 5,6 mill. kroner.
Kap. 288 Internasjonale samarbeidstiltak (jf. kap. 3288)
Post 21 Spesielle driftsutgifter
Gjennom sin deltakelse i UNESCOs styre har Norge støttet utviklingen av en Global handlingsplan (GAP) for en koordinert og forpliktene støtte til utviklingslandenes arbeid med Utdanning for alle. UNESCO får i denne planen bl.a. et særlig ansvar for støtte til kapasitetsutvikling av utdanningsadministrasjonene i utviklingslandene. UNESCO har søkt Norge om støtte til dette arbeidet. Utenriksdepartementet har gitt tilsagn om å støtte søknaden med 3 mill. kroner over to år under forutsetning av at Kunnskapsdepartementet yter støtte. Kunnskapsdepartementet foreslår derfor å bevilge 2 mill. kroner til dette prosjektet i 2006.
Post 72 Internasjonale grunnforskningsorganisasjoner
Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med 1,67 mill. kroner. Mindrebehovet skyldes valutakursutviklingen.
Post 73 EUs rammeprogram for forskning
Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med 1,49 mill. kroner. Mindrebehovet skyldes valutakursutviklingen.
Post 75 UNESCO
Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med 1,39 mill. kroner som følge av at kontingenten til UNESCO blir lavere enn antatt. Dette skyldes i hovedsak endringer i valutakurser.
Kap 3288 Internasjonale samarbeidstiltak (jf. kap. 288)
Post 04 Refusjon av ODA-godkjente utgifter
ODA-godkjente utgifter er utgifter som kan godkjennes som offisiell utviklingshjelp etter retningslinjene til OECD. Som følge av lavere kontingent til UNESCO, jf. kap. 288 post 75, foreslås bevilgningen redusert med kr 348 000.
Kap. 2410 Statens lånekasse for utdanning (jf. kap. 5310)
Post 01 Driftsutgifter, kan nyttes under post 45
Det vises til omtale i St.prp. nr. 1 (2006–2007) for Kunnskapsdepartementet vedrørende forsinkelse og videre framdrift i moderniseringen av Statens lånekasse for utdanning. Lånekassens egenfinansiering av moderniseringsprosjektet i 2006 ble i St.prp. nr. 1 (2005–2006) satt til 33 mill. kroner. Midlene er budsjettert på post 01. Etter departementets vurdering bør deler av Lånekassens egenfinansiering, i likhet med tilleggsbevilgninger til moderniseringen, budsjetteres på post 45. Det foreslås å redusere bevilgningen på post 01 med 16 mill. kroner mot en tilsvarende økning av bevilgningen under post 45. Tilsvarende omdisponering er foreslått i budsjettet for 2007, jf. St.prp. nr. 1 (2006–2007) for Kunnskapsdepartementet.
Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres
Det vises til omtale i St.prp. nr. 1 (2006–2007) for Kunnskapsdepartementet der det er redegjort for at moderniseringsprosjektet i Lånekassen ikke kan gjennomføres innenfor de tids- og kostnadsrammer som lå til grunn for Stortingets bevilgningsvedtak, og at departementet ville komme tilbake til de bevilgningsmessige konsekvensene i 2006. Forsinkelsen er knyttet til den delen av moderniseringsarbeidet som gjelder fornyelse av IKT-systemet i Lånekassen.
Lånekassens kostnader knyttet til det opprinnelige moderniseringsprosjektet i 2006 utgjør 23,9 mill. kroner, mens anslåtte kostnader knyttet til arbeidet med nytt styringsdokument og kostnadsramme for moderniseringen samt videreføring av prosesser som er uavhengig av IKT-fornyelsen, er anslått til 14,2 mill. kroner. Samlede kostnader knyttet til moderniseringen i 2006 utgjør derved 38,1 mill. kroner. I statsbudsjettet for 2006 ble det bevilget 93,5 mill. kroner til moderniseringen av Lånekassen. Departementet foreslår at 13,1 mill. kroner av kostnadene i 2006 finansieres av tilleggsbevilgningen i 2006-budsjettet, mens 25 mill. kroner av kostnadene dekkes gjennom Lånekassens egenfinansiering. Det foreslås på bakgrunn av dette å redusere bevilgningen på post 45 med 80,4 mill. kroner. Det foreslås videre å øke bevilgingen på posten med 16 mill. kroner mot en tilsvarende nedjustering av bevilgningen under post 01, jf. omtale under post 01. Samlet sett foreslås det dermed å redusere bevilgningen på kap. 2410 post 45 med 64,4 mill. kroner.
Post 70 Utdanningsstipend, overslagsbevilgning
Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med 79 mill. kroner. Mindrebehovet skyldes i hovedsak en lavere utnyttingsgrad av forsørgerstipendet enn forventet.
Post 71 Andre stipend, overslagsbevilgning
Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med 33 mill. kroner. Mindrebehovet skyldes i hovedsak færre tildelinger enn forventet av gebyrstipend og skolepengestøtte.
Post 73 Avskrivninger, overslagsbevilgning
Departementet foreslår å øke bevilgningen på posten med 19 mill. kroner. Merbehovet skyldes i hovedsak at avskrivninger for lengre studier er høyere enn tidligere anslått.
Kap. 5310 Statens lånekasse for utdanning (jf. kap. 2410)
Post 90 Avdrag og renter
Departementet foreslår å øke bevilgningen på posten med 120 mill. kroner. Merbehovet skyldes at mottatte avdrag er høyere enn forventet.
Post 91 Tap og avskrivninger
Bevilgningen på posten dekker kapitaldelen av avskrivningene som bevilges under kap. 2410 postene 73 og 74. Det foreslås å øke bevilgningen på kap. 2410 post 73 med 19 mill. kroner knyttet til at avskrivninger for lange studier er høyere enn tidligere forventet, jf. omtale under denne posten. Avskrivningen for lange studier er i hovedsak knyttet til kapitaldelen av lånet. Det foreslås å øke bevilgningen på posten med 18 mill. kroner.
Post 93 Omgjøring av studielån til stipend
Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med 100 mill. kroner. Mindrebehovet skyldes at omgjøringen av studielån til stipend for eksamener avlagt våren 2006 ble lavere enn anslått.
Kap. 5617 Renter fra Statens lånekasse for utdanning (jf. kap. 2410)
Post 80 Renter
Departementet foreslår å øke bevilgningen på posten med 82 mill. kroner. Merbehovet skyldes at den flytende renten for fjerde kvartal 2006 er høyere enn tidligere anslått.
Parallelle endringer av inntekts- og utgiftsbevilgninger
Enkelte utgiftsposter er tett knyttet til virksomhetenes inntektsposter. Anslag for regnskap for enkelte poster viser at inntektene kan komme til å avvike fra budsjetterte beløp. Det foreslås å endre disse inntektsbevilgningene mot en tilsvarende endring av utgiftsbevilgningene. Tabellene nedenfor viser endringsforslagene.
Utgifter
Kapittel og post | 1 000 kroner |
---|---|
Kap. 222 Statlige grunn- og videregående skoler og grunnskoleinternat (jf. kap. 3222) | |
Post 01 Driftsutgifter | 1 000 |
Kap. 230 Kompetansesentra for spesialundervisning (jf. kap. 3230) | |
Post 21 Spesielle driftsutgifter | 7 000 |
Kap. 256 Vox – Nasjonalt senter for læring i arbeidslivet (jf. kap 3256) | |
Post 01 Driftsutgifter | -475 |
Post 21 Spesielle driftsutgifter | -1 470 |
Sum | 6 055 |
Inntekter
Kapittel og post | 1 000 kroner |
---|---|
Kap. 3222 Statlige grunn- og videregående skoler og grunnskoleinternat (jf. kap. 222) | |
Post 61 Refusjon fra fylkeskommuner | 1 000 |
Kap. 3230 Kompetansesentra for spesialundervisning (jf. kap. 230) | |
Post 01 Inntekter ved oppdrag | 7 000 |
Kap. 3256 Vox – Nasjonalt senter for læring i arbeidslivet (jf. kap. 256) | |
Post 01 Inntekter ved oppdrag | -1.470 |
Post 02 Salgsinntekter mv. | -475 |
Sum | 6 055 |