5 Nærmere om 108-ordningen

Ordningen med fastrentelån (CIRR-lån) til utenlandske kjøpere av norske kapitalvarer og til norske rederier med inntjening i utenlandsk valuta, den såkalte 108-ordningen, ble opprettet i 1978. Utgangspunktet for ordningen er den OECD-tilknyttede avtalen «Arrange­ment on Officially Supported Export Credits». Avtalen regulerer konkurransen mellom OECD-landene bl.a. når det gjelder rente- og avdragsvilkår for offentlig støttede lån ved kapitalvareeksport. Ordningen skal bidra til at norske eksportører av kapitalvarer kan konkurrere på like vilkår med andre eksportører med nasjonale eksportkredittordninger. 108-ordningen har vært administrert av Eksportfinans så lenge den har eksistert.

Eksportfinans får kompensasjon for å forvalte ordningen gjennom en margin på hvert enkelt utestående lån. Bevilgningsbehovet over statsbudsjettet fremkommer når rentesatsene på utlånene ikke fullt ut dekker innlåns- og administrasjonskostnadene ved ordningen. Bevilgningen vil dermed avhenge av rentebetingelser på nye og eksisterende utlån under ordningen, det samlede volumet av utestående kreditter i ulike valutaer, rentesatsene på innlånene og valutabevegelser. Staten bærer følgelig en risiko knyttet til ordningens økonomiske resultat.

På grunnlag av Stortingets årlige fullmaktsvedtak gis Eksportfinans tilsagn om statlig dekning av fremtidige underskudd knyttet til nye lånetilsagn i vedkommende år. Underskuddet i ett år dekkes av en bevilgning på statsbudsjettet to år senere, under kap. 934 Internasjonaliserings­tiltak, post 73 Støtte ved kapitalvareeksport. I tillegg dekkes rentegodtgjørelse til Eksportfinans for den mellomværende perioden frem til utbetalingstidspunktet. Det vises til nærmere omtale av ordningen i St.prp. nr. 1 (2008-2009) Nærings- og handelsdepartementet, under kap. 934, post 73.

Tabellen nedenfor viser anslåtte underskudd på avregningskontoen for årene 2008 – 2011. Anslagene er basert på ordrebeholdningen ved utgangen av tredje kvartal 2008, som er nyere – og høyere – anslag enn det som framgår i St.prp. nr. 1 (2008-2009).

Ved utgangen av november 2008 var underskuddet på avregningskontoen 263 mill. kroner.

Utestående lån under 108-ordningen var ved utgangen av november 2008 31 mrd. kroner.