1 Innledning
1.1 Formål
I denne proposisjonen legger regjeringen frem forslag til visse endringer i Forsvarets struktur og organisering. Endringene gjelder sammenslåing, nedlegging og lokalisering av avdelinger/enheter. Hensikten er å redusere driftsutgiftene, frigjøre ressurser til annen prioritert virksomhet i Forsvaret og bidra til å skape forutsigbarhet for de tilsattes arbeidssituasjon. Proposisjonen omhandler følgende forslag:
opprettelse av Forsvarets sanitet
lokalisering av Militærmedisinsk utdannings- og kompetansesenter
lokalisering av Forsvarets hundeskole
Forslagene er basert på de overordnede retningslinjer behandlet i Innst. S. nr. 342 (2000-2001), jf. St.prp. nr. 45 (2000-2001) - Omleggingen av Forsvaret i perioden 2002-2005. Forslagene som fremlegges i proposisjonen, er beregnet å medføre investeringer på 234 millioner kroner og et innsparingspotensiale på 95 årsverk sammenlignet med dagens organisering.
For å nå de mål og få til de omprioriteringer som beskrives i St.prp. nr. 45 (2000-2001), er det viktig å oppnå driftsinnsparinger. I takt med utviklingen vil det være nødvendig med nye organisasjonstiltak som berører hele Forsvarets organisasjon for å kunne avstemme driftsutgiftene mot Forsvarets fremtidige oppgaver og investeringsbehov. Utviklingen av Forsvarets struktur og organisering er basert på helhetstenkning, handlefrihet, nøkternhet og evne til samarbeid på tvers av forsvarsgrenene. Et helhetlig Forsvar innebærer at de ulike delene av Forsvarets styrkestruktur og virksomhet er avstemt mot hverandre. En slik helhet bidrar til effektiv bruk av ressursene, og gir handlefrihet til å bygge ut vårt militære forsvar om og når det er nødvendig.
Tiltakene i proposisjonen vil bli behandlet i samarbeid med de tilsatte i Forsvaret og deres organisasjoner iht. lov og avtaleverk. Personellmessige konsekvenser vil bli behandlet i samsvar med de prinsipper og retningslinjer som følger av Innst. S. nr. 182 (1993-1994) jf. St.meld. nr. 31 (1993-1994) og de personellpolitiske omstillingstiltak og virkemidler som er beskrevet i St.prp. nr. 45 (2000-2001). Det er regjeringens overordnede mål at flest mulig av de som blir overtallige som følge av omstillingstiltakene, kan fortsette som yrkesaktive.