3 Europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 1986/2006 av 20. desember 2006 om tilgang til annen generasjon av Schengen informasjonssystem (SIS II) for tjenester i medlemsstatene som har ansvaret for utstedelse av registreringsbevis for motorkjøretøyer

EUT L 381 av 28.12.2006, s. 0001 – 0003

EUROPAPARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPEISKE UNION HAR –

under henvisning til traktaten om opprettelse av Det europeiske felleskap, særlig artikkel 71,

under henvisning til forslag fra Kommisjonen,

under henvisning til uttalelse fra Den økonomiske og sosiale komité [1],

etter høring av Regionskomiteen,

etter framgangsmåten fastsatt i traktatens artikkel 251 [2] og

ut fra følgende betraktninger:

1. Rådsdirektiv 1999/37/EF av 29. april 1999 om registreringsdokumenter for motorkjøretøyer [3] fastsetter at medlemsstatene skal bistå hverandre med gjennomføringen av direktivet og kan utveksle opplysninger bilateralt eller multilateralt, særlig for å kontrollere et kjøretøys rettslige stilling, før det registreres i medlemsstaten der det tidligere var registrert. En slik kontroll kan særlig innebære bruk av elektronisk nettverk.

2. Europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 1987/2006 av 20. desember 2006 og rådsbeslutning 2006/000/JIS av… om opprettelse, drift og bruk av annen generasjon av Schengen informasjonssystem (SIS II) [4] [5] utgjør rettsgrunnlaget for SIS II, som er en felles database for medlemsstatene, som blant annet inneholder opplysninger om motorkjøretøyer med et slagvolum på over 50 cm³, opplysninger om tilhengere med en egenvekt på over 750 kg og campingvogner samt opplysninger om kjøretøyers registreringsbevis samt nummerskilt som er stjålet eller på annen måte er forsvunnet eller ugyldiggjort.

3. Forordning (EF) nr. 1987/2006 og beslutning 2006/000/JIS erstatter artikkel 92 til 119 i konvensjon av 19. juni 1990 om gjennomføring av Schengen-avtalen av 14. juni 1985 mellom regjeringene i statene i Den økonomiske union Benelux, Forbundsrepublikken Tyskland og Republikken Frankrike om gradvis avskaffelse av kontrollen på de felles grenser [6] («Schengen-konvensjonen»), med unntak av artikkel 102a. Denne artikkelen gjelder tilgang til Schengen informasjonssystem for myndigheter og tjenester i medlemsstatene som har ansvaret for utstedelse av registreringsbevis for motorkjøretøyer.

4. Det er nå nødvendig å vedta et tredje dokument basert på avdeling V i traktaten, som skal supplere forordning (EF) nr. 1987/2006 og beslutning 2006/000/JIS for å sikre tilgang til SIS II for tjenester i medlemsstatene som har ansvaret for utstedelse av registreringsbevis for motorkjøretøyer, og erstatte Schengen-konvensjonens artikkel 102a.

5. I henhold til beslutning 2006/000/JIS skal meldinger om gjenstander, herunder motorkjøretøyer, legges inn i SIS II med henblikk på beslag eller bruk som bevis i straffesaker.

6. I henhold til beslutning 2006/000/JIS er tilgang til meldinger om gjenstander som er lagt inn i SIS II, utelukkende forbeholdt myndigheter med ansvar for grensekontroll og annen politi- og tollkontroll samt judisielle myndigheter og Europol.

7. Statlige og ikke-statlige tjenester som er klart identifisert for dette formål og som har ansvar i medlemsstatene for å utstede registreringsbevis for motorkjøretøyer, skal ha tilgang til opplysninger som er registrert i SIS II om motorkjøretøyer med et slagvolum på over 50 cm³, tilhengere med en egenvekt på over 750 kg, campingvogner og kjøretøyers registreringsbevis og nummerskilt som er stjålet eller på annen måte er forsvunnet eller ugyldiggjort, slik at de har mulighet til å kontrollere om kjøretøyer som ønskes registrert, er stjålet eller på annen måte forsvunnet.

8. Det er derfor nødvendig at disse tjenestene får tilgang til opplysningene og mulighet til å benytte opplysningene for administrative formål med henblikk på korrekt utstedelse av registreringsbevis for motorkjøretøyer.

9. Dersom tjenestene i medlemsstatene som har ansvaret for utstedelse av registreringsbevis for motorkjøretøyer ikke er statlige organer, bør slik tilgang gis indirekte, det vil si gjennom en myndighet som har tilgang i henhold til beslutning 2006/000/JIS, og som har ansvaret for å sikre samsvar med medlemsstatenes regler om sikkerhet og fortrolighet i henhold til nevnte beslutning.

10. Beslutning 2006/000/JIS fastsetter hvilke tiltak som skal iverksettes dersom søket i SIS II viser at en gjenstand er innmeldt i SIS II.

11. Europaparlaments- og rådsdirektiv 95/46/EF av 24. oktober 1995 om beskyttelse av fysiske personer i forbindelse med behandling av personopplysninger og om fri utveksling av slike opplysninger [7] skal legges til grunn for behandlingen av personopplysninger av de tjenester i medlemsstatene som har ansvaret for utstedelse av registreringsbevis for motorkjøretøyer. De særlige bestemmelsene om beskyttelse av personopplysninger vedrørende sikkerhet, fortrolighet og registrering i loggfiler som er fastsatt i beslutning 2006/000/JIS, supplerer og avklarer prinsippene fastsatt i direktivet når tjenestene behandler personopplysninger innenfor rammen av SIS II.

12. Ettersom formålet for tiltaket, nemlig å gi tilgang til SIS II for tjenester i medlemsstatene som har ansvaret for utstedelse av registreringsbevis for motorkjøretøyer, så de lettere kan utføre de oppgavene de er pålagt i henhold til direktiv 1999/37/EF, ikke kan nås i tilstrekkelig grad av medlemsstatene og derfor, nettopp fordi SIS II er et felles informasjonssystem, bare kan gjennomføres på fellesskapsplan, kan Fellesskapet vedta tiltak i henhold til nærhetsprinsippet, som fastsatt i traktatens artikkel 5. I henhold til forholdsmessighetsprinsippet i samme artikkel, går denne forordning ikke ut over det som er nødvendig for å nå dette formål.

13. Denne forordning overholder de grunnleggende rettigheter og prinsippene som anerkjennes særlig i Den europeiske unions pakt om grunnleggende rettigheter.

14. Med hensyn til Island og Norge utgjør denne forordning, i samsvar med avtalen inngått mellom Rådet for Den europeiske union og Republikken Island og Kongeriket Norge om de sistnevnte statenes tilknytning til gjennomføringen, anvendelsen og videreutviklingen av Schengen-regelverket [8], en videreutvikling av bestemmelser i Schengen-regelverket som kommer inn under området nevnt i artikkel 1 bokstav G i rådsbeslutning 1999/437/EF [9] av 17. mai 1999 om visse gjennomføringsbestemmelser til avtalen.

15. Når det gjelder Sveits utgjør denne forordning, i samsvar med avtalen inngått mellom Den europeiske union, Det europeiske fellesskap og Det sveitsiske edsforbund om denne statens tilknytning til gjennomføringen, anvendelsen og videreutviklingen av Schengen-regelverket, en videreutvikling av bestemmelser i Schengen-regelverket som kommer inn under området nevnt i artikkel 1 bokstav G i beslutning 1999/437/EF sammenholdt med artikkel 4 nr. 1 i rådsbeslutning 2004/849/EF [10] og 2004/860/EF [11].

16. Denne forordning utgjør en rettsakt som bygger på eller på annen måte har tilknytning til Schengen-regelverket i henhold til artikkel 3 nr. 2 i tiltredelsesakten av 2003 –

VEDTATT DENNE FORORDNING:

Artikkel 1

1. Uten hensyn til artikkel 38, 40 og 46 nr. 1 i beslutning 2006/000/JIS skal tjenester i medlemsstatene som har ansvaret for utstedelse av registreringsbevis for motorkjøretøyer i henhold til direktiv 1997/37/EF, ha tilgang til følgende opplysninger lagt inn i SIS II i samsvar med beslutningens artikkel 38 nr. 2 bokstav a), b) og f) utelukkende med henblikk på å kontrollere om kjøretøyer som ønskes registrert, er stjålet eller på annen måte er forsvunnet eller er etterlyst som bevis i straffesaker:

   1. opplysninger om motorkjøretøyer med et slagvolum på over 50 cm³,

   2. opplysninger om tilhengere med en egenvekt på over 750 kg og campingvogner, og

   3. opplysninger om kjøretøyers registreringsbevis og nummerskilt som er stjålet eller på annen måte er forsvunnet eller ugyldiggjort.

      Med forbehold for nr. 2 er tilgangen til nevnte opplysninger for tjenestene i medlemsstaten underlagt den enkelte medlemsstats lovgivning.

2. Tjenester omhandlet i nr. 1 som er statlige tjenester, skal ha rett til å søke direkte i opplysningene lagt inn i SIS II.

3. Tjenester omhandlet i nr. 1 som ikke er statlige tjenester, skal bare ha tilgang til opplysninger lagt inn i SIS II via en av myndighetene omhandlet i artikkel 40 i beslutningen nevnt i nr. 1. Vedkommende myndighet skal ha rett til å søke direkte i opplysningene og gi opplysningene videre til den berørte tjenesten. Medlemsstaten skal sikre at den aktuelle tjenesten og dens ansatte er forpliktet til å overholde enhver begrensning i bruken av opplysningene som myndighetene har formidlet til dem.

4. Artikkel 39 i beslutningen skal ikke gjelde tilgang gitt i samsvar med denne artikkel. Formidling til politi- eller rettsmyndigheter fra tjenester omhandlet i nr. 1 av opplysninger som er framkommet ved søk i SIS II og som fører til mistanke om straffbar handling, er underlagt nasjonal lovgivning.

Artikkel 2

Denne forordning erstatter artikkel 102a i Schengen-konvensjonen.

Artikkel 3

Denne forordning trer i kraft den tjuende dagen etter at den er kunngjort i Den europeiske unions tidende.

Den får anvendelse fra datoen fastsatt i artikkel 71 nr. 2 i beslutning 2006/000/JIS.

Denne forordning er bindende i alle deler og kommer direkte til anvendelse i alle medlemsstater.

Utferdiget i Brussel, 20. desember 2006.

For Europaparlamentet

President

J. Borrell Fontelles

For Rådet

Formann

J. Korkeaoja

1. EUT C 65 av 17.3.2006, s. 27.

2. Europaparlamentets uttalelse av 25. oktober 2006 (ennå ikke offentliggjort i EUT) og rådsbeslutning av 19. desember 2006 (ennå ikke offentliggjort i EUT).

3. EFT L 138 av 1.6.1999, s. 57. Sist endret ved kommisjonsdirektiv 2003/127/EF (EUT L 10 av 16.1.2004, s. 29).

4. Se side 4 i dette nr. av EUT.

5. Se side 99 i dette nr. av EUT.

6. EFT L 239 av 22.9.2000, s. 19. Sist endret ved forordning (EF) nr. 1160/2005 (EUT L 191 av 22.7.2005, s. 18).

7. EFT L 281 av 23.11.1995, s. 31. Sist endret ved forordning (EF) nr. 1882/2003 (EFT L 284 av 31.1.2003, s. 1).

8. EFT L 176 av 10.7.1999, s. 36.

9. EFT L 176 av 10.7.1999, s. 31.

10. Rådsbeslutning 2004/849/EF av 25. oktober 2004 om undertegning av, på Den europeiske unions vegne, og om midlertidig anvendelse av visse bestemmelser i avtalen inngått mellom Den europeiske union, Det europeiske fellesskap og Det sveitsiske edsforbund om denne statens tilknytning til gjennomføringen, anvendelsen og videreutviklingen av Schengen-regelverket (EUT L 386 av 15.12.2004, s. 26).

11. Rådsbeslutning 2004/860/EF av 25. oktober 2004 om undertegning av, på Det europeiske fellesskaps vegne, og om midlertidig anvendelse av visse bestemmelser i avtalen inngått mellom Den europeiske union, Det europeiske fellesskap og Det sveitsiske edsforbund om denne statens tilknytning til gjennomføringen, anvendelsen og videreutviklingen av Schengen-regelverket (EUT L 386 av 17.12.2004, s. 78).