4 Kommunenes andel av de hjemfalte verdier

Rettsgrunnlaget for kommunenes andel av hjemfalte anlegg frem går av industrikonsesjonslovens § 41, 5. ledd som lyder:

«Når et vannfall med anlegg i henhold til en konsesjon tilfaller staten, skal en del av anlegget eller dets verdi, dog ikke over en tredjepart, tildeles de kommuner hvor vannfallet, kraftverket eller reguleringsanleggene ligger. Stortinget bestemmer i tilfelle verdien og kommunenes andel derav og foretar fordelingen mellom dem. Stortinget kan også bestemme at det av midlene skal opprettes et fond til fordel for kommunene, eller at det utbetales dem en andel av det økonomiske utbyttet anlegget måtte gi.»

Departementet vil presisere at det ikke er rettslig grunnlag for å tildele en større andel til kommuner i forbindelse med hjemfall enn en tredjedel.

Spørsmålet om kommuners andel av kraftverk som staten overtar ved hjemfallsrett, ble behandlet av Stortinget i Innst. S. nr. 167 for 1982-83, jf. St. prp. nr. 126 for 1981-82. Etter de regler som den gang ble fastsatt av Stortinget, har kommunene Fauske og Saltdal krav på 1/3 av salgssummen og av beregnede netto driftsinntekter fra kraftsalget frem til overdragelsen.

Den kommunale andel utgjør kr 63 333 333 av salgssummen på 190 mill kroner, og kr 12 000 000 av beregnede netto driftsinntekter på 36 mill kroner, totalt kr 75 333 333. Fauske og Saltdal kommuner har godtatt følgende fordeling av hjemfallsutbyttet:

• Fauske kommune kr 55 333 333

• Saltdal kommune kr 20 000 000

I tråd med dette tilrår Olje- og energidepartementet at Stortinget samtykker i fordelingen kommunene imellom, jf Forslag til vedtak II. Midlene som tildeles kommunene settes av til særskilte fond (hjemfallsfond) til fremme av næringsformål i kommunen. Det forutsettes at både grunnkapitalen og dens avkastning kan disponeres innenfor fondenes formål. Fondene underlegges vedtekter fastsatt av kommunestyret, som skal godkjennes av fylkesmannen i henhold til standardvedtekter for næringsfond (kraftfond). I standardvedtektene forutsettes gjort de nødvendige endringer for hjemfallsfond, slik at tilskudd og betingede lån også kan ytes av fondskapitalen.