1 Bakgrunn
EØS-komiteen traff i sitt møte 26. oktober 2007 beslutning om å innlemme følgende rettsakter i EØS-avtalens vedlegg XX (miljø):
Direktiv 2003/87/EF av 13. oktober 2003 om en ordning for handel med kvoter for klimagassutslipp og om endring av Rådets direktiv 96/61/EF (kvotedirektivet)
Direktiv 2004/101/EF av 27. oktober 2003 som endrer direktiv 2003/87/EF for så vidt gjelder Kyotoprotokollens prosjektbaserte mekanismer (mekanismedirektivet)
Forordning (EF) nr. 2216/2004 av 21. desember 2004 om et standardisert og sikkert registersystem (registerforordningen)
Beslutning 2004/156/EF om retningslinjer for overvåking og rapportering av klimagassutslipp som dekkes av kvotedirektivet
Beslutning 2006/780/EF om å unngå dobbel bokføring av utslippsreduksjoner under EUs kvotehandelssystem vedrørende prosjektaktiviteter under Kyotoprotokollen i henhold til kvotedirektivet
Forordning (EF) nr. 2216/2004 (registerforordningen) er blitt oppdatert med forordning (EF) nr. 916/2007 av 31. juli 2007. Videre er beslutning 2004/156/EF (overvåking og rapportering av klimagassutslipp) erstattet av beslutning 2007/589/EF av 18. juli 2007. De to nye rettsaktene innebærer tekniske justeringer av det etablerte kvotesystemet. EØS-beslutningen om innlemmelse av disse to rettsaktene i EØS-avtalen forventes å kunne tas på neste møte i EØS-komiteen 6. desember 2007.
Rettsaktenes formål er å bidra til kostnadseffektive reduksjoner i klimagassutslipp ved å opprette et kvotesystem for handel med klimagasser i Europa.
EØS-komiteens beslutning om å slutte seg til EUs kvotehandelssystem antas å være av særlig viktighet. I tillegg har kvotedirektivet med tilhørende rettsakter nødvendiggjort lovendringer (jf. Ot.prp. nr. 66 (2006-2007) Om lov om endringer i klimakvoteloven m.m. som inneholder en nærmere beskrivelse av det norske kvotehandelssystemet og EUs kvotehandelssystem). Endringene i klimakvoteloven ble vedtatt 22. juni 2007. EØS-beslutningen ble derfor tatt med forbehold om Stortingets samtykke til etterfølgende godkjennelse i samsvar med Grunnloven § 26, annet ledd.
EØS-komitébeslutning i uoffisiell norsk oversettelse følger som trykt vedlegg til proposisjonen. Direktiv 2003/87/EF med tilhørende rettsakter følger som utrykte vedlegg og finnes elektronisk på http://www.regjeringen.no/nb/dep/ud/dok/regpubl/stprp.