3 Forslag til endringer i bevilgninger under kapitler og poster i 2008
Kap. 1100 Landbruks- og matdepartementet
Post 01 Driftsutgifter
I juni 2008 fattet Landbruks- og matdepartementet følgende vedtak:
«Synnøve Finden ASA gis med hjemmel i forvaltningslovens § 36 kr 481 095 eksklusive mva, til dekning av saksomkostninger i forbindelse med Landbruks- og matdepartementets vedtak av 21. januar 2008.»
Bakgrunnen for dekning av saksomkostninger er Landbruks- og matdepartementets vedtak av 21. januar 2008 i klagesaken om etterregning i prisutjevningsordningen for melk for perioden 2004-2006. Synnøve Findens klage på Statens landbruksforvaltnings vedtak ble her delvis tatt til følge, og det ble derfor fremmet krav om dekning av saksomkostninger som følge av dette.
Utbetalingen av saksomkostninger er belastet Landbruks- og matdepartementets driftsbudsjett. Det foreslås en økning på 481 000 korner for å dekke denne kostnaden.
Kap. 1112 Kunnskapsutvikling og beredskap m.m. på matområdet
Post 51 Kunnskapsutvikling, kunnskapsformidling og beredskap, Bioforsk
Posten foreslås redusert med 120 000 kroner mot en tilsvarende økning av post 96 Aksjekjøp.
Post 96 Aksjekjøp
Sagaplant AS ble etablert 1. august i år. Selskapets formål er å drive fremavl av plantemateriale av hagebruksvekster, herunder formering og omsetning, for å sikre at kommersielle frukt-, bær- og blomsterprodusenter, samt aktører i grøntanleggsmiljøet, får tilgang til friskt, klimatilpasset og sortsekte plantemateriale.
Det er faglig viktig at forskningsmiljøer er tett knyttet opp mot denne type virksomhet, og det foreslås at staten ved Bioforsk går inn som deleier i selskapet. Det foreslås derfor at kap. 1112 post 51 reduseres med 120 000 kroner og at det opprettes en ny post 96 under samme kapittel som bevilges med 120 000 kroner.
På interimsstyremøte 13. august 2008 ble det fattet følgende vedtak:
«Under forutsetning av Stortingets godkjennelse opptas Bioforsk som aksjonær i selskapet med en aksjepost på 6 pst. og med ett medlem i det nye styret.»
Eierstrukturen blir etter dette:
| A.L. Gartnerhallen | 34 % |
| NORGRO AS | 25 % |
| Graminor AS | 25 % |
| E-plant Norge BA | 10 % |
| Bioforsk | 6 % |
Tegningen skjer ved kontantinnskudd på totalt 2 mill. kroner. Tegningskurs pr aksje er 2 000 kroner. Samlet tegningskurs på 2 mill. kroner dekker aksjekapital på 1 mill. kroner, samt overkurs på 1 mill. kroner. Selskapets aksjekapital er 1 mill. kroner fordelt på 1 000 aksjer, hver pålydende 1 000 kroner.
Det foreslås en bevilgning på 120 000 kroner.
Kap. 1115 Mattilsynet
Post 01 Driftsutgifter
Bevilgningen på posten foreslås økt med 6 mill. kroner som følge av merinntekter på kap. 4115 post 02, jf. merinntektsfullmakt.
Post 71 Tilskudd til erstatninger
På posten føres blant annet kostnader for tiltak som er satt i verk av Mattilsynet i medhold av matloven. Staten måtte i vår gå inn i et oppdrettsanlegg på den ansvarlige virksomhets regning for å gjennomføre et pålegg om opptak og destruksjon av fisk for å forebygge smittespredning av den fryktede fiskesykdommen VHS (viral hemoragisk septikemi).
Staten har i denne saken vært nødt til å forskuttere kostnader til eksterne tjenestekjøp som etter lovgivningen skal dekkes av den ansvarlige. I prognosen fra Mattilsynet pr. 2. tertial er det antatt udekkete utgifter knyttet til saneringstiltak som er gjennomført for eiers regning, på i alt 2,3 mill. kroner. Øvrige utgifter på posten antas å bli ca. 1,5 mill. kroner. Det foreslås derfor en økning på posten på 2,7 mill. kroner.
Kap. 1148 Naturskade - erstatninger og sikring
Post 71 Naturskade, erstatninger
Etter lov om naturskade utbetaler staten på visse vilkår erstatning etter naturskade. Bevilgningen på posten ble økt med 23 mill. kroner i revidert nasjonalbudsjett for 2008 pga. økt saksmengde etter flommen i 2007. Saksantallet har blitt noe lavere enn forrige prognose tilsa. Statens landbruksforvaltning har derfor nedjustert prognosen for hva som antas utbetalt i år med 9,5 mill. kroner. Landbruks- og matdepartementet foreslår nedjustering av bevilgningen for 2008 med 9,5 mill. kroner, fra 103 mill. kroner til 93,5 mill. kroner.
På bakgrunn av oppdaterte prognoser fra Statens landbruksforvaltning foreslår Landbruks- og matdepartementet videre at tilsagnsfullmakten på kap. 1148 post 71 økes med 10 mill. kroner til 45 mill. kroner, jf. forslag til vedtak II.
Kap. 4100 Landbruks- og matdepartementet
Post 40 Salg av eiendom
Det er budsjettert med 15,5 mill. kroner knyttet til salg av Bioforsk Njøs og salg av en tomt på ca 25 daa. på Kjeller gård i Skedsmo kommune. I tillegg til dette legger departementet opp til å gjennomføre salg av tomt på Kjeller gård til barnehage til Skedsmo kommune, jf. vedtak V, tredje ledd i St.prp. nr. 1 (2007-2008) fra Landbruks- og matdepartementet. Barnehagetomten er taksert til om lag 7 mill. kroner. Denne tomten går imidlertid inn på deler av den andre tomten slik at dette arealet reduseres tilsvarende. Det foreslås derfor en økning på posten på om lag 3,5 mill. kroner i 2008.
Kap. 4115 Mattilsynet
Post 01 Gebyr m.m.
Inntektene på posten foreslås redusert med 9 mill. kroner.
Gebyrinntektene for 2008 blir lavere enn opprinnelig budsjettert. Dette skyldes følgende forhold:
innføringen av gebyret til dekning av utgifter ved oppfølgende tilsyn er blitt forsinket, hovedsakelig fordi prosessen med gebyrregelverket har blitt samordnet med andre regelendringer knyttet til det nye hygiene- og kontrollregelverket som ennå ikke er blitt en del av EØS-avtalen,
innføringen av endrete gebyrsatser for veterinær grensekontroll i henhold til EU sin nye kontrollforordning skal iverksettes samtidig med innlemming av denne i EØS-avtalen, og
inntektsvirkningen av en omlegging av kjøttkontrollgebyret i 2006 er blitt noe større enn det som ble lagt til grunn ved budsjetteringen.
Post 02 Driftsinntekter og refusjoner mv.
Inntektene Mattilsynet har knyttet til tilsyn med legemidler, miljøretta helsevern i kommunene og tjenester Mattilsynet yter utenfor ordinær arbeidstid m.m. er høyere enn det som ble lagt til grunn i budsjettet for 2008.
Bevilgningen på posten foreslås økt med 6 mill. kroner, jf. omtale under kap. 1115 post 01.
Kap. 4150 Til gjennomføring av jordbruksavtalen m.m.
Post 85 Markedsordningen for korn
Det foreslås en reduksjon i bevilgningen på 95 mill. kroner. Reduksjonen skyldes høye priser på soya på verdensmarkedet som bidrar til lave tollsatser og lav sats i prisutjevningsbeløpet. Prisen på soya på verdensmarkedet har steget, og har i de første 8 måneder i 2008 ligget høyere enn norsk referansepris for soya. Dette har resultert i at satsen for prisutjevningsbeløpet for soya i denne perioden har vært på 0 kroner. Verdensmarkedets pris på soya forventes for resten av 2008 fortsatt å være relativ høy, blant annet på grunn av vanskelig tilgang på slik vare i Amerika. I forbindelse med økning i målprisene på korn ved jordbruksoppgjøret 2008, er referanseprisen på soya hevet. Økt referansepris på soya og noe reduksjon i verdensmarkedets pris på soya, gir for september 2008 en sats for prisutjevningsbeløpet på 80 kroner pr. tonn. Det forutsettes at satsen vil ligge på dette nivået resten av 2008.
Kap. 5576 Sektoravgifter under Landbruks- og matdepartementet
Post 70 Avgifter i matforvaltningen
Posten foreslås økt med 40 mill. kroner.
Økte forventede inntekter sammenlignet med budsjettet er i første rekke knyttet til økte inntekter fra matproduksjonsavgiftene, hovedsakelig pga. økt volum og økt verdi på importerte næringsmidler. Økt innenlandsk produksjon av landbaserte animalske produkter og økt fangstvolum i fiskeriene har også bidratt til merinntekten.
Inntektene fra avgiften på planter som ikke inngår i matproduksjonen vil også gi større inntekter enn budsjettert.
Kap. 5651 Aksjer i selskap under Landbruks- og matdepartementet
Pot 85 Utbytte
Det er utbetalt 0,598 mill. kroner i utbytte fra Graminor AS. Det ble ikke budsjettert med utbytte fra selskapet i 2008. Det er videre noe økte utbytter fra Veterinærmedisinsk oppdragssenter AS og Kimen Såvarelaboratoriet AS i forhold til budsjett. Samlet medfører dette at posten økes med 0,694 mill. kroner.