3 Bosetting/integreringstilskudd

Regjeringen ser det som ønskelig at flyktningene som kommer fra Kosovo blir bosatt i kommunene så raskt som mulig etter at den nødvendige registrering, helsesjekk m v er foretatt. Det er samtidig viktig å sikre en raskest mulig bosetting av de omlag 1 800 flyktningene som allerede oppholder seg i mottak og som har fått innvilget oppholdstillatelse og av de om lag 2 000 kosovoalbanske asylsøkerne som har kommet til Norge før mars 1999, slik at det frigjøres plasser i mottakene. Kommunene er derfor anmodet om å stille flere bosettingsplasser til rådighet.

I den forbindelse ser regjeringen et behov for å styrke kommunenes boligpolitiske virkemidler.

Husbankens ordninger med boligtilskudd, etableringslån og kjøpslån er rettet inn mot å skaffe boliger til husholdninger som ikke er i stand til å skaffe seg en bolig på egen hånd. Både midler til boligtilskuddet og etableringslån tildeles i hovedsak fra Husbanken til kommunene som videreformidler disse til husholdninger i kommunene som har behov for slik støtte.

En sentral målgruppe for disse ordningene er flyktninger og innvandrere. Dette bidrar til at kommunene har flere boligpolitiske virkemidler for å etablere et botilbud for vanskeligstilte, blant annet denne gruppen. Virkemidlene er fleksible og kan i stor grad ta hensyn til lokale forhold og den enkelte husholdnings situasjon. Kommunene kan velge mellom å etablere boligløsninger i eksisterende bebyggelse eller utbedre eksisterende bebyggelse slik at den blir tilpasset ulike behov. Kommunene kan i tillegg motta boligtilskudd for å etablere nye utleieboliger.

Regjeringen legger til grunn at boligtilskuddsordningen er et godt egnet virkemiddel for å hjelpe kommunene med å bosette flyktninger. Siden store deler av årets tilskuddsramme allerede er fordelt foreslår regjeringen å øke bevilgningen på kap 581 Bolig- og bomiljøtiltak, post 75 Boligtilskudd til etablering, utbedring og utleieboliger med 75 mill kr. Dette vil være med på å finansiere 500-750 boliger, og dermed gi boligløsninger for 1 000-1 500 flyktninger avhengig av familiestørrelse og tilskuddsutmåling.

Ved bosetting av flyktninger mottar kommunene et integreringstilskudd på til sammen kr 290 000 per flyktning fordelt på det året flyktningen blir bosatt og de fire påfølgende årene. Utbetalingen i bosettingsåret er kr 70 000 per flyktning uavhengig av når på året bosettingen skjer. Flyktninger som har fylt 60 år ved bosetting og flyktninger med kjente funksjonshemninger utløser et ekstra engangstilskudd på kr 100 000 ved bosetting.

Regjeringen legger til grunn at det i 1999 vil bli bosatt 6 000 personer fra mottak som er flyktninger som følge av situasjonen i Kosovo. I tillegg antas det at det i tilknytning til flyktningene fra Kosovo vil ankomme 1 000 familiegjenforente som vil utløse integreringstilskudd i 1999.

Regjeringen foreslår å øke bevilgningen på kap 521 Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere, post 60 Integreringstilskudd med 525 mill kr.