FORMÅL

Artikkel 1

Opprettelse av byrået

1. Det skal opprettes et europeisk byrå for forvaltning av det operative samarbeidet ved de ytre grensene («byrået») for å forbedre den integrerte forvaltningen av kontrollen av de ytre grensene til medlemsstatene i Den europeiske union.

2. Byrået skal, idet det tas hensyn til at ansvaret for kontroll og overvåking av de ytre grensene påhviler medlemsstatene, tilrettelegge for og sikre en mer effektiv anvendelse av eksisterende og fremtidige fellesskapstiltak for forvaltning av yttergrensekontrollen, ved å samordne medlemsstatenes gjennomføring av disse tiltakene og derved bidra til et effektivt, enhetlig og høyt nivå for personkontroll og overvåking av medlemsstatenes ytre grenser.

3. Byrået skal også gi Kommisjonen og medlemsstatene den tekniske støtte og ekspertise som kreves for å forvalte kontrollen av de ytre grensene, og fremme solidariteten mellom medlemsstatene.

4. I denne forordning skal henvisninger til medlemsstatenes ytre grenser forstås som medlemsstatenes land- og sjøgrenser samt deres lufthavner og sjøhavner som omfattes av fellesskapsrettens bestemmelser om personers passering av de ytre grenser.

KAPITTEL II

OPPGAVER

Artikkel 2

Hovedoppgaver

1. Byrået skal utføre følgende oppgaver:

1. samordne det operative samarbeidet mellom medlemsstatene som angår forvaltning av kontrollen av de ytre grenser,

2. bistå medlemsstatene i opplæringen av nasjonale grensevakter, blant annet i arbeidet med å utarbeide felles opplæringsstandarder,

3. utføre risikoanalyser,

4. følge opp utviklingen innenfor vitenskapelig forskning som er relevant for forvaltningen av kontrollen av de ytre grenser,

5. støtte medlemsstatene i situasjoner som krever økt teknisk og operativ støtte ved de ytre grensene,

6. gi medlemsstatene den nødvendig støtte i forbindelse med felles returer.

2. Uten at det berører byråets myndighet kan medlemsstatene fortsette det samarbeidet som er etablert på operativt plan, med andre medlemsstater og/eller tredjestater ved de ytre grensene, såfremt dette samarbeidet utfyller byråets virksomhet.

Medlemsstatene skal avstå fra virksomhet som kan virke forstyrrende på byråets virkemåte eller forhindre at byrået når sine mål.

Medlemsstatene skal underrette byrået om operativ aktivitet ved de ytre grensene som finner sted utenfor byråets rammer.

Artikkel 3

Fellesoperasjoner og pilotprosjekter ved de ytre grenser

1. Byrået skal vurdere, godkjenne og samordne forslag til fellesoperasjoner og pilotprosjekter som fremsettes av medlemsstatene.

Byrået kan selv, med samtykke fra den eller de berørte medlemsstatene, ta initiativ til fellesoperasjoner og pilotprosjekter i samarbeid med medlemsstatene.

Byrået kan også beslutte å stille sitt tekniske utstyr til rådighet for medlemsstater som deltar i fellesoperasjoner eller pilotprosjekter.

2. Byrået kan benytte seg av de spesialiserte avdelingene fastsatt i artikkel 16 for den praktiske gjennomføringen av fellesoperasjoner og pilotprosjekter.

3. Byrået skal evaluere resultatet av fellesoperasjonene og pilotprosjektene og foreta en overordnet sammenlignende analyse av resultatene, som skal vedlegges årsrapporten fastsatt i artikkel 20 nr. 2 bokstav b), med henblikk på å forbedre kvaliteten, effektiviteten og sammenhengen for fremtidige operasjoner og prosjekter.

4. Byrået kan beslutte å samfinansiere operasjonene og prosjektene nevnt i nr. 1 med tilskudd fra byråets eget budsjett, i samsvar med finansreglementet som gjelder for byrået.

Artikkel 4

Risikoanalyse

Byrået skal utvikle og anvende en felles integrert modell for risikoanalyse.

Byrået skal utarbeide både allmenne og særlig tilpassede risikoanalyser, som skal fremlegges for Rådet og Kommisjonen.

Det skal tas hensyn til resultatene fra den felles integrerte modellen for risikoanalyse når byrået utarbeider det felles grunnleggende programmet for opplæring av grensevakter som nevnt i artikkel 5.

Artikkel 5

Opplæring

Byrået skal opprette og videreutvikle et felles grunnleggende program for opplæring av grensevakter og tilby opplæring på europeisk plan for instruktørene som utdanner medlemsstatenes nasjonale grensevakter.

Byrået skal også tilby tjenestepersoner ved medlemsstatenes vedkommende nasjonale myndigheter videreutdanningskurs og –seminarer om emner relatert til kontroll og overvåking av de ytre grenser og retur av tredjestatsborgere.

Byrået kan arrangere opplæringsaktiviteter i samarbeid med medlemsstatene på deres territorium.

Artikkel 6

Oppfølging av forskning

Byrået skal følge opp utviklingen innen forskning som er relevant for kontroll og overvåking av de ytre grenser, og videreformidle denne informasjonen til Kommisjonen og medlemsstatene.

Artikkel 7

Forvaltning av teknisk utstyr

Byrået skal opprette og føre et sentralt register over teknisk utstyr for kontroll og overvåking av de ytre grenser som tilhører medlemsstatene, og som de på frivillig basis og på anmodning fra en annen medlemsstat er villige til å stille midlertidig til rådighet for denne medlemsstaten, på grunnlag av en behovs- og risikoanalyse utført av byrået.

Artikkel 8

Støtte til medlemsstater i situasjoner som krever økt teknisk og operativ støtte ved de ytre grenser

1. En eller flere medlemsstater som, når de skal oppfylle sine forpliktelser i tilknytning til kontroll og overvåking av de ytre grenser, står overfor en situasjon som krever økt teknisk og operativ støtte, kan anmode byrået om slik støtte, med forbehold for traktatens artikkel 64 nr. 2. Byrået kan organisere den nødvendige tekniske og operative støtten til den eller de medlemsstater som anmoder om det.

2. I situasjoner som nevnt i nr. 1 kan byrået:

1. tilby bistand i spørsmål om samordning mellom to eller flere medlemsstater, med henblikk på å håndtere problemene som er oppstått ved yttergrensene,

2. sende ut egne eksperter som skal støtte den eller de berørte medlemsstatenes vedkommende nasjonale myndigheter over en passende periode.

3. Byrået kan skaffe teknisk utstyr for kontroll og overvåking av de ytre grenser som byråets eksperter kan bruke når de er utplassert i den eller de berørte medlemsstatene.

Artikkel 9

Samarbeid om returer

1. Med forbehold for Fellesskapets returpolitikk skal byrået yte nødvendig bistand i arbeidet med å organisere medlemsstatenes felles returer. Byrået kan bruke de fellesskapsmidler som er avsatt til returer.

2. Byrået skal komme fram til beste praksis med hensyn til å fremskaffe reisedokumenter for og returnere tredjestatsborgere som oppholder seg ulovlig i en medlemsstat.

Artikkel 10

Utøvelse av utøvende myndighet

Når byråets personale og medlemsstatenes eksperter utøver sin utøvende myndighet på en annen medlemsstats territorium, skal dette skje i henhold til medlemsstatens nasjonale lovgivning.

Artikkel 11

Systemer for informasjonsutveksling

Byrået kan treffe alle nødvendige tiltak for å lette utvekslingen av opplysninger som er relevante for byråets oppgaver, med Kommisjonen og medlemsstatene.

Artikkel 12

Samarbeid med Irland og Det forente kongerike

1. Byrået skal fremme medlemsstatenes operative samarbeid med Irland og Det forente kongerike om forhold som hører inn under byråets aktiviteter, i den utstrekning det er nødvendig for å oppfylle byråets oppgaver som fastsatt i artikkel 2 nr. 1.

2. Den støtte som byrået skal yte i henhold til artikkel 2 nr. 1 bokstav f), skal omfatte organisering av medlemsstatenes felles returer som også Irland og/eller Det forente kongerike deltar i.

3. Anvendelsen av denne forordning på Gibraltars grenser skal utsettes inntil det oppnås enighet om virkeområdet for de tiltak som gjelder personers passering av medlemsstatenes ytre grenser.

Artikkel 13

Samarbeid med Europol og internasjonale organisasjoner

Byrået kan samarbeide med Europol og internasjonale organisasjoner som har kompetanse på de områder som omfattes av denne forordning, innenfor rammen av samarbeidsordninger med disse organene og i samsvar med relevante bestemmelser i traktaten og med bestemmelsene om disse organenes kompetanse.

Artikkel 14

Fremme av operativt samarbeid med tredjestater og samarbeid med vedkommende myndigheter i tredjestater

I forhold som hører inn under byråets aktiviteter, og i den utstrekning det er nødvendig for å oppfylle byråets oppgaver, skal byrået fremme det operative samarbeidet mellom medlemsstater og tredjestater innenfor rammen av Den europeiske unions politikk for forbindelser med tredjestater.

Byrået kan samarbeide med tredjestaters myndigheter som har kompetanse på de områder som omfattes av denne forordning, innenfor rammen av samarbeidsordninger med disse myndigheter og i samsvar med relevante bestemmelser i traktaten.

KAPITTEL III

STRUkTUR

Artikkel 15

Rettslig status og plassering

Byråets skal være en fellesskapsinstitusjon. Det skal være et eget rettssubjekt.

I hver medlemsstat skal byrået ha den mest omfattende rettslige handleevne som en juridisk person kan ha i henhold til nasjonal lovgivning. Det kan særlig erverve og avhende løsøre og fast eiendom og være part i en rettssak.

Byrået skal være uavhengig i tekniske spørsmål.

Det skal være representert ved sin direktør.

Byråets plassering skal avgjøres ved enstemmig beslutning i Rådet.

Artikkel 16

Spesialiserte avdelinger

Byråets styre skal vurdere behovet for å opprette spesialiserte avdelinger i medlemsstatene og treffe beslutning om dette med medlemsstatenes samtykke, idet det tas med i betraktning at allerede opprettede drifts- og opplæringssentre med spesialkompetanse innenfor de ulike aspektene ved kontroll og overvåking av henholdsvis land-, luft- og sjøgrenser, skal gis behørig prioritet.

Byråets spesialiserte avdelinger skal komme fram til beste praksis spesielt for den typen yttergrenser de har ansvar for. Byrået skal sørge for at slik beste praksis er sammenhengende og enhetlig.

Hver spesialisert avdeling skal fremlegge en detaljert årsrapport om sin virksomhet for byråets direktør, og skal også fremlegge all annen informasjon som er relevant for samordningen av det operative samarbeidet.

Artikkel 17

Personale

1. Vedtektene for De europeiske fellesskaps tjenestemenn, ansettelsesvilkårene for andre ansatte i De europeiske fellesskap og reglene vedtatt i fellesskap av De europeiske fellesskaps institusjoner med henblikk på gjennomføring av nevnte vedtekter og ansettelsesvilkår får anvendelse for byråets personale.

2. Byrået skal overfor sitt eget personale utøve den myndighet som er tillagt ansettelsesmyndigheten i henhold til vedtektene og ansettelsesvilkårene for andre ansatte.

3. Byråets personale skal bestå av et tilstrekkelig antall tjenestemenn, og dessuten av nasjonale eksperter innen kontroll og overvåking av de ytre grenser som medlemsstatene har stilt til rådighet for å fylle ledelsesfunksjoner. Det øvrige personalet skal bestå av andre ansatte som byrået rekrutterer etter behov for å ivareta byråets oppgaver.

Artikkel 18

Privilegier og immunitet

Protokollen om De europeiske fellesskaps privilegier og immunitet skal gjelde for byrået.

Artikkel 19

Erstatningsansvar

1. Byråets ansvar i kontraktsforhold skal være underlagt den lov som gjelder for vedkommende kontrakt.

2. De europeiske fellesskaps domstol skal ha myndighet til å treffe beslutning i henhold til en voldgiftsklausul i en kontrakt inngått av byrået.

3. Med hensyn til ansvar utenfor kontraktsforhold skal byrået, i samsvar med de allmenne prinsipper som er felles for medlemsstatenes rettssystemer, erstatte den skade som dets avdelinger eller tjenestemenn volder i tjenesten.

4. Domstolen skal ha myndighet til å avgjøre tvister om erstatning for skader nevnt i nr. 3.

5. De ansattes personlige ansvar overfor byrået skal være underlagt bestemmelsene i vedtektene eller ansettelsesvilkårene som gjelder for dem.

Artikkel 20

Styrets myndighet

1. Byrået skal ha et styre.

2. Styret skal

1. utnevne en direktør etter forslag fra Kommisjonen i samsvar med artikkel 26,

2. innen 31. mars hvert år vedta byråets årsrapport for foregående år og oversende den innen 15. juni til Europaparlamentet, Rådet, Kommisjonen, Den europeiske økonomiske og sosiale komité og Revisjonsretten. Årsrapporten skal offentliggjøres,

3. innen 30. september hvert år, og etter å ha mottatt uttalelse fra Kommisjonen, vedta byråets arbeidsprogram for kommende år med tre firedels flertall av byråets stemmeberettigede medlemmer, og oversende det til Europaparlamentet, Rådet og Kommisjonen; arbeidsprogrammet skal vedtas i samsvar med Fellesskapets årlige budsjettbehandling og Fellesskapets regelverksprogram på relevante områder innen forvaltningen av yttergrensekontrollen,

4. fastsette fremgangsmåter for direktørens beslutningstaking vedrørende byråets operative oppgaver,

5. utføre sine oppgaver i forbindelse med byråets budsjett i henhold til artikkel 28, artikkel 29 nr. 5, 9 og 11, artikkel 30 nr. 5 og artikkel 32,

6. utøve disiplinærmyndighet overfor direktøren, og i forståelse med sistnevnte, overfor visedirektøren,

7. fastsette sin forretningsorden,

8. fastsette byråets organisasjonsstruktur og personalpolitikk.

3. Forslag til beslutninger om bestemte aktiviteter som skal utføres på eller i den umiddelbare nærhet av en bestemt medlemsstats ytre grense, skal bare vedtas dersom styremedlemmet som representerer den berørte medlemsstaten, stemmer for forslaget.

4. Styret kan gi direktøren råd om alle spørsmål som direkte gjelder utviklingen av den operative forvaltningen av yttergrensekontrollen, herunder oppfølging av forskning som angitt i artikkel 6.

5. Dersom Irland eller Det forente kongerike skulle anmode om å få delta i byråets aktiviteter, skal styret treffe beslutning om dette.

Styrets beslutning skal i hvert enkelt tilfelle treffes med absolutt flertall fra de stemmeberettigede medlemmene. Når styret treffer sin beslutning, skal det ta hensyn til hvorvidt Irlands og/eller Det forente kongerikes deltakelse bidrar til gjennomføringen av den aktiviteten det gjelder. I beslutningen fastsettes Irlands og/eller Det forente kongerikes finansielle bidrag til den aktivitet anmodningen om deltakelse gjelder.

6. Styret skal hvert år oversende budsjettmyndigheten alle opplysninger som er relevante for resultatet av vurderingene.

7. Styret kan nedsette et arbeidsutvalg som skal bistå styret og direktøren med å utarbeide beslutninger, programmer og aktiviteter som styret skal vedta, og dette arbeidsutvalget kan om nødvendig treffe beslutninger på vegne av styret i hastesaker.

Artikkel 21

Styrets sammensetning

1. Med forbehold for nr. 3 skal styret bestå av en representant for hver medlemsstat og to representanter for Kommisjonen. Hver medlemsstat skal derfor utnevne et styremedlem og et varamedlem som skal representere medlemmet ved fravær. Kommisjonen skal utnevne to medlemmer og deres varamedlemmer. Mandatperioden skal være fire år. Mandatperioden kan fornyes én gang.

2. Styremedlemmene skal utnevnes på grunnlag av relevant erfaring og sakkunnskap på høyt nivå på området operativt samarbeid om grensekontroll.

3. Stater som har tilknytning til gjennomføringen, anvendelsen og videreutviklingen av Schengen-regelverket, skal delta i byrået. Hver av disse statene skal ha et styremedlem og et varamedlem i styret. I henhold til de relevante bestemmelsene i deres assosieringsavtaler skal det utarbeides ordninger som blant annet skal angi arten og omfanget av deres deltakelse i byrået, samt detaljerte regler for slik deltakelse, herunder bestemmelser om finansielle bidrag og personale.

Artikkel 22

Styreledelse

1. Styret skal velge en leder og en nestleder blant sine medlemmer. Nestlederen skal automatisk ta lederens plass dersom lederen er forhindret fra å ivareta sine plikter.

2. Lederens og nestlederens mandat skal utløpe når de ikke lenger er medlemmer av styret. Med forbehold for denne bestemmelse skal lederens eller nestlederens mandat ha en varighet på to år. Mandatene kan forlenges én gang.

Artikkel 23

Møter

1. Styrelederen skal innkalle til styremøtene.

2. Byråets direktør skal delta i drøftingene.

3. Styret skal holde minst to ordinære møter i året. I tillegg skal det tre sammen på initiativ fra lederen eller på anmodning fra minst en tredel av medlemmene.

4. Irland og Det forente kongerike skal inviteres til å overvære styremøtene.

5. Styret kan invitere enhver person som har synspunkter som kan være av interesse, til å delta på møtene som observatør.

6. Styremedlemmene kan, med forbehold for bestemmelsene i forretningsordenen, bistås av rådgivere eller sakkyndige.

7. Byrået skal ivareta styrets sekretariatsfunksjoner.

Artikkel 24

Avstemning

1. Med forbehold for artikkel 20 nr. 2 bokstav c) samt artikkel 26 nr. 2 og 4 skal styrets beslutninger treffes med absolutt flertall av de stemmeberettigede styremedlemmene.

2. Hvert medlem skal ha én stemme. Byråets direktør skal ikke avgi stemme. Ved et medlems fravær skal varamedlemmet ha stemmerett.

3. I forretningsordenen skal det fastsettes nærmere regler for avstemningen, særlig vilkårene for at et medlem kan opptre på vegne av et annet medlem, samt eventuelle krav til beslutningsdyktighet.

Artikkel 25

Direktørens oppgaver og myndighet

1. Byrået skal ledes av en direktør, som skal være fullstendig uavhengig i utførelsen av sine oppgaver. Med forbehold for Kommisjonens, styrets og arbeidsutvalgets respektive myndighet skal direktøren verken anmode om eller motta instrukser fra noen regjering eller noe annet organ.

2. Europaparlamentet og Rådet kan oppfordre byråets direktør til å avgi rapport om utførelsen av sine oppgaver.

3. Direktøren skal ha følgende oppgaver og myndighet:

1. forberede og gjennomføre beslutninger, programmer og aktiviteter som byråets styre har vedtatt innenfor de grenser som er fastsatt ved denne forordning, dens gjennomføringsregler eller annen gjeldende lovgivning,

2. treffe alle nødvendige tiltak for å sikre at byråets virksomhet er i samsvar med denne forordning, herunder vedta interne administrative instrukser og offentliggjøre meldinger,

3. hvert år utarbeide en aktivitetsrapport og et utkast til arbeidsprogram og fremlegge disse for styret,

4. utøve den myndighet som er fastsatt i artikkel 17 nr. 2, overfor personalet,

5. utarbeide overslag over byråets inntekter og utgifter i samsvar med artikkel 29 og gjennomføre budsjettet i samsvar med artikkel 30,

6. delegere sin myndighet til andre medlemmer av byråets styre etter regler som skal vedtas i samsvar med fremgangsmåten nevnt i artikkel 20 nr. 2 bokstav g).

4. Direktøren skal være ansvarlig overfor styret for sine aktiviteter.

Artikkel 26

Utnevnelse av høyere tjenestemenn

1. Kommisjonen skal foreslå kandidater til stillingen som direktør på grunnlag av en liste som opprettes etter at stillingen er offentliggjort i Den europeiske unions tidende, og i pressen og på egnede nettsteder når det er hensiktsmessig.

2. Byråets direktør skal utnevnes av styret på grunnlag av egnethet og dokumenterte administrasjons- og ledelsesferdigheter samt kvalifikasjoner og erfaring som er relevante for forvaltning av yttergrensekontrollen. Styret skal treffe sin beslutning med to tredels flertall av alle medlemmer som har stemmerett.

Styret skal ha myndighet til å avsette direktøren etter samme fremgangsmåte.

3. Direktøren skal bistås av en visedirektør. Dersom direktøren er fraværende eller forhindret, skal visedirektøren erstatte ham/henne.

4. Byråets visedirektør skal utnevnes av styret etter forslag fra direktøren på grunnlag av egnethet og dokumenterte administrasjons- og ledelsesferdigheter samt kvalifikasjoner og erfaring som er relevante for forvaltning av yttergrensekontrollen. Styret skal treffe sin beslutning med to tredels flertall av alle medlemmer som har stemmerett.

Styret skal ha myndighet til å avsette visedirektøren etter samme fremgangsmåte.

5. Mandatet til byråets direktør og visedirektør skal være fem år. Styret kan fornye mandatet én gang for en periode på inntil fem år.

Artikkel 27

Oversettelse

1. Bestemmelsene i forordning nr. 1 av 15. april 1958 om fastsettelse av reglene for bruk av språk i Det europeiske økonomiske fellesskap( 10) får anvendelse på byrået.

2. Med forbehold for beslutninger som treffes på grunnlag av traktatens artikkel 290, skal årsrapporten og arbeidsprogrammet nevnt i artikkel 20 nr. 2 bokstav b) og c) utarbeides på alle Fellesskapets offisielle språk.

3. Det nødvendige oversettelsesarbeidet i forbindelse med byråets virksomhet skal utføres av Oversettelsessenteret for Den europeiske unions institusjoner.

Artikkel 28

Innsyn og kommunikasjon

1. Seks måneder etter at denne forordning trer i kraft, skal byrået omfattes av forordning (EF) nr. 1049/2001 ved behandling av søknader om innsyn i dokumenter som er i byråets besittelse.

2. Byrået kan informere om virksomhet på områder innenfor sitt ansvarsområde. I tillegg til offentliggjøringen av årsrapporten som fastsatt i artikkel 20 nr. 2 bokstav b), skal det særlig sikre at offentligheten og alle interesserte raskt mottar objektive, pålitelige og lett forståelige opplysninger om byråets arbeid.

3. Styret skal fastsette de praktiske enkeltheter for anvendelse av nr. 1 og 2.

4. Enhver fysisk eller juridisk person skal ha rett til å henvende seg skriftlig til byrået på et hvilket som helst av språkene nevnt i traktatens artikkel 314. Vedkommende skal ha rett til å motta svar på samme språk.

5. Beslutninger som treffes etter artikkel 8 i forordning (EF) nr. 1049/2001, kan påklages til ombudet eller gjøres til gjenstand for søksmål ved De europeiske fellesskaps domstol på de vilkår som er fastsatt i artikkel 195 og 230 i traktaten.

KAPITTEL IV

Finansielle bestemmelser

Artikkel 29

Budsjett

1. Uten at det berører andre typer inntjening skal byråets inntekt bestå av:

• et bidrag fra Fellesskapet oppført i Den europeiske unions alminnelige budsjett (avsnitt «Kommisjonen»),

• et bidrag fra de statene som har tilknytning til gjennomføringen, anvendelsen og videreutviklingen av Schengen-regelverket,

• gebyrer for byråets tjenester,

• frivillige bidrag fra medlemsstatene.

2. Byråets utgifter skal omfatte utgifter til personale, administrasjon, infrastruktur og drift.

3. Direktøren skal utarbeide et overslag over byråets inntekter og utgifter for kommende regnskapsår og oversende det til styret sammen med en stillingsplan.

4. Inntekter og utgifter skal være i balanse.

5. Styret skal vedta budsjettoverslaget, som omfatter den midlertidige stillingsplanen og det midlertidige arbeidsprogrammet, og skal innen 31. mars oversende dem til Kommisjonen og til de stater som har tilknytning til gjennomføringen, anvendelsen og videreutviklingen av Schengen-regelverket.

6. Kommisjonen skal oversende budsjettoverslaget til Europaparlamentet og Rådet (heretter kalt «budsjettmyndigheten») sammen med det foreløpige forslaget til Den europeiske unions alminnelige budsjett.

7. På grunnlag av budsjettoverslaget skal Kommisjonen oppføre i det foreløpige forslaget til Den europeiske unions alminnelige budsjett, som den skal fremlegge for budsjettmyndigheten i samsvar med traktatens artikkel 272, de overslag den anser som nødvendige for stillingsplanen, og det bidragsbeløpet som skal belastes det alminnelige budsjettet.

8. Budsjettmyndigheten skal godkjenne bevilgningene til bidrag til byrået.

Budsjettmyndigheten skal vedta byråets stillingsplan.

9. Styret skal vedta byråets budsjett. Budsjettet er endelig når Den europeiske unions alminnelige budsjett er endelig vedtatt. Byråets budsjett skal om nødvendig justeres i forhold til dette.

10. Eventuelle endringer i budsjettet, herunder i stillingsplanen, skal gjøres etter samme fremgangsmåte.

11. Styret skal så snart som mulig underrette budsjettmyndigheten om prosjekter som kan få betydelige økonomiske konsekvenser for finansieringen av budsjettet, særlig prosjekter i tilknytning til fast eiendom, for eksempel leie eller kjøp av bygninger. Styret skal også underrette Kommisjonen om slike prosjekter, og likeledes statene som har tilknytning til gjennomføringen, anvendelsen og videreutviklingen av Schengen-regelverket.

Når en av budsjettmyndighetens parter har meddelt at den vil avgi en uttalelse, skal den oversende uttalelsen til styret innen seks uker etter den ble underrettet om prosjektet.

Artikkel 30

Gjennomføring og kontroll av budsjettet

1. Direktøren skal gjennomføre byråets budsjett.

2. Byråets regnskapsfører skal senest innen 1. mars etter utgangen av regnskapsåret oversende det foreløpige regnskapet til Kommisjonens regnskapsfører, vedlagt en rapport om den budsjettmessige og økonomiske forvaltningen for det regnskapsåret. Kommisjonens regnskapsfører skal konsolidere de foreløpige regnskapene for institusjoner og desentraliserte organer i samsvar med artikkel 128 i rådsforordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 av 25. juni 2002 om finansreglementet som får anvendelse på De europeiske fellesskaps alminnelige budsjett( 11) (heretter kalt «den alminnelige finansforordningen»).

3. Kommisjonens regnskapsfører skal senest innen 31. mars etter utgangen av hvert regnskapsår sende byråets foreløpige regnskap til Revisjonsretten, vedlagt en rapport om den budsjettmessige og økonomiske forvaltningen for det regnskapsåret. Rapporten om budsjettmessig og økonomisk forvaltning skal også sendes til Europaparlamentet og Rådet.

4. Etter å ha mottatt Revisjonsrettens merknader til byråets foreløpige regnskap i samsvar med artikkel 129 i den alminnelige finansforordningen, skal direktøren på eget ansvar utarbeide byråets endelige regnskap og oversende det til styret for uttalelse.

5. Styret skal avgi en uttalelse om byråets endelige regnskap.

6. Direktøren skal senest innen 1. juli det påfølgende år sende det endelige regnskapet, vedlagt styrets uttalelse, til Kommisjonen, Revisjonsretten, Europaparlamentet og Rådet samt til de statene som har tilknytning til gjennomføringen, anvendelsen og videreutviklingen av Schengen-regelverket.

7. Det endelige regnskapet skal offentliggjøres.

8. Direktøren skal senest innen 30. september sende Revisjonsretten et svar på merknadene. Han/hun skal også sende dette svaret til styret.

9. Etter henstilling fra Rådet skal Europaparlamentet innen 30. april i år n + 2 meddele byråets direktør ansvarsfrihet for gjennomføring av budsjettet for regnskapsår n.

Artikkel 31

Bedrageribekjempelse

1. I forbindelse med bekjempelse av bedrageri, korrupsjon og annen ulovlig virksomhet får bestemmelsene i forordning (EF) nr. 1073/1999 ubegrenset anvendelse.

2. Byrået skal tiltre den tverrinstitusjonelle avtalen av 25. mai 1999 og skal umiddelbart fastsette egnede bestemmelser som får anvendelse for alle byråets ansatte.

3. Beslutninger om finansiering og avtaler samt dokumenter som følger av gjennomføring av dem skal uttrykkelig fastsette at Revisjonsretten og OLAF ved behov kan foreta kontroll på stedet hos mottakere av midler fra byrået samt hos de organer som fordeler disse midlene.

Artikkel 32

Finansielle bestemmelser

Styret skal vedta byråets finansreglement etter samråd med Kommisjonen. Reglementet skal ikke avvike fra kommisjonsforordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002( 12) om det finansielle rammereglement for organene nevnt i artikkel 185 i den alminnelige finansforordningen, med mindre det er helt nødvendig for driften av byrået, og i så fall etter å ha innhentet Kommisjonens samtykke.

KAPITTEL V

Sluttbestemmelser

Artikkel 33

Evaluering

1. Innen tre år etter at byrået har begynt sin virksomhet og deretter hvert femte år skal styret bestille en uavhengig ekstern evaluering av gjennomføringen av denne forordning.

2. Ved evalueringen skal det undersøkes hvor effektivt byrået ivaretar sine oppgaver. Virkningen av byrået og dets arbeidsmetoder skal også vurderes. I evalueringen skal det videre tas hensyn til de berørte partenes synspunkter, både på europeisk og nasjonalt plan.

3. Styret skal motta resultatene av evalueringen og rette rekommandasjoner om endring av denne forordning, byrået eller dets arbeidsmetoder til Kommisjonen, som skal oversende dem til Rådet sammen med sin egen uttalelse og hensiktsmessige forslag. Om nødvendig vedlegges en handlingsplan og en tidsplan. Både evalueringsresultatene og rekommandasjonene skal offentliggjøres.

Artikkel 34

Ikrafttredelse

Denne forordning trer i kraft dagen etter at den er kunngjort i Den europeiske unions tidende.

Byrået skal innlede sin virksomhet 1. mai 2005.

Denne forordning er bindende i alle deler og kommer direkte til anvendelse i alle medlemsstater i samsvar med traktaten om opprettelse av Det europeiske fellesskap.

Utferdiget i Luxembourg, 26. oktober 2004.

For Rådet

R. VERDONK

Formann