2 Sammenslåing av Helse Sør RHF Øst og Helse Øst RHF

Regjeringen har besluttet å slå sammen Helse Sør RHF og Helse Øst RHF. Det vil bli etablert et nytt regionalt helseforetak med navnet Helse Sør-Øst RHF, til erstatning for dagens to regionale helseforetak senest innen 1. juli 2007. Helse- og omsorgsdepartementet har vurdert og utredet alternative modeller for bedre samordning av spesialisthelsetjenesten i hovedstadsområdet spesielt, og mellom Helse Sør RHF og Helse Øst RHF. Samlet vurdert framstår en sammenslåing av Helse Sør RHF og Helse Øst RHF som det beste alternativet. Et samlet eierskap og ansvar på tvers av de to regionene vil gi langt bedre muligheter for helhetlig styring og samordning i hovedstadsområdet, og mellom dagens to regioner for øvrig.

Bedre ressursutnyttelse og koordinering i hovedstadsområdet og mellom Helse Sør RHF og Helse Øst RHF, vil være et gode for spesialisthelsetjenesten i hele landet – og komme pasientene til gode. Eksempelvis vil bedre ressursutnyttelse og samordning av sykehusene i hovedstadsområdet gi grunnlag for bedre muligheter for rekruttering av helsepersonell og spesialister andre steder i landet, både i og utenfor den nye regionen. Det er identifisert betydelig gevinstpotensiale på ulike områder – både faglig og økonomisk. Sammenslåingen vil gi langt bedre muligheter for samordning av fag- og forskningsmiljøer.

Det er en kjensgjerning at det nye regionale helseforetaket vil bli stort sammenholdt med de tre øvrige med hensyn til befolkningsunderlag og bevilgningsandel. Samtidig opprettholdes og ivaretas den regionaliserte styringsmodellen for spesialisthelsetjenesten.

Sammenslåingen bygger på likeverdighet mellom Helse Sør RHF og Helse Øst RHF. Dette er utgangspunktet for forberedelsesarbeidet så vel som sammenslåingen, og er en viktig forutsetning for å lykkes. Sammenslåingen innebærer at det vil bli etablert én ny samlet organisatorisk overbygning til erstatning for dagens to RHF-administrasjoner og styrer. Omfanget av arbeidsplasser i Hamar og Skien vil bli opprettholdt.

Det er allerede etablert en interimsorganisasjon som skal forberede sammenslåingen innenfor de rammer som Helse- og omsorgsdepartementet trekker opp. Videre er det etablert et prosjekt i Helse- og omsorgsdepartementet som skal ivareta forberedelsesoppgaver som tilligger departementet i perioden fram til sammenslåing. Nytt styre vil etter planen bli utpekt innen utgangen av mars 2007.

Ansatteorganisasjoner er trukket inn i prosjektarbeidet, og skal sikres deltagelse i forberedelsesarbeidet gjennom egen medbestemmelsesavtale.

Omstillinger i den størrelse som skal gjennomføres krever tett og forpliktende samarbeid med arbeidstakerorganisasjonene.

Det legges ikke opp til å redusere bevilgningen til det sammenslåtte Helse Sør RHF og Helse Øst RHF i 2007 og 2008 som følge av effektiviseringsgevinster ved sammenslåingen. Effektiviseringsgevinstene i den nye regionen må også komme sykehus utenfor hovedstadsregionen til gode, med spesielt fokus på ytterkantene. Utvalget som skal utrede inntektsfordelingen mellom helseregionene får i mandat å vurdere stordriftsfordeler ved sammenslåingen, og ta hensyn til dette i sitt forslag til ny inntektsfordeling mellom helseregionene, som etter planen iverksettes fra 2009. Helse- og omsorgsdepartementet vil komme tilbake til de budsjett-tekniske konsekvensene av sammenslåingen i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett for 2007. Det foreslås bevilget 100 mill. kroner til Helse Sør-Øst RHF over kap. 732, post 70. Midlene blir utbetalt etter at Helse Sør-Øst RHF er etablert.